我國推動科研評價體系改革 中國科學(xué)院停付部分國際期刊論文處理費 | 中央廣播電視總臺

當(dāng)前學(xué)術(shù)出版領(lǐng)域存在一個日益尖銳的矛盾：一邊是知識共享的愿景，一邊是部分國際期刊論文處理費持續(xù)上漲的現(xiàn)實。有科研人員這樣比喻：“買一臺科研設(shè)備的錢，還不夠付兩三篇頂刊論文的費用。”“天價”論文處理費究竟有多高？對我國科研造成怎樣的影響？應(yīng)對國際期刊“天價”論文處理費我國出臺了哪些舉措？我國科研評價體系正在發(fā)生哪些根本性變革？這些變革又傳遞出怎樣的信號？

2024年論文處理費篇均首破3000美元

記者查閱中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心發(fā)布的報告發(fā)現(xiàn)，2024年全球OA期刊的APC單價平均值，也就是“論文處理費”，篇均首次突破3000美元。

中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心研究館員 劉筱敏：對國家來講，科學(xué)家在投入，科學(xué)家參與審稿，科學(xué)家在參與科技論文的治理，就是誠信的治理，到最后我們還要付費。從過去讀不起論文，就是你要付費，然后現(xiàn)在要到發(fā)不起論文了，還是要錢。

近年來論文處理費成科學(xué)家沉重負(fù)擔(dān)

業(yè)內(nèi)學(xué)者表示，早年學(xué)術(shù)論文出版是傳統(tǒng)訂閱式，即讀者付費、作者免費發(fā)表。近年來為了讓科學(xué)知識更加廣泛地傳播，行業(yè)轉(zhuǎn)向開放獲取模式，又被稱為OA模式，即讀者免費，論文作者需要支付費用，以維持出版商的運營。OA模式的初衷是消除知識壁壘，但近年來論文處理費APC持續(xù)漲價，已成為科學(xué)家的沉重經(jīng)費負(fù)擔(dān)。

深圳灣實驗室科研部副部長 唐嘯宇：我們當(dāng)時的交費的發(fā)票，就發(fā)雜志，最后收了我們出版費5萬多元人民幣。像歐洲的一些期刊，它可能要收到每篇論文8000美元，包括一些更高的會收到1萬多美元。

在一些科研人員看來，高昂的“論文處理費”還會引發(fā)層級固化，學(xué)術(shù)話語權(quán)的差距會被金錢直接放大。比方說，一個青年科研團(tuán)隊申請了一個省級科研項目，兩三篇國際期刊論文的“論文處理費”就可能掏空整個項目的科研經(jīng)費。

中國科學(xué)院南京天文光學(xué)技術(shù)研究所研究生：新入職進(jìn)入高校，然后開始做科研，一般是有國家青年自然科學(xué)基金撥款，它是有個專門的項目去扶持青年的，多的有10萬。比如說理工科，做實驗可能會多一點。

記者：如果你要投一篇論文，需要支付“版面費”，支付個好幾萬，這個感覺會影響做實驗嗎？

中國科學(xué)院南京天文光學(xué)技術(shù)研究所研究生：肯定會影響的，如果版面費占大頭的話，肯定會影響的。

論文處理費上漲遭多國科研人員質(zhì)疑和抵制

國際期刊的論文處理費價格逐年上漲，已經(jīng)引發(fā)了德國、美國等國家科研人員的質(zhì)疑和抵制。漲幅有多大呢？以國際頂級期刊《自然》雜志的子刊《自然-通訊》為例，它的“論文處理費用”，已從2016年的3000美元每篇飆升至了2026年的7350美元每篇。與此同時，中國又是國際學(xué)術(shù)期刊的重要稿源地。2024年中國作者OA發(fā)文量31.35萬篇，占全球OA發(fā)文量104.21萬篇的31.35%。支付論文處理費的金額高達(dá)9.09億美元，折合人民幣64億多元。換句話說，中國科研人員貢獻(xiàn)了高水平的科研成果，卻大部分刊發(fā)在了國外期刊上，帶來的是中國的科研經(jīng)費間接“補(bǔ)貼”著國際出版商。近日，中國科學(xué)院宣布停止支付部分國際學(xué)術(shù)期刊“論文處理費”。

