在崗在編工勤一夜之間變成“勞務(wù)派遣” 徐聞現(xiàn)“自打耳光事件”

圖片說(shuō)明：172名教師聯(lián)名泣血維權(quán)

　　圖片說(shuō)明：172名教師聯(lián)名泣血維權(quán)

圖片說(shuō)明：當(dāng)?shù)貙?duì)教師下發(fā)的《解除聘用合同通知書(shū)》

　　圖片說(shuō)明：當(dāng)?shù)貙?duì)教師下發(fā)的《解除聘用合同通知書(shū)》

圖片說(shuō)明：當(dāng)?shù)叵掳l(fā)的《解除聘用合同證明書(shū)》

　　圖片說(shuō)明：當(dāng)?shù)叵掳l(fā)的《解除聘用合同證明書(shū)》

圖片說(shuō)明：當(dāng)年關(guān)于此事的多個(gè)相關(guān)紅頭文件

　　圖片說(shuō)明：當(dāng)年關(guān)于此事的多個(gè)相關(guān)紅頭文件

圖片說(shuō)明：當(dāng)?shù)乩蠋煻际浅肿C上崗

　　圖片說(shuō)明：當(dāng)?shù)乩蠋煻际浅肿C上崗

圖片說(shuō)明：徐人社【2017】142號(hào)文件

　　圖片說(shuō)明：徐人社【2017】142號(hào)文件
一個(gè)原本在當(dāng)?shù)亟處熛到y(tǒng)任職多年的在崗在編有檔人員，卻在一夜之間被強(qiáng)行剝奪了身份與編制，權(quán)力方竟是當(dāng)時(shí)官方批準(zhǔn)他們從原單位調(diào)入各校的人事局與教育局。決定這172個(gè)人命運(yùn)的竟然是當(dāng)?shù)匾患埫麨樾烊松纭?017〕142 號(hào)的公文(《2003 至 2015 進(jìn)入徐聞縣教育系統(tǒng)工崗位人員處理方案》”)。該公文于2017年7月由“徐聞縣處理 2003-2015 年違規(guī)招錄學(xué)校工勤人員問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組”制定，后經(jīng)徐聞縣政府批復(fù)同意實(shí)施，該方案要求當(dāng)年從其他單位調(diào)入各校的工勤人員需考試后決定去留，對(duì)需考但不參加者或考后不合格單方解聘。

圖片說(shuō)明：退休教師勞某某的退休證

　　圖片說(shuō)明：退休教師勞某某的退休證

圖片說(shuō)明：當(dāng)?shù)匾淹诵萁處焺谀衬吃趧趧?dòng)關(guān)系被解除后退休金被停發(fā)

　　圖片說(shuō)明：當(dāng)?shù)匾淹诵萁處焺谀衬吃趧趧?dòng)關(guān)系被解除后退休金被停發(fā)
荒謬的是，這172名教師中，其中還有十余位已退休的工勤人員?！氨驹摷抑蓄U養(yǎng)天年兒孫繞膝的年齡了，因?yàn)闆](méi)有回去參加考試就被對(duì)方單方解除了人事勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致退休金沒(méi)有了保障，甚至連低保收入都沒(méi)有。”

　　該方案也瞬間把172個(gè)家庭拉入風(fēng)雨飄搖的境地。

　　談及當(dāng)年出臺(tái)的142號(hào)文件對(duì)這個(gè)群體造成的影響，教師群體直言“如一覺(jué)醒來(lái)天降霹靂”，從正式工變成派遣工不僅工資和社保等福利嚴(yán)重受影響，這其中不少人已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)有發(fā)出工資了，上有老下有小的年齡，生活陷入困頓。

　　多年以來(lái)，這172名教師從未放棄過(guò)以合法方式向上級(jí)申請(qǐng)合理訴求，甚至嘗試通過(guò)勞動(dòng)仲裁或訴訟等途徑解決此事，但合理訴求始終被擱置，不僅從未解決，當(dāng)?shù)剡€對(duì)考試前和考試后前往廣州與北京等地上訪的教師群體惡性打擊報(bào)復(fù)。

