銅川市救助管理站“寒冬送溫暖”專項行動紀實

3月31日，銅川市“寒冬送溫暖”專項救助行動圓滿結束。期間，銅川市救助管理站扎實做好流浪乞討及臨時遇困群眾基本生活保障工作，共設立開放式救助服務點和臨時庇護避寒場所30個，發放棉衣30件、棉被8床、食品80余份，發放宣傳資料3500份，累計出動救助車輛52臺次、工作人員156人次，站內救助42人,站外救助4人，成功尋親7人，用實干與擔當織就了一張安全、溫暖的“冬日保障網”。

全面統籌 多方聯動 織密寒冬救助網

“好的，我們馬上趕到！”12月12日晚20時許，接到熱心群眾來電，稱在鐵一處小區附近發現一名流浪乞討人員。工作人員小張立刻放下手頭工作，與同事驅車趕往群眾提供的地點。可當他們抵達現場時，被發現的流浪乞討人員已不見蹤影。

寒風呼嘯，氣溫持續走低。工作人員一邊與熱心群眾保持聯系，仔細核對對方體貌特征與行走方向，一邊以發現地為中心，擴大巡查范圍。沿街巷道、公交站臺、銀行自助服務點……凡是有可能停留的角落，逐一仔細搜尋。

經過半個多小時的耐心尋找，終于在街邊道沿上發現了正在蹣跚行走的流浪人員劉某。工作人員連忙送上棉衣和熱水，耐心溝通安撫后，將其安全接回站上。

對劉某的快速高效救助，得益于銅川市建立的24小時響應、抓實街面巡查與全社會參與的救助管理機制。銅川市民政局高度重視民生保障工作，將“寒冬送溫暖”專項救助行動列為重點民生政治任務安排部署。市救助站第一時間成立專項工作領導小組，制定詳細實施方案，嚴格執行24小時值班值守和領導帶班制度，確保救助熱線暢通、突發情況快速響應。抓實抓細街面巡查這種最實用、最直接的手段，聯動公安、城管等部門，加大對橋梁涵洞、廢棄房屋、交通樞紐等重點區域巡查力度，并在夜間及低溫雨雪極端天氣時段，進一步加密巡查頻次、延長巡查時長。充分動員環衛工人、快遞員等社會力量，發揮其流動性強、接觸面廣的優勢，拓展發現報告渠道，構建起“政府主導、部門協作、社會參與”的救助格局。

關口前移 多點布局 拓寬救助覆蓋面

1月3日上午10時許，一位老人來到站上求助。工作人員見狀，第一時間將老人攙扶至接待室坐下，遞上熱水，耐心安撫，并詳細了解了老人的情況。

經詢問，老人今年60歲，身上沒有任何證件和路費，輾轉許久后，想起曾看到過救助站的宣傳信息，便一路打聽來到站上求助，一心想著盡快返鄉。了解其求助意愿后,工作人員為老人安排了干凈舒適的房間和熱乎可口的飯菜，讓老人先在站上休息。次日，工作人員按照救助流程，妥善為老人辦理好返鄉相關手續，幫助老人順利踏上返鄉之路。

為保障遇困人員及時獲得救助，市救助站主動延伸工作觸角，整合多方資源，打造“多點支撐、全域覆蓋”的救助服務陣地。依托彩票銷售網點、愛心商鋪、汽車站等，規范建成30個臨時救助點；利用1042輛出租車LED頂燈、10輛公交車座椅背套等流動宣傳載體，通過官方微信公眾號等新媒體宣傳陣地，常態化開展救助政策與求助渠道全域宣傳，不斷提升社會知曉度；建立健全市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級救助網絡，壓實各級工作責任，通過多種途徑，切實做到早發現、早介入、早救助，確保遇困人員“應救盡救、不落一人”。

精心照護 真情幫扶 打造暖心避風港

此前，站上接收了一位聾啞老人，該老人經醫院收治后送來，腿部有傷，且無法言語、無法提供個人身份信息。工作人員迅速制定幫扶方案，一邊全力開展尋親工作，充分借助人像、DNA比對、“頭條尋人”等多種途徑為老人尋親尋家；一邊悉心照料老人，按時為老人清創、換藥、送醫院復查……像照顧家人一般照顧著老人。

在多方尋親無果后，救助站多方協調、層層對接，為其辦理了身份信息，將老人妥善安置在福利院，讓老人“落了戶、安了家、生活有了保障”。

市救助站以解決實際問題為導向，持續提升救助服務質效，用實干踐行“為民解困”的初心使命。與多家醫院簽訂救助合作協議，開通醫療救治綠色通道，實現“先救治、后救助”。為受助人員提供精細化的生活照料服務,讓他們感受到家一般的溫暖；針對未成年人、危重病人、精神障礙患者等特殊群體，實行“一人一策”精準幫扶；同時，嚴格落實安全管理要求，堅決杜絕危險品進站，對照重大事故隱患判定標準，對站內及托養機構、合作醫療機構開展全覆蓋安全隱患排查整治，全力守護受助人員的健康安全和機構安全穩定。此外，在傳統節日等重要節點，還會對在站的流浪乞討、臨時遇困、未成年人等人員開展節日關懷、文體互動、暖心團圓飯等特色活動，切實把黨和政府的溫暖送到每一位受助人員的心坎上。

源頭治理 鞏固成效 守護民生溫暖線

行動期間，市民政局、市救助站聯合屬地民政工作人員多次走訪慰問易流浪走失人員、返鄉安置人員及留守困境兒童家庭，向他們送去米、面、油、棉衣等生活物資，詳細詢問家庭生活狀況、實際困難及需求，耐心講解流浪救助、返鄉幫扶、防護走失等相關政策，細致排查家庭安全隱患，提醒他們注意冬季保暖和出行安全……用實實在在的舉措，保障他們在家過得好、留得住。

市救助站高度重視受助人員源頭治理與回歸穩固工作，對經本站救助（含外站送返）的銅籍患病、殘疾、缺乏照料的重點人群建立易流浪乞討人員信息臺賬，依托四級救助網絡，精準掌握其動態，通過建立常態化定期回訪機制，切實幫助受助人員解決難題、回歸家庭、融入社會。此外，在街面巡查或市民提供線索中發現的流浪乞討人員，對反復勸說不愿進站接受救助的流浪乞討人員建立信息臺賬，納入源頭監管范圍，有效減少了流浪乞討人員反復流浪現象發生。