中國科學(xué)院：停付部分國際期刊論文處理費

前不久，國際學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》在網(wǎng)站發(fā)文稱，中國科學(xué)院將停止支付30種開放獲取期刊的昂貴的論文處理費。據(jù)了解，中國科學(xué)院已明確各院所單位自今年3月1日起，停止使用學(xué)術(shù)經(jīng)費和中央財政撥款支付《自然-通訊》《細(xì)胞報告》《科學(xué)進(jìn)展》等多種國際高收費開放獲取期刊（OA）的論文發(fā)表費；對部分涉嫌學(xué)術(shù)不端的期刊，禁止報銷論文處理費。此舉旨在優(yōu)化學(xué)術(shù)論文發(fā)表管理，合理控制論文處理費用。

中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院合成生物學(xué)研究所副所長 戴磊：對于一篇文章的發(fā)表，因為我們整個科研團(tuán)隊非常辛苦地完成了一個工作，也希望被大家閱讀到，但是又要支付比較高昂的費用，完全是從自己的科研經(jīng)費里面出。

中國科學(xué)院院士、深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)始院長、“浪淘沙”預(yù)印本平臺發(fā)起人 顏寧：有點感覺科研人員在被剝削，所以我們都是苦不堪言的，并且他們每年都在漲價，我們申請的經(jīng)費為什么要被中間商拿走？并且這些出版集團(tuán)通常都是上市的，它是有它的商業(yè)訴求的，所以我們非常希望讓出版作為整個學(xué)術(shù)界學(xué)術(shù)生態(tài)不可或缺的一環(huán)，能讓它回歸到一個健康的生態(tài)體系。

我國出臺多項舉措推動自主學(xué)術(shù)期刊建設(shè)

為應(yīng)對部分國際期刊“天價”論文處理費，我國出臺了哪些舉措逐步引導(dǎo)科研成果向本土期刊回流？

2019年，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室深化科技獎勵制度改革，其中重要的一項，就是取消了填寫論文期刊影響因子，鼓勵把發(fā)表在國內(nèi)期刊的論文作為代表作。2025年6月，科技部發(fā)布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細(xì)則》，新增“逐步提高主要論著在國內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的比例”的表述。2025年8月，國家自然科學(xué)基金委提出硬性要求：“本項目研究形成的代表性論文中，發(fā)表在我國科技期刊上的比例需占20%以上。”這是國家自然科學(xué)基金設(shè)立以來，首次在項目執(zhí)行環(huán)節(jié)對論文的“本土期刊占比”作出明確規(guī)定。

打破“唯論文” 我國科研評價體系正在變革

部分國際期刊的論文處理費價格為什么會不斷上漲？業(yè)內(nèi)人士指出，從根源上講，很大程度上源于科研人員巨大的發(fā)論文需求，而這背后是長期以來形成的“唯論文”的人才評價機(jī)制。剛才我們看到中國科學(xué)院停付的舉措，也看到了近年來我國科研領(lǐng)域接連出臺的新規(guī)，我國的科研評價體系正在發(fā)生哪些根本性變革？

推進(jìn)科研評價體系改革 打破論文“一把尺”

這是3月18日南京大學(xué)舉行的年度科學(xué)貢獻(xiàn)獎的頒獎現(xiàn)場。天文與空間科學(xué)學(xué)院教師李川憑借在“羲和二號”衛(wèi)星工程論證和研發(fā)中的貢獻(xiàn)，獲得了這一榮譽(yù)。此前，2022年，他已憑借在中國首顆太陽探測科學(xué)技術(shù)試驗衛(wèi)星“羲和號”項目中的突出表現(xiàn)，從副教授晉升為教授，成為南京大學(xué)科研評價體系改革的親歷者。

記者：如果不是這樣的機(jī)制，按照以前的需要多少條件呢？

“羲和號”科學(xué)與應(yīng)用系統(tǒng)總設(shè)計師、南京大學(xué)天文與空間科學(xué)學(xué)院教授 李川：可能比如說你要拿到在什么樣的期刊上發(fā)表什么樣的論文，要有多少篇。

