先從一個特別有意思的小插曲說起,就是新通車的濟鄭高鐵。鄭州這邊喊了好幾年,一口一個“鄭濟高鐵”,仿佛這名字板上釘釘,結(jié)果官方一公布,好家伙——濟鄭高鐵。
濟南這邊從頭到尾沒吭一聲,沒爭沒吵,最后卻占了“頭把交椅”,說句實在的,這波確實有點打鄭州的臉。別覺得這是小事,高鐵命名看似是個順序問題,背后其實是高層的態(tài)度,明眼人都能看出來,濟南這幾年的“政治待遇”,確實比鄭州稍勝一籌,但待遇歸待遇,真要比硬實力,還得看數(shù)據(jù)說話。
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咱們先把最核心的硬數(shù)據(jù)擺出來,不玩文字游戲,一眼就能看出差距。2023年,鄭州GDP直接干到了1.39萬億(官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)13926.8億元,約合1.39萬億),人口1300.8萬(與官方數(shù)據(jù)一致),一年新增18萬人口,經(jīng)濟增長率7.4%;再看濟南,GDP1.30萬億(官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)13005.8億元,約合1.30萬億),人口943.7萬(官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)943.67萬人,約合943.7萬),人口增量只有可憐的2.2萬,經(jīng)濟增長率5.3%。
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大家算一筆賬,GDP差距約927億(四舍五入按930億算),鄭州增速比濟南高2.1個百分點,人口比濟南多357.1萬,人口增量更是濟南的8倍還多。要知道,經(jīng)濟總量、增長率、人口數(shù)量、人口增長率,這四個指標,是決定未來城市GDP總量的關(guān)鍵中的關(guān)鍵,相當于城市發(fā)展的“四大金剛”,而濟南在這四個指標上,全!部!落!后!于!鄭!州!短時間內(nèi),濟南想實現(xiàn)經(jīng)濟總量對鄭州的超越,純屬癡人說夢。
有人說,短期不行,那十年之后呢?咱們再看兩地政府公布的人口規(guī)劃,用數(shù)據(jù)預(yù)測未來,最靠譜。2035年,濟南規(guī)劃人口總量嚴格控制在1200萬以內(nèi)(官方國土空間總體規(guī)劃明確),鄭州規(guī)劃人口總量是1800萬(官方規(guī)劃草案明確,還預(yù)留20%服務(wù)人口彈性)。要是倆城市都能圓滿完成這個目標,鄭州和濟南的人口差距,會從現(xiàn)在的357.1萬,直接擴大到600萬以上。
600多萬人口是什么概念?相當于一個中型城市的規(guī)模,在這種情況下,濟南想追上鄭州的經(jīng)濟總量,根本不可能,差距只會越來越大,只會被鄭州越甩越遠。
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再看倆城市的“省內(nèi)地位”和背后的城市群支撐,這才是決定它們長遠命運的底牌。濟南以前是出了名的“佛系省會”,全國首位度最低的省會之一,山東的資源大多被青島吸走,濟南常年活在青島的陰影里。
近幾年山東終于想通了,走強省會戰(zhàn)略,把提升濟南在省內(nèi)的GDP占比納入官方規(guī)劃,山東2024年GDP有望突破10萬億,按16%的首位度算,濟南GDP能到1.6萬億,看著嚇人,但真不難實現(xiàn),畢竟山東家底厚,能調(diào)配的資源太多。
反過來看鄭州,目前首位度已經(jīng)達到23%,比濟南高不少,但河南本身是產(chǎn)業(yè)大省,不是經(jīng)濟強省,家底沒山東厚,省內(nèi)資源差不多已經(jīng)被鄭州吸得干干凈凈,想再挖資源,難如登天。所以鄭州未來雖然還能靠交通樞紐屬性穩(wěn)步發(fā)展,但想爆發(fā)式增長,基本沒什么想象空間,說白了,鄭州的成長天花板,肉眼可見,但即便如此,瘦死的駱駝比馬大,短期內(nèi)濟南還是追不上。
更關(guān)鍵的是,未來經(jīng)濟發(fā)展,拼的不是單個城市的單打獨斗,而是城市群和都市圈的抱團取暖,這一點,鄭州的優(yōu)勢比濟南大太多。目前鄭州所在的中原城市群,總?cè)丝诩s1.6億,鄭州都市圈2023年晉級國家級都市圈,常住人口約2858萬(官方數(shù)據(jù),非此前4670萬);而濟南所在的山東半島城市群,常住人口“雙過億”(官方規(guī)劃明確),濟南都市圈人口只有1810萬,還不到鄭州都市圈的三分之二。
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可能有人不懂城市群人口的重要性,簡單說,人口多就意味著市場大、勞動力充足,產(chǎn)業(yè)落地的空間就大,發(fā)展后勁就足。濟南都市圈這點人口,跟鄭州都市圈比,簡直是小巫見大巫,單靠這個,未來十年內(nèi),濟南經(jīng)濟總量也不可能超過鄭州。
不過話說回來,咱們也別把話說死,濟鄭之間,從來不是非贏即輸?shù)牧愫筒┺模?strong>未來肯定是合作大于競爭,而且現(xiàn)在兩市已經(jīng)開展了不少卓有成效的合作,這點值得點贊。鄭州現(xiàn)在聰明了,不再閉門造車,而是全面向東看,主動加強和濟南、青島的協(xié)調(diào)對接,說白了,就是知道自己缺什么,主動找補。
鄭州的優(yōu)勢很明顯:區(qū)位好,是全國交通樞紐,米字形高鐵四通八達;人口多,勞動力充足,市場潛力大;制造業(yè)基礎(chǔ)扎實,能承接各類產(chǎn)業(yè)落地。但鄭州的短板也同樣突出:缺少科研實力,沒有拿得出手的本土高新企業(yè),高質(zhì)量發(fā)展后勁不足,港口物流也跟不上。