　　在正式考試之前，由于對(duì)政策不認(rèn)可，70余位老師曾到廣州針對(duì)此事展開(kāi)上訪，但很快被當(dāng)?shù)厝苛b押回徐聞并關(guān)押一天一夜。其中，黃某某和林某某分別被當(dāng)?shù)匾浴斑`反信訪條例行為”和“擾亂單位秩序”拘留十日及五日。

　　因此前多次向政府及各級(jí)部門(mén)的訴求都被拒。所以考試之后，幾十位老師再次去北京上訪，在到達(dá)廣西玉林的途中王某某老師因被當(dāng)?shù)匾浴斑`反信訪條例行為”定為“網(wǎng)上在逃人員”，后被當(dāng)?shù)乜垩赫?3天。

　　據(jù)了解，事發(fā)至今，違法辭退事件發(fā)生時(shí)的在任領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)已落馬或意外亡故?？h委書(shū)記梁某某、縣長(zhǎng)吳某某、副縣長(zhǎng)許某某等官員相繼落馬。其中，親歷此事的時(shí)任教育局局長(zhǎng)宋某某(工勤人員問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一)也離奇身亡。

　　“需考人”搖身一變成“免考人”

　　 多位需考人員被疑“暗箱操作”

　　圖片說(shuō)明 ：《干部介紹信》、《廣東省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增人計(jì)劃卡》、《廣東省企業(yè)單位選調(diào)人員呈報(bào)表》及《解除聘用合同通知書(shū)》

　　廣東省湛江市徐聞縣多位教育系統(tǒng)被單方辭退工勤人員對(duì)媒體投訴稱(chēng)，2003 年至 2009 年期間，徐聞縣部分在崗員工通過(guò)向原單位和教育局申請(qǐng)工作調(diào)動(dòng)，后經(jīng)當(dāng)時(shí)原單位上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，勞動(dòng)局、人事局審批合格，縣政府討論通過(guò)的方式，合規(guī)合法進(jìn)入當(dāng)?shù)馗鹘逃到y(tǒng)，擔(dān)任工勤人員或代課老師。

圖片說(shuō)明：聘用合同續(xù)簽書(shū)

　　圖片說(shuō)明：聘用合同續(xù)簽書(shū)
2011 年 1 月 1 日，數(shù)百位轉(zhuǎn)崗教師與學(xué)校正式簽訂《事業(yè)單位聘用合同》，期限為三年。2014 年 1 月 1 日，各老師又與各自學(xué)校簽訂《聘用合同續(xù)簽書(shū)》，期限為五年，即 2014 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日。

　　變故出現(xiàn)在2015年，續(xù)簽合同未到期之際。

　　2015 年，廣東省委第十一巡視組到徐聞縣巡視，發(fā)現(xiàn)自2003 年至 2015 年，該縣有大量社會(huì)人員以工勤人員身份進(jìn)入教育系統(tǒng)工作。2016 年 10 月，經(jīng)徐聞縣人民政府同意，成立“徐聞縣處理 2003-2015 年違規(guī)招錄學(xué)校工勤人員問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(目前該小組多名成員已被調(diào)查處理或判刑、自殺)。

　　2017 年7月，該工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《2003 至 2015 進(jìn)入徐聞縣教育系統(tǒng)的工崗位人員處理方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“徐人社〔2017〕142 號(hào)”)，后經(jīng)徐聞縣政府批復(fù)同意實(shí)施。該方案將 459 人納入考試對(duì)象，并明確經(jīng)考試、體檢、政審和公示無(wú)異議者，確定為留用人員(已經(jīng)退休的保留現(xiàn)退休待遇);對(duì)考試、體檢和政審后不合格及放棄考試人員，用人單位與在職人員解除聘用關(guān)系，用人單位與退休人員解除隸屬關(guān)系。

