濟南能否超越鄭州？

先從一個特別有意思的小插曲說起，就是新通車的濟鄭高鐵。鄭州這邊喊了好幾年，一口一個“鄭濟高鐵”，仿佛這名字板上釘釘，結(jié)果官方一公布，好家伙——濟鄭高鐵。

濟南這邊從頭到尾沒吭一聲，沒爭沒吵，最后卻占了“頭把交椅”，說句實在的，這波確實有點打鄭州的臉。別覺得這是小事，高鐵命名看似是個順序問題，背后其實是高層的態(tài)度，明眼人都能看出來，濟南這幾年的“政治待遇”，確實比鄭州稍勝一籌，但待遇歸待遇，真要比硬實力，還得看數(shù)據(jù)說話。

咱們先把最核心的硬數(shù)據(jù)擺出來，不玩文字游戲，一眼就能看出差距。2023年，鄭州GDP直接干到了1.39萬億（官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)13926.8億元，約合1.39萬億），人口1300.8萬（與官方數(shù)據(jù)一致），一年新增18萬人口，經(jīng)濟增長率7.4%；再看濟南，GDP1.30萬億（官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)13005.8億元，約合1.30萬億），人口943.7萬（官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)943.67萬人，約合943.7萬），人口增量只有可憐的2.2萬，經(jīng)濟增長率5.3%。

大家算一筆賬，GDP差距約927億（四舍五入按930億算），鄭州增速比濟南高2.1個百分點，人口比濟南多357.1萬，人口增量更是濟南的8倍還多。要知道，經(jīng)濟總量、增長率、人口數(shù)量、人口增長率，這四個指標，是決定未來城市GDP總量的關(guān)鍵中的關(guān)鍵，相當于城市發(fā)展的“四大金剛”，而濟南在這四個指標上，全！部！落！后！于！鄭！州！短時間內(nèi)，濟南想實現(xiàn)經(jīng)濟總量對鄭州的超越，純屬癡人說夢。

有人說，短期不行，那十年之后呢？咱們再看兩地政府公布的人口規(guī)劃，用數(shù)據(jù)預(yù)測未來，最靠譜。2035年，濟南規(guī)劃人口總量嚴格控制在1200萬以內(nèi)（官方國土空間總體規(guī)劃明確），鄭州規(guī)劃人口總量是1800萬（官方規(guī)劃草案明確，還預(yù)留20%服務(wù)人口彈性）。要是倆城市都能圓滿完成這個目標，鄭州和濟南的人口差距，會從現(xiàn)在的357.1萬，直接擴大到600萬以上。

600多萬人口是什么概念？相當于一個中型城市的規(guī)模，在這種情況下，濟南想追上鄭州的經(jīng)濟總量，根本不可能，差距只會越來越大，只會被鄭州越甩越遠。

再看倆城市的“省內(nèi)地位”和背后的城市群支撐，這才是決定它們長遠命運的底牌。濟南以前是出了名的“佛系省會”，全國首位度最低的省會之一，山東的資源大多被青島吸走，濟南常年活在青島的陰影里。

近幾年山東終于想通了，走強省會戰(zhàn)略，把提升濟南在省內(nèi)的GDP占比納入官方規(guī)劃，山東2024年GDP有望突破10萬億，按16%的首位度算，濟南GDP能到1.6萬億，看著嚇人，但真不難實現(xiàn)，畢竟山東家底厚，能調(diào)配的資源太多。

反過來看鄭州，目前首位度已經(jīng)達到23%，比濟南高不少，但河南本身是產(chǎn)業(yè)大省，不是經(jīng)濟強省，家底沒山東厚，省內(nèi)資源差不多已經(jīng)被鄭州吸得干干凈凈，想再挖資源，難如登天。所以鄭州未來雖然還能靠交通樞紐屬性穩(wěn)步發(fā)展，但想爆發(fā)式增長，基本沒什么想象空間，說白了，鄭州的成長天花板，肉眼可見，但即便如此，瘦死的駱駝比馬大，短期內(nèi)濟南還是追不上。

更關(guān)鍵的是，未來經(jīng)濟發(fā)展，拼的不是單個城市的單打獨斗，而是城市群和都市圈的抱團取暖，這一點，鄭州的優(yōu)勢比濟南大太多。目前鄭州所在的中原城市群，總?cè)丝诩s1.6億，鄭州都市圈2023年晉級國家級都市圈，常住人口約2858萬（官方數(shù)據(jù)，非此前4670萬）；而濟南所在的山東半島城市群，常住人口“雙過億”（官方規(guī)劃明確），濟南都市圈人口只有1810萬，還不到鄭州都市圈的三分之二。

可能有人不懂城市群人口的重要性，簡單說，人口多就意味著市場大、勞動力充足，產(chǎn)業(yè)落地的空間就大，發(fā)展后勁就足。濟南都市圈這點人口，跟鄭州都市圈比，簡直是小巫見大巫，單靠這個，未來十年內(nèi)，濟南經(jīng)濟總量也不可能超過鄭州。

不過話說回來，咱們也別把話說死，濟鄭之間，從來不是非贏即輸?shù)牧愫筒┺模?strong>未來肯定是合作大于競爭，而且現(xiàn)在兩市已經(jīng)開展了不少卓有成效的合作，這點值得點贊。鄭州現(xiàn)在聰明了，不再閉門造車，而是全面向東看，主動加強和濟南、青島的協(xié)調(diào)對接，說白了，就是知道自己缺什么，主動找補。