然而，20世紀(jì)80年代末，為了推動中國基礎(chǔ)研究與國際接軌，也正是南京大學(xué)率先從國外引入SCI（科學(xué)引文索引）論文指標(biāo)，作為當(dāng)時教師職稱評審、博士生學(xué)位授予的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。簡單說，就是把SCI（科學(xué)引文索引）中入選的論文數(shù)和影響因子，作為評價科研能力的一個量化指標(biāo)。此后，這一指標(biāo)逐漸成為我國科研評價體系中的重要標(biāo)準(zhǔn)。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員 李寶聚：從我們博士生、博士后的評價體系到我們青年職工的評價體系，乃至于中年科研人員的評價體系，還有一些基金委的項目的評價體系，關(guān)鍵的就是論文。

隨著國家吹響“建設(shè)世界科技強(qiáng)國”的號角，科學(xué)研究被賦予了“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性”的新定位。打破“唯論文”的評價方式，正成為我國科研評價體系改革的重要突破口。2020年，教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)意見，要求破除論文“SCI至上”，明確基礎(chǔ)研究成果不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為直接判斷依據(jù)；應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新，評價重點是對解決生產(chǎn)實踐中關(guān)鍵技術(shù)問題的實際貢獻(xiàn)和實際效果，不以論文作為單一評價依據(jù)。

南京大學(xué)人力資源處處長、類腦智能科技研究中心主任 繆峰：比如說工科，工科它其實就是需要去推動科技自立自強(qiáng)，而在推動科技自立自強(qiáng)的過程中，如果還是以SCI，還是以論文作為單一的指標(biāo)，這其實是有問題的。

北京大學(xué)、清華大學(xué)等高水平大學(xué)目前已在部分院系推行“代表作評審制”。其中清華大學(xué)在教師評聘、職稱評定時，要求參評人員提交最多5項最能代表其學(xué)術(shù)水平的各類型成果，不再簡單統(tǒng)計論文數(shù)量或影響因子之和。

清華大學(xué)人事處處長 于歆杰：這五篇（項）代表作可以是論文，可以是專著，可以是專利，他只需要證明這五篇（項）足夠能代表他近期的成就就可以了。我們學(xué)校青年的教學(xué)科研系列人員進(jìn)來了以后，大部分的老師是有六年的準(zhǔn)聘期，他在頭三年里，就是第一個聘期里，他可以不上課，他可以全身心地投入科學(xué)研究。我們給每一個新入職的教師配備了教師顧問組，每一個老師在他所在的院系都至少有一個高年資的教師來告訴他，未來的事業(yè)如何規(guī)劃和成長，實際上是使得我們的老師能夠堅持長期主義。

針對不同學(xué)科特點，一些高校還通過延長評審周期，為科研營造更加寬松的環(huán)境。復(fù)旦大學(xué)打造了基礎(chǔ)研究試驗區(qū)，支持科學(xué)家開展10年以上原創(chuàng)研究。

中國科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)相輝研究院院長 趙東元：我們要鼓勵這些科學(xué)家做一些異想天開的、敢走無人走的探險的路，這樣的一些挑戰(zhàn)性的問題。我們10年不考核，我們也有通過一些沙龍組織一些學(xué)術(shù)活動，作一些報告，通過這些報告我們就知道你的科研確實有進(jìn)展，創(chuàng)造這樣一個好的科研環(huán)境，讓他出大的成果。

我國科研評價體系正在經(jīng)歷一場從追求量到追求質(zhì)的深刻變革。通過打破過去單一的論文評價指標(biāo)，到不斷探索更加多元、更符合國家發(fā)展需求的評價體系，激發(fā)起廣大科研人員的創(chuàng)新活力。當(dāng)評價的“指揮棒”真正指向創(chuàng)新價值本身，而非論文的數(shù)量或者發(fā)表的載體，中國科研創(chuàng)新的土壤將更加充滿生機(jī)，邁向真正的學(xué)術(shù)自信與創(chuàng)新自主。

來源：中央廣播電視總臺

責(zé)任編輯：曹旸