　　質(zhì)疑也由此出現(xiàn)。

　　納入考試對(duì)象的老師表示，“當(dāng)年進(jìn)入徐聞縣教育系統(tǒng)共705人，都是按正規(guī)程序申請(qǐng)入職，其中通知中說(shuō)194人屬大中專(zhuān)畢業(yè)生免考，但那時(shí)候已經(jīng)沒(méi)有國(guó)家政策安排就業(yè)，這194個(gè)人不是定向培養(yǎng)學(xué)生沒(méi)理由免考，稱(chēng)我們459人入職時(shí)不合政策，需要考試。還有52人不在公布名單內(nèi)，時(shí)任人社局的黃姓副局長(zhǎng)稱(chēng)這52人已逝世。這52人到底什么身份又有沒(méi)有離世。194人到底是否具備免考資格，對(duì)上面這兩個(gè)疑問(wèn)，當(dāng)?shù)貜奈唇o出正面回復(fù)?！?/p>

　　蹊蹺還不限于此。

圖片說(shuō)明：陳某靈從需考人員詭異地變成了免考人員

　　圖片說(shuō)明：陳某靈從需考人員詭異地變成了免考人員

圖片說(shuō)明：成績(jī)公布時(shí)，當(dāng)?shù)亟處熽惸踌`顯示缺考，成績(jī)?yōu)榱恪?br/>

　　圖片說(shuō)明：成績(jī)公布時(shí)，當(dāng)?shù)亟處熽惸踌`顯示缺考，成績(jī)?yōu)榱恪?/p>

　　圖片說(shuō)明：教師馮某英一開(kāi)始在需考試名單里，后來(lái)參加考試成績(jī)出爐后又離奇出現(xiàn)在免考名單里。

　　圖片說(shuō)明：142號(hào)文件規(guī)定，考試總成績(jī)留用資格線(xiàn)為50分。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，馮某英顯然沒(méi)有資格被錄取。

　　圖片說(shuō)明：免考名單中的曾某某也是需考人員，后來(lái)此事以他為代表起訴到湛江市開(kāi)發(fā)區(qū)法院后勝訴，他也因此獲得免考資格!

　　據(jù)了解，這459人的考試名單也疑點(diǎn)重重。

　　“徐城某小學(xué)的馮某某老師原先出現(xiàn)在需考人員名單里，她也參加了考試，考試成績(jī)總分是39.7(筆試成績(jī)23.7分，面試成績(jī)55.65分，142號(hào)文件規(guī)定，考試總成績(jī)留用資格線(xiàn)為50分)，這個(gè)名字后來(lái)出現(xiàn)在了考試不合格名單，最終卻又出現(xiàn)在免考名單中。)除了馮某某以外，徐聞縣邁陳小學(xué)的陳某某老師同樣也出現(xiàn)在需考名單里，但是考試時(shí)顯示是缺考，最后又離奇地出現(xiàn)在免考名單。其余六位成員，黎某某(徐城第三中學(xué))、楊某某(徐聞縣下洋中學(xué))、彭某某(徐城第一幼兒園)、曾某某(徐城第二中學(xué))、黃某某(徐城一小)、姚某某(徐聞縣第五中學(xué))也同樣一開(kāi)始出現(xiàn)在需考名單，但最后都出現(xiàn)在免考名單中。

　　據(jù)了解，上述被選擇性對(duì)待的徐城某小老師馮某某身份特殊，其近親是當(dāng)?shù)啬掣笨h級(jí)干部的事情在當(dāng)?shù)匾咽枪_(kāi)秘密。

　　“針對(duì)考試不合格人員為何能搖身一變成為免考人員等種種亂象怪相，當(dāng)?shù)貜氖贾两K從未給出過(guò)任何合理解釋。”當(dāng)?shù)亟處燑S某某表示。