鄭州的優(yōu)勢很明顯：區(qū)位好，是全國交通樞紐，米字形高鐵四通八達；人口多，勞動力充足，市場潛力大；制造業(yè)基礎(chǔ)扎實，能承接各類產(chǎn)業(yè)落地。但鄭州的短板也同樣突出：缺少科研實力，沒有拿得出手的本土高新企業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展后勁不足，港口物流也跟不上。

而濟南和青島，剛好能補上鄭州的短板。濟南有山大這個“王牌”，科研實力雄厚，還有濰柴、魏橋這些龍頭企業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展做得好；青島有港口優(yōu)勢，物流便利，高新產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達。雙方的互補性，簡直是天作之合，就像鑰匙和鎖，缺了誰都不行。

最典型的例子就是浪潮和海信，這兩家山東的高新企業(yè)，在鄭州發(fā)展得風(fēng)生水起。浪潮在鄭州航空港區(qū)建了計算機生產(chǎn)基地，從最初的組裝，已經(jīng)拓展到云計算裝備，產(chǎn)值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，還帶動了記憶科技等配套企業(yè)落地，形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈條；海信也和鄭州市政府簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在智慧教育、智慧城市等領(lǐng)域深度合作，賺得盆滿缽滿。

鄭州缺高新企業(yè)，沒有行業(yè)壁壘，山東的企業(yè)進來，就能輕松占領(lǐng)河南乃至中原城市群的大市場，企業(yè)提供技術(shù)，鄭州提供市場，雙贏的買賣，何樂而不為？除此之外，鄭州和青島的海鐵聯(lián)運也在飛速發(fā)展，把青島的港口優(yōu)勢和鄭州的交通優(yōu)勢結(jié)合起來，貨物運輸更高效，雙方都能受益。

而且從更大的格局來看，黃淮海地區(qū)有三億多人口，這么大的市場，靠一個城市根本撐不起來，至少需要三個大城市協(xié)同發(fā)力。鄭州和濟南，再加上徐州為輔，剛好能撐起這個地區(qū)，形成一個新興的經(jīng)濟發(fā)展極，和京津冀、長三角協(xié)同發(fā)展，未來的潛力不可限量。

有人說，這會不會成為第二個成渝、第二個武漢長沙南昌？還真有可能。濟鄭之間互補性極強，再加上濟鄭高鐵通車后，兩地通行時間縮短到最快一個半小時，后來列車數(shù)量從32趟增加到66趟，國慶期間增開的夜間高鐵更是趟趟滿載，兩市已經(jīng)全面進入“同城時代”。

更值得一提的是，濟南市黨政代表團還專門赴鄭州學(xué)習(xí)考察，雙方簽署了全面深化合作備忘錄，在生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、文旅合作等13個方面深化交流，甚至實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，濟南的文旅推介也走進了鄭州，倆城市的關(guān)系，越來越近，合作越來越深。

咱們再回到最初的問題，濟南能否超越鄭州？結(jié)合所有數(shù)據(jù)和現(xiàn)實情況，答案很明確：短期不能，長期也難。

有人可能會抬杠，濟南有山東的雄厚家底，還有承接北京疏解非首都功能的紅利，未來會不會發(fā)力反超？確實，濟南未來會穩(wěn)步增長，不會差，但鄭州也不會停滯不前。

鄭州雖然成長天花板明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后，民營企業(yè)活力不足——2017年鄭州民營企業(yè)公積金繳納人數(shù)104萬，2023年降到83萬，6年減少21萬，民營科技型中小企業(yè)2024年擬入庫6780家，而西安2024年科技型中小企業(yè)達1.5萬家，鄭州數(shù)量不足西安一半，鄭州有河南全省的托舉，有龐大的人口和市場基數(shù)，只要能找到新的發(fā)展道路，守住基本盤沒問題。

再看民富水平，濟南確實比鄭州高，2023年濟南本外幣存款增量1894.96億（官方精準數(shù)據(jù)，約合1895億），人口943.7萬，人均約2.01萬；鄭州1240億，人口1300.8萬，人均只有0.95萬，差距不小。但民富水平高，不代表經(jīng)濟總量能超越，畢竟鄭州人口基數(shù)太大，分攤到每個人身上的數(shù)值不高，但總量擺在那里。

現(xiàn)在北方城市里，上升勢頭明顯的，除了京津，就是西安、濟南、青島，鄭州的境遇不算好，河南還有人口外流的問題，鄭州只要能把省內(nèi)人口服務(wù)好，留住人口紅利，上限就不會低，這雖然不容易，但鄭州已經(jīng)在行動了。

最后總結(jié)一句，濟南和鄭州，都是北方省會里的優(yōu)等生，約930億的GDP差距，加上濟南全面落后的核心指標，再加上人口規(guī)劃和城市群的差距，如果沒有頂層設(shè)計的巨大改變，沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顛覆性升級，短時間內(nèi)，濟南很難超越鄭州。

但沒必要非要爭個你高我低，濟鄭攜手，優(yōu)勢互補，共同撐起黃淮海地區(qū)的發(fā)展，形成北方新的經(jīng)濟增長極，比誰超越誰更有意義。畢竟在南北差距越來越大的當下，北方城市更應(yīng)該抱團取暖，而不是內(nèi)耗。濟南能不能超越鄭州，其實沒那么重要，重要的是，倆城市都能抓住機遇，走出屬于自己的發(fā)展道路，這才是對各自省份、對北方發(fā)展最好的交代。