2025年8月5日,位于江蘇省揚州市儀征經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商局金陵船舶(江蘇)有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失約896萬元。
4月1日,揚州市應(yīng)急管理局公布了《揚州儀征經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商局金陵船舶(江蘇)有限公司“8·5”較大火災(zāi)事故調(diào)查報告》。經(jīng)調(diào)查認定,該事故是一起因外包單位未經(jīng)審批違章動火,生產(chǎn)經(jīng)營單位未充分辨識作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險,對安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位,行業(yè)部門安全監(jiān)管和屬地安全管理不嚴格,導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責任事故。
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事故單位情況
招商局金陵船舶(江蘇)有限公司,經(jīng)營范圍:民用船舶、船舶附件、金屬結(jié)構(gòu)件、機器設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、銷售、修理等
外包作業(yè)單位情況
江蘇金陵共有外包商67家。事發(fā)時,SA-1船(涉事船舶)處于船體合攏階段,涉及20家外包單位。8月5日下午進入罐艙作業(yè)的22人分屬8家企業(yè),主要作業(yè)內(nèi)容包括設(shè)備及管道安裝、焊接、打磨除銹等。
事故原因
事故直接原因
儀征正翔船舶有限公司(外包單位)現(xiàn)場負責人未按規(guī)定履行申報審批手續(xù),動火人員焊接作業(yè)時掉落的焊渣引燃儲罐表面聚氨酯泡沫保溫材料,火勢蔓延快,大量高溫有毒濃煙(主要是氰化氫和一氧化碳)迅速充滿整個罐艙,導(dǎo)致儀征同景船舶防腐工程有限公司(外包單位)和南京友誼船舶修造有限公司(外包單位)共7人被困,最終造成3人中毒窒息死亡。
事故間接原因
1.違章組織動火作業(yè)。8月5日,正翔公司(外包單位)未經(jīng)有效申請違規(guī)組織動火作業(yè),實際動火人員在未申請、無監(jiān)護、未對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查和清理的情況下,違章作業(yè)引發(fā)火災(zāi)。
2.動火作業(yè)管理不規(guī)范。江蘇金陵未認真審核作業(yè)申請、未核對作業(yè)人員身份、未現(xiàn)場確認動火安全措施,對正翔公司(外包單位)代簽行為失察,違規(guī)發(fā)放動火證。
3.應(yīng)急處置措施不到位。江蘇金陵對外包單位缺乏有效協(xié)調(diào)和管理,未針對性開展應(yīng)急疏散演練,逃生路線設(shè)置不合理,發(fā)現(xiàn)火情后未及時報火警。
4.安全風(fēng)險辨識不充分。船舶罐艙及壓載艙進出口受限、通風(fēng)不良,罐艙內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,作業(yè)面狹窄,江蘇金陵對罐艙內(nèi)施工作業(yè)安全風(fēng)險辨識不足,未充分辨識存在的火災(zāi)、中毒窒息、高處墜落等安全風(fēng)險。
事故追責
正翔公司現(xiàn)場負責人兼監(jiān)護人賀某彬、正翔公司員工和某海、江蘇金陵項目經(jīng)理褚某海對事故發(fā)生負有相關(guān)責任,由司法機關(guān)追究其刑事責任。
正翔公司實際負責人周某正等4人對事故發(fā)生負有相關(guān)責任,建議由應(yīng)由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。
江蘇金陵法定代表人江某忠等4人對事故發(fā)生負有責任,建議由相關(guān)單位給予黨紀政務(wù)處分。
動火作業(yè)在各行各業(yè)都非常普遍
在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸?shù)?/strong>
行業(yè)領(lǐng)域的易燃易爆場所
動火作業(yè)的危險性更高
是事故防范的重點環(huán)節(jié)
如果安全措施落實不到位
易引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故
輕則造成財產(chǎn)損失
重則導(dǎo)致人員傷亡
施工現(xiàn)場內(nèi),切勿違規(guī)使用明火作業(yè)。如需使用明火作業(yè),要按相關(guān)規(guī)定進行審批,并嚴格落實動火審批的“四有”要求:
0
1
要有安全管理人員在現(xiàn)場守護,在施工同時實施防滅火措施。
0
2
要有滅火器材設(shè)施,以便發(fā)生意外時第一時間進行處置。
0
3
要有安全防火距離,作業(yè)前清理周邊可燃和易燃易爆物。
0
4
要有不燃物品覆蓋遮擋,確保周邊無法移動的可燃物不被引燃。
動火作業(yè)屬于特種作業(yè)
動火作業(yè)前應(yīng)辦理審批手續(xù)
作業(yè)人員必須持證上崗、規(guī)范操作
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來源:網(wǎng)絡(luò)整理
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