　　黃某某還表示，當(dāng)年他在通知上規(guī)定的報(bào)名截止時(shí)間去現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。在填表辦手續(xù)時(shí)報(bào)名人員說(shuō)需要兩張1寸照片。就在黃某某老師回去拿照片返回途中收到彼時(shí)處理小組成員、時(shí)任徐聞縣教育局局長(zhǎng)宋某某的信息通知。對(duì)方表示，工作人員報(bào)名一天了，太辛苦。讓黃某某老師明天早上再過(guò)來(lái)報(bào)，并通知所有人一起來(lái)報(bào)名。但等到第二天集體過(guò)去交報(bào)名資料時(shí)，卻被回復(fù)說(shuō)不能報(bào)名了，所有人當(dāng)場(chǎng)愣住。“政策哪里可以這么隨意???”黃某某老師對(duì)此充滿(mǎn)質(zhì)疑。

　　政策朝令夕改出爾反爾引人疑

　　相關(guān)法條嚴(yán)重違反法律規(guī)定

　　圖片說(shuō)明：2010年1月1日起才開(kāi)始施行的《廣東省人民政府令第 139 號(hào)》

　　事實(shí)上，該《處理方案》中依據(jù)的相關(guān)法條嚴(yán)重違反相關(guān)法律規(guī)定。

　　熟悉此案的法律相關(guān)人士表示，《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東省人民政府令第 139 號(hào)”，自2010年1月1日起執(zhí)行)中首次規(guī)定了進(jìn)入事業(yè)單位需要參加考試一項(xiàng)。但該《辦法》 自 2010 年 1 月 1日起實(shí)施，彼時(shí)徐聞縣所有教師入職時(shí)并不存在該份文件。在2010 年該《辦法》出臺(tái)之前，當(dāng)時(shí)入職中小學(xué)校的工勤崗位人員無(wú)需通過(guò)考試。根據(jù)法不溯及既往原則，《處理方案》私設(shè)考試的行為無(wú)任何事實(shí)和法律根據(jù)。

　　在此背景之下該《處理方案》出爐后，徐聞縣當(dāng)?shù)匾还?279 名老師對(duì)此提出異議，最終172 名教師認(rèn)為自己入職完全符合當(dāng)時(shí)的規(guī)定及條件，沒(méi)有任何違紀(jì)行為，因此拒絕參加考試。

　　萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，2018 年10月19日，徐聞各學(xué)校針對(duì)172名教師分別作出《解除聘用合同通知書(shū)》及《證明書(shū)》，并送達(dá)本人。將其單方違法辭退。

　　“我們是廣東省湛江市徐聞縣在崗在編、財(cái)政全額供給，為當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)勤勤懇懇奉獻(xiàn)了十多年的工勤人員。當(dāng)時(shí)我們申請(qǐng)入職教育系統(tǒng)時(shí)間為2003年至2009年(即2010年前)，國(guó)家和廣東政策根本未對(duì)學(xué)校工勤崗位實(shí)行‘逢進(jìn)必考’原則，且我們所有人員均持有《廣東省事業(yè)企業(yè)單位選調(diào)人員呈報(bào)表》、《增人計(jì)劃卡》等原始審批檔案，并經(jīng)過(guò)相關(guān)單位申請(qǐng)，主管部門(mén)批準(zhǔn)及人事局審批等正規(guī)流程，程序合法合規(guī)，如今當(dāng)?shù)卣⒔逃?、人事局一紙通知就將我們的飯碗端了，天理何?這不是自我否定、濫用職權(quán)、非法行政么???”談及當(dāng)?shù)靥幚泶耸碌那昂髴B(tài)度，當(dāng)?shù)啬承W(xué)鄧姓老師氣憤難耐。

　　據(jù)了解，自2018年與上述172位老師解除勞動(dòng)關(guān)系這七年多以來(lái)，172個(gè)家庭因家中唯一收入者或主要收入者失去工作來(lái)源深陷經(jīng)濟(jì)困境和精神傷害。

　　由于物質(zhì)匱乏，不少教師家庭也陷入貧病交加的艱難處境，有的老師本人患有嚴(yán)重疾病卻吃不起自費(fèi)藥，導(dǎo)致疾病無(wú)法根治。特別是退休多年的十余位工勤人員已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力了，一紙通知不僅讓他們從已退休的狀態(tài)回來(lái)參加考試，在他們拒絕參考以后還被單方強(qiáng)行斷掉了退休金，連低保收入都沒(méi)有。