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而濟南和青島,剛好能補上鄭州的短板。濟南有山大這個“王牌”,科研實力雄厚,還有濰柴、魏橋這些龍頭企業(yè),高質(zhì)量發(fā)展做得好;青島有港口優(yōu)勢,物流便利,高新產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達。雙方的互補性,簡直是天作之合,就像鑰匙和鎖,缺了誰都不行。
最典型的例子就是浪潮和海信,這兩家山東的高新企業(yè),在鄭州發(fā)展得風(fēng)生水起。浪潮在鄭州航空港區(qū)建了計算機生產(chǎn)基地,從最初的組裝,已經(jīng)拓展到云計算裝備,產(chǎn)值實現(xiàn)兩位數(shù)增長,還帶動了記憶科技等配套企業(yè)落地,形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈條;海信也和鄭州市政府簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議,在智慧教育、智慧城市等領(lǐng)域深度合作,賺得盆滿缽滿。
鄭州缺高新企業(yè),沒有行業(yè)壁壘,山東的企業(yè)進來,就能輕松占領(lǐng)河南乃至中原城市群的大市場,企業(yè)提供技術(shù),鄭州提供市場,雙贏的買賣,何樂而不為?除此之外,鄭州和青島的海鐵聯(lián)運也在飛速發(fā)展,把青島的港口優(yōu)勢和鄭州的交通優(yōu)勢結(jié)合起來,貨物運輸更高效,雙方都能受益。
而且從更大的格局來看,黃淮海地區(qū)有三億多人口,這么大的市場,靠一個城市根本撐不起來,至少需要三個大城市協(xié)同發(fā)力。鄭州和濟南,再加上徐州為輔,剛好能撐起這個地區(qū),形成一個新興的經(jīng)濟發(fā)展極,和京津冀、長三角協(xié)同發(fā)展,未來的潛力不可限量。
有人說,這會不會成為第二個成渝、第二個武漢長沙南昌?還真有可能。濟鄭之間互補性極強,再加上濟鄭高鐵通車后,兩地通行時間縮短到最快一個半小時,后來列車數(shù)量從32趟增加到66趟,國慶期間增開的夜間高鐵更是趟趟滿載,兩市已經(jīng)全面進入“同城時代”。
更值得一提的是,濟南市黨政代表團還專門赴鄭州學(xué)習(xí)考察,雙方簽署了全面深化合作備忘錄,在生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、文旅合作等13個方面深化交流,甚至實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,濟南的文旅推介也走進了鄭州,倆城市的關(guān)系,越來越近,合作越來越深。
咱們再回到最初的問題,濟南能否超越鄭州?結(jié)合所有數(shù)據(jù)和現(xiàn)實情況,答案很明確:短期不能,長期也難。
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有人可能會抬杠,濟南有山東的雄厚家底,還有承接北京疏解非首都功能的紅利,未來會不會發(fā)力反超?確實,濟南未來會穩(wěn)步增長,不會差,但鄭州也不會停滯不前。
鄭州雖然成長天花板明顯,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后,民營企業(yè)活力不足——2017年鄭州民營企業(yè)公積金繳納人數(shù)104萬,2023年降到83萬,6年減少21萬,民營科技型中小企業(yè)2024年擬入庫6780家,而西安2024年科技型中小企業(yè)達1.5萬家,鄭州數(shù)量不足西安一半,鄭州有河南全省的托舉,有龐大的人口和市場基數(shù),只要能找到新的發(fā)展道路,守住基本盤沒問題。
再看民富水平,濟南確實比鄭州高,2023年濟南本外幣存款增量1894.96億(官方精準數(shù)據(jù),約合1895億),人口943.7萬,人均約2.01萬;鄭州1240億,人口1300.8萬,人均只有0.95萬,差距不小。但民富水平高,不代表經(jīng)濟總量能超越,畢竟鄭州人口基數(shù)太大,分攤到每個人身上的數(shù)值不高,但總量擺在那里。
現(xiàn)在北方城市里,上升勢頭明顯的,除了京津,就是西安、濟南、青島,鄭州的境遇不算好,河南還有人口外流的問題,鄭州只要能把省內(nèi)人口服務(wù)好,留住人口紅利,上限就不會低,這雖然不容易,但鄭州已經(jīng)在行動了。
最后總結(jié)一句,濟南和鄭州,都是北方省會里的優(yōu)等生,約930億的GDP差距,加上濟南全面落后的核心指標,再加上人口規(guī)劃和城市群的差距,如果沒有頂層設(shè)計的巨大改變,沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顛覆性升級,短時間內(nèi),濟南很難超越鄭州。
但沒必要非要爭個你高我低,濟鄭攜手,優(yōu)勢互補,共同撐起黃淮海地區(qū)的發(fā)展,形成北方新的經(jīng)濟增長極,比誰超越誰更有意義。畢竟在南北差距越來越大的當下,北方城市更應(yīng)該抱團取暖,而不是內(nèi)耗。濟南能不能超越鄭州,其實沒那么重要,重要的是,倆城市都能抓住機遇,走出屬于自己的發(fā)展道路,這才是對各自省份、對北方發(fā)展最好的交代。
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