越南《人工智能法》正式生效：中資企業(yè)如何合規(guī)入局、搶占先機(jī)？

2025年，越南國(guó)會(huì)正式通過(guò)了《人工智能法》(Lu?t Trí tu? nhan t?o 2025)，標(biāo)志著該國(guó)成為東南亞首批建立AI專門(mén)法律框架的國(guó)家。該法已于2026年3月1日正式生效，適用于在越南境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的所有組織與個(gè)人，包括外國(guó)企業(yè)。對(duì)于正在積極尋求“出?！焙汀爸袊?guó)+1”供應(yīng)鏈戰(zhàn)略布局的中國(guó)企業(yè)而言，這既意味著明確的合規(guī)門(mén)檻，也預(yù)示著在全球制造業(yè)快速崛起的藍(lán)海市場(chǎng)中，規(guī)則清晰化所帶來(lái)的長(zhǎng)期商業(yè)機(jī)會(huì)。

法律核心：在鼓勵(lì)創(chuàng)新與防控風(fēng)險(xiǎn)間尋求平衡

越南《人工智能法》在總則中明確“國(guó)家鼓勵(lì)人工智能的發(fā)展與應(yīng)用，同時(shí)確保其安全、透明及對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”。這一定調(diào)揭示了越南“監(jiān)管與鼓勵(lì)并行”的核心思路。一方面，法律通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、內(nèi)容標(biāo)識(shí)等條款建立護(hù)欄；另一方面，越南政府正通過(guò)強(qiáng)有力的政策激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)越南《數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)法》，符合條件的企業(yè)可享受前4年免征企業(yè)所得稅、后續(xù)9年減半征收，之后15年適用10%的優(yōu)惠稅率；對(duì)于投資額超過(guò)約2.5億美元的重大科技項(xiàng)目，優(yōu)惠期最長(zhǎng)可延至28.5年。此外，越南政府科創(chuàng)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持資金2026年度預(yù)算約37億美元，其中國(guó)家科技創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持人工智能領(lǐng)域的年度預(yù)算達(dá)8億美元。這為中國(guó)高技術(shù)企業(yè)提供了極具吸引力的初始環(huán)境。

明確合規(guī)路徑：理解分級(jí)管理與關(guān)鍵義務(wù)

該法建立了基于應(yīng)用場(chǎng)景的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理體系（第12條），將AI系統(tǒng)分為低、中、高風(fēng)險(xiǎn)三類。內(nèi)容生成、客服等屬低風(fēng)險(xiǎn)；涉及用戶引導(dǎo)或商業(yè)決策的屬中風(fēng)險(xiǎn)，需履行備案義務(wù)；而人臉識(shí)別、金融評(píng)估等則被列為高風(fēng)險(xiǎn)，面臨持續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管。企業(yè)必須在業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)階段就明確其AI應(yīng)用的合規(guī)邊界。

AI生成內(nèi)容標(biāo)識(shí)義務(wù)（第18條）是直接影響營(yíng)銷和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的條款。法律規(guī)定，使用AI生成的視頻、圖像或語(yǔ)音必須進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，以防止深度偽造和虛假信息。這對(duì)依賴數(shù)字人、AIGC進(jìn)行營(yíng)銷的中國(guó)企業(yè)提出了直接的透明化運(yùn)營(yíng)要求。

在數(shù)據(jù)與隱私合規(guī)（第21條）及責(zé)任歸屬（第24條，運(yùn)營(yíng)主體對(duì)輸出結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任）方面，法律要求與中國(guó)國(guó)內(nèi)的監(jiān)管趨勢(shì)有相似之處，但企業(yè)需確保在越南的數(shù)據(jù)處理全流程合法，特別是涉及跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)時(shí)。越南已成為全球貨物貿(mào)易規(guī)模排名前20名的經(jīng)濟(jì)體，其自中國(guó)進(jìn)口額在2025年達(dá)1860億美元，其中機(jī)械、電子及零部件占大頭。高效合規(guī)的數(shù)據(jù)管理是支撐如此龐大規(guī)模貿(mào)易與投資的基礎(chǔ)。

市場(chǎng)機(jī)遇：在爆發(fā)增長(zhǎng)的AI中心布局系統(tǒng)能力

越南絕非一個(gè)空白市場(chǎng)，而是競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的熱土。數(shù)據(jù)顯示，越南已成為東南亞增長(zhǎng)最快的AI中心市場(chǎng)，在WIN 2025年世界人工智能指數(shù)中排名全球第六。其人工智能市場(chǎng)正以15-20%的復(fù)合年增長(zhǎng)率爆發(fā)，預(yù)計(jì)規(guī)模將從2024年的約7.5億美元增長(zhǎng)至2030年的16億美元，并有望在2035年達(dá)到650億美元。同時(shí)，越南數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)390億美元，位居?xùn)|盟前三，81%的越南用戶日常使用AI工具，需求極為旺盛。

全球巨頭已紛紛重倉(cāng)布局：英偉達(dá)(NVIDIA)在越建立研發(fā)中心并合作建設(shè)AI數(shù)據(jù)中心；三星(Samsung)在越總投資計(jì)劃高達(dá)2000億美元以上，重點(diǎn)拓展AI和半導(dǎo)體；LG計(jì)劃追加投資30億美元發(fā)展AI與機(jī)器人。這加速了本地?cái)?shù)字生態(tài)的成熟，如數(shù)據(jù)中心容量將從2025年的525兆瓦躍升至2030年的1000兆瓦。