　　“現(xiàn)年62歲的陳姓退休教師，原本指望退休金過(guò)上不依靠?jī)号纳睿?018年被當(dāng)?shù)貜?qiáng)行斷掉退休金以后，基本生活立刻崩盤(pán)。為了不給兒女添負(fù)擔(dān)，他將唯一一套住房變賣(mài)，租房度日，賣(mài)房的錢(qián)用于看病吃藥?！币晃焕蠋煴硎?。

　　他們普遍認(rèn)為，徐聞縣政府及各部門(mén)七年前的行為是“私設(shè)考試”，是“不尊重歷史”，是“出爾反爾”，是毫不顧及當(dāng)?shù)卣帕Α?/p>

圖片說(shuō)明：事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第652號(hào)令）

　　圖片說(shuō)明：事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第652號(hào)令)

圖片說(shuō)明：國(guó)辦發(fā)（2002）35號(hào)文關(guān)于單方面解聘的相關(guān)規(guī)定

　　圖片說(shuō)明：國(guó)辦發(fā)(2002)35號(hào)文關(guān)于單方面解聘的相關(guān)規(guī)定

圖片說(shuō)明：老師唐某某的相關(guān)學(xué)歷證明

　　圖片說(shuō)明：老師唐某某的相關(guān)學(xué)歷證明

　　圖片說(shuō)明：當(dāng)?shù)亟逃诸C發(fā)給唐某某的小學(xué)教師資格證認(rèn)定書(shū)及其所在小學(xué)頒發(fā)的小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)，當(dāng)?shù)厝松缇诸C發(fā)的英語(yǔ)小學(xué)高級(jí)教師資格認(rèn)定。

　　唐某某于2007年1月畢業(yè)于廣東教育學(xué)院，以畢業(yè)生身份進(jìn)入當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)，曾輾轉(zhuǎn)于那朗小學(xué)，坑頭小學(xué)，東場(chǎng)小學(xué)，邁陳鎮(zhèn)中心幼兒園等多所學(xué)校任教，有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。2012及2013年她先后取得《小學(xué)教師資格證》和《湛江市小學(xué)高級(jí)教師資格》。

　　唐某某表示，當(dāng)?shù)匾髤⒖嫉臅r(shí)間正值其懷孕產(chǎn)期臨近，為積極配合政府相關(guān)工作，唐某某多次交醫(yī)院證明到教育局、社保局和縣委相關(guān)單位。得到的答復(fù)是“回去等通知”，然而，之后便杳無(wú)音信。

　　考試當(dāng)天，唐某某本人恰逢在醫(yī)院生產(chǎn)，無(wú)法參加考試。

　“我與學(xué)校簽訂的是2014年至2018年12月的勞動(dòng)合同，然而當(dāng)?shù)貐s在 2018年10月就把我非法暴力解聘。當(dāng)時(shí)我還在輔乳期間!!!”提及自己的遭遇，唐某某聲淚俱下。

圖片說(shuō)明：吳某某ICU搶救后推出病房、吳某二女兒在ICU搶救照片

　　圖片說(shuō)明：吳某某ICU搶救后推出病房、吳某二女兒在ICU搶救照片

圖片說(shuō)明：吳某某收到的被哄騙短信

　　圖片說(shuō)明：吳某某收到的被哄騙短信

　　圖片說(shuō)明：吳某某大女兒就診記錄顯示其患上焦慮癥、吳某某的診斷證明顯示，2022年4月4日她因高齡產(chǎn)婦產(chǎn)后出血和重度胎盤(pán)早剝住院搶救治療。吳某某二女兒出生僅一天就窒息死亡。

