山東通報(bào)5起招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)案例

各市發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，青島市行政審批局，省有關(guān)部門（單位）：

為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)做到以案示警、以案促改，現(xiàn)將2026年第6期5起違法違規(guī)案例通報(bào)如下：

一、孫某等人串通投標(biāo)案。2023年9月，在煙臺(tái)某中小學(xué)餐廳食材供應(yīng)商選定招標(biāo)項(xiàng)目中，煙臺(tái)某餐飲服務(wù)有限公司實(shí)際控制人孫某為順利中標(biāo)，與煙臺(tái)某農(nóng)業(yè)科技有限公司張某、煙臺(tái)某商貿(mào)有限公司徐某、山東某供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司宋某串通，由王某一人制作上述4家公司的投標(biāo)文件并參與投標(biāo)。最終煙臺(tái)某餐飲服務(wù)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額840余萬元。2025年9月，犯罪嫌疑人孫某、張某、徐某、宋某、王某等人被煙臺(tái)市公安局萊山分局依法采取刑事強(qiáng)制措施。目前，該案已偵查終結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

二、張某等人串通投標(biāo)案。2020年3月，在濟(jì)寧某采石廠閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，犯罪嫌疑人張某借用某工程有限公司、泰安某市政園林工程有限公司、鄒城某建筑有限公司資質(zhì)參與投標(biāo)，指使員工王某、孔某、孔某盼分別擔(dān)任上述3家公司的投標(biāo)代理人，指使魏某統(tǒng)一制作投標(biāo)文件，并通過王某的銀行卡交納了3家公司的投標(biāo)保證金。最終某工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額4818萬元。同年6月，該項(xiàng)目因客觀因素二次招標(biāo)，犯罪嫌疑人張某又使用相同手段實(shí)施串通投標(biāo)，中標(biāo)金額6321萬元。2025年5月，犯罪嫌疑人張某等人被濟(jì)寧市公安局兗州分局依法采取刑事強(qiáng)制措施。目前，該案已偵查終結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

三、張某等人串通投標(biāo)案。2020年5月，在濰坊某廣場續(xù)建項(xiàng)目招標(biāo)過程中，犯罪嫌疑人張某為實(shí)施串通投標(biāo)，借用諸城市某甲有限責(zé)任公司、諸城市某乙有限責(zé)任公司、諸城市某建筑工程有限公司等3家企業(yè)資質(zhì)，指使蔣某為上述3家公司統(tǒng)一制作投標(biāo)文件并參與項(xiàng)目投標(biāo)。最終，諸城市某甲有限責(zé)任公司中標(biāo)，中標(biāo)金額3400余萬元。2025年2月，犯罪嫌疑人張某等人被諸城市公安局依法采取刑事強(qiáng)制措施。目前，該案已偵查終結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

四、錢某等人串通投標(biāo)案。2018年4月至10月，棗莊市市中區(qū)的某工程項(xiàng)目兩次公開招標(biāo)，犯罪嫌疑人錢某通過招標(biāo)代理公司聯(lián)系3家投標(biāo)公司，并安排同一人統(tǒng)一制定3家公司的投標(biāo)文件，實(shí)施串通投標(biāo)。最終，兩次招標(biāo)均由錢某實(shí)際控制的公司中標(biāo)，中標(biāo)金額共計(jì)3780余萬元。經(jīng)棗莊市市中區(qū)人民法院審判，錢某犯串通投標(biāo)罪被判處有期徒刑1年，并處罰金10萬元。

五、胡某等人串通投標(biāo)案。2023年7月，在聊城市茌平區(qū)某城市更新項(xiàng)目開展代建管理服務(wù)招標(biāo)過程中，浙江某房產(chǎn)建設(shè)管理有限公司胡某為確保順利中標(biāo)，指使曹某與招標(biāo)代理人張某串通制作招標(biāo)文件、約定代建費(fèi)率，與其他公司串通制作投標(biāo)文件。2023年8月，浙江某房產(chǎn)建設(shè)管理有限公司中標(biāo)。2024年12月，犯罪嫌疑人胡某等人被聊城市公安局茌平分局依法采取刑事強(qiáng)制措施。目前，該案已偵查終結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

上述案例中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭的市場秩序，招標(biāo)投標(biāo)各方主體要引以為戒，切實(shí)遵守有關(guān)法律法規(guī)與政策要求。各地、各行政監(jiān)督部門及公安機(jī)關(guān)要持續(xù)從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，切實(shí)營造公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省公安廳

山東省財(cái)政廳

山東省自然資源廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2026年3月26日

來源｜山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

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