　　吳某某表示，自己入職十多年以來(lái)，教學(xué)上兢兢業(yè)業(yè)一絲不茍，每年學(xué)校的

　　同樣遭遇到暴力摧殘的還有教師吳某某。

　　年度考核能是名列前茅。由于拒絕參考，2018年10月20日，吳某某被所在學(xué)校辭退。2019年，吳某某在職期間單位已經(jīng)為她繳納了2014年至2018年的社保。但之后她又被當(dāng)?shù)睾弪_(被他人以“教育局復(fù)職”的名義哄騙她交出身份證復(fù)印件，后來(lái)吳某某才得知交身份證復(fù)印件是退保。)在得知被欺騙后吳某某明確表示拒交，但當(dāng)?shù)厣绫＞謪s私自將吳某某在職時(shí)的四年社保全部退保。無(wú)奈之下，她被迫重新繳納2014年10月至2018年10月整四年的社保。

　　但四年退保產(chǎn)生的退保費(fèi)卻至今未見(jiàn)蹤影。

　　吳某某表示，自己因?yàn)椴粷M(mǎn)當(dāng)?shù)卣?，從網(wǎng)絡(luò)上向中央各部門(mén)提交舉報(bào)材料，當(dāng)舉報(bào)信轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)亟逃洲k理時(shí)，她遭遇到了當(dāng)?shù)乜胺Q(chēng)家破人亡的打擊報(bào)復(fù)。

　　2021年11月2日，身懷六甲的吳某某被當(dāng)?shù)刂伟泊箨?duì)追得東躲西藏，對(duì)方強(qiáng)制其簽署《罷訪承諾書(shū)》，被拒。在數(shù)月提心吊膽的生活和巨大的精神壓力下，2022年4月2日，臨近產(chǎn)期的高齡產(chǎn)婦吳某某產(chǎn)后大出血，經(jīng)過(guò)幾天幾夜的搶救才撿回一條命，肚中的孩子因“新生兒重度窒息”，出生不到一天慘死醫(yī)院。而吳某某九歲的大女兒因長(zhǎng)期忍受心理恐懼患上了嚴(yán)重的焦慮癥等心理疾病，軀體癥狀嚴(yán)重時(shí)無(wú)法正常進(jìn)食進(jìn)水，身心嚴(yán)重受損。至今無(wú)法正常生活和學(xué)習(xí)。

　　熟悉此案的法律人士表示，當(dāng)?shù)卦凇锻ㄖ獣?shū)》中所引用的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部<關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)>的通知》(國(guó)辦發(fā)[2002]35 號(hào))中對(duì)于聘用單位可以單方解除聘用合同進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，列舉了幾種情形，其中包括：連續(xù)、累計(jì)曠工;擅自出國(guó);失職、瀆職造成嚴(yán)重后果;嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序;被判處有期徒刑等。事實(shí)確是，上述所有教師都不存在其中任何一種情形，所以當(dāng)?shù)氐男袨閷儆凇斑`法辭退”。

　　對(duì)此，該法律人士點(diǎn)評(píng)，徐聞縣教育局、人事局作為行政機(jī)關(guān)，其作出的行政行為應(yīng)該具備穩(wěn)定性及可預(yù)期性，不得隨意撤銷(xiāo)變更及朝令夕改。172 名教師在 2003 年至 2009 年入職時(shí)已經(jīng)取得了當(dāng)?shù)亟逃旨叭耸戮稚w章批準(zhǔn)同意，故作為地方具備一定公信力的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)信守承諾，而不是在十余年后“一刀切 ”的要求所有教師必須參加考核考試，才能決定是否繼續(xù)留用。

　　“無(wú)論巡視組還是領(lǐng)導(dǎo)小組都沒(méi)有權(quán)力通過(guò)‘私設(shè)考試’這一行為決定工作十多年來(lái)的工勤人員命運(yùn)和前途。”上述人士表示。

　　上述吳某某、唐某某、黃某某等多位教師至今仍然期待當(dāng)?shù)啬茏鹬貧v史及時(shí)糾錯(cuò)，歸還被解聘群體的合法權(quán)益，恢復(fù)原工勤人員身份與編制(包含退休與非退休人員)，撤銷(xiāo)違法辭退文件，補(bǔ)建人事檔案，補(bǔ)發(fā)全部拖欠的工資福利待遇。