對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，機(jī)遇具體體現(xiàn)在：

1. 供應(yīng)鏈賦能需求：越南是除中國(guó)外全球電子產(chǎn)業(yè)配套最完整的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，擁有超過(guò)5千家中資公司，超半數(shù)從事電子行業(yè)。2025年，越南自華進(jìn)口集成電路增長(zhǎng)58%，智能裝備自動(dòng)化設(shè)備增長(zhǎng)46%，其智能自動(dòng)化裝備市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)20億美元。這為中國(guó)的AI工業(yè)視覺(jué)、智能機(jī)器人、供應(yīng)鏈管理解決方案提供了巨大市場(chǎng)。

2. 技術(shù)合作與生態(tài)共建：中越共建“數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”及中國(guó)-越南AI應(yīng)用合作中心的成立，正在形成“技術(shù)研發(fā)-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用-市場(chǎng)拓展”的完整閉環(huán)，為中國(guó)企業(yè)提供了官方的合作通道與試驗(yàn)場(chǎng)景。

3. 市場(chǎng)本地化深耕：越南用戶重視真實(shí)感與信任，轉(zhuǎn)化路徑長(zhǎng)。這意味著，單純輸出AI工具難以成功，必須結(jié)合私域運(yùn)營(yíng)進(jìn)行本地化適配。中國(guó)企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體運(yùn)營(yíng)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，若能與AI工具結(jié)合，將構(gòu)成顯著優(yōu)勢(shì)。

挑戰(zhàn)與對(duì)策：從“工具輸出”到“系統(tǒng)能力輸出”

然而，機(jī)遇伴隨著挑戰(zhàn)。除了法律合規(guī)這一基本門(mén)檻，越南市場(chǎng)還存在電力供給不足、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱、高端人才短缺、勞動(dòng)力紅利趨減等結(jié)構(gòu)性缺陷。同時(shí)，本地市場(chǎng)在消費(fèi)行為上與中國(guó)存在差異。

因此，中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略必須升級(jí)：

· 合規(guī)先行：企業(yè)需要在進(jìn)入市場(chǎng)前，完成法律評(píng)估、數(shù)據(jù)合規(guī)設(shè)計(jì)以及業(yè)務(wù)模式調(diào)整。

· 本地化創(chuàng)新：避免簡(jiǎn)單照搬國(guó)內(nèi)模式。將AI定位為提升效率和體驗(yàn)的“輔助工具”，而非完全替代真人，重點(diǎn)攻克如何利用AI建立并深化客戶信任。

· 生態(tài)化融入：積極利用越南的稅收優(yōu)惠和政策基金，不僅作為技術(shù)供應(yīng)商，更應(yīng)作為生態(tài)建設(shè)者參與其中。與本地企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)及全球巨頭合作，共同培育市場(chǎng)。

· 系統(tǒng)化布局：未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是涵蓋合規(guī)適應(yīng)、技術(shù)集成、本地化運(yùn)營(yíng)和供應(yīng)鏈協(xié)同的綜合系統(tǒng)能力競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)企業(yè)需從單點(diǎn)產(chǎn)品“出?！?，轉(zhuǎn)向整體解決方案和商業(yè)模式的“落地”。

越南《人工智能法》的生效，標(biāo)志著其AI產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“規(guī)則明確、長(zhǎng)期可持續(xù)”的發(fā)展新階段。對(duì)中資企業(yè)而言，這無(wú)疑抬高了入場(chǎng)門(mén)檻，但也通過(guò)清除灰色地帶，為真正具備技術(shù)、合規(guī)和運(yùn)營(yíng)實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)造了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在越南這個(gè)兼具“世界工廠”潛力與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”活力的市場(chǎng)，能否將從中國(guó)積累的AI應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為適配本地規(guī)則與需求的系統(tǒng)能力，將成為制勝關(guān)鍵。面對(duì)越南AI產(chǎn)業(yè)的廣闊前景與明確的合規(guī)新規(guī)，如何高效切入市場(chǎng)、快速構(gòu)建本地化網(wǎng)絡(luò)，成為出海企業(yè)面臨的首要實(shí)際問(wèn)題。行業(yè)頂級(jí)展會(huì)與論壇，正為企業(yè)提供了洞察趨勢(shì)、對(duì)接資源、展示實(shí)力并探索合作的一站式樞紐。

行業(yè)盛會(huì)：鏈接生態(tài)與市場(chǎng)的關(guān)鍵樞紐

2026越南國(guó)際高新技術(shù)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽交易會(huì)

2026越南國(guó)際人工智能、數(shù)智裝備及電子信息展

Vietnam Int'l Artificial Intelligence, Digital Equipment

and Electronic Information Exhibition (Ai&Dig Show 2026)

2026年8月26-28日

越南河內(nèi)VEC博覽中心

構(gòu)建越南人工智能與數(shù)智產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同樞紐平臺(tái)

半導(dǎo)體?集成電路?AI芯片?算力算法?智能機(jī)器人?大數(shù)據(jù)?云計(jì)算?存儲(chǔ)

AI+行業(yè)應(yīng)用與解決方案?AI治理?5G/物聯(lián)網(wǎng)?工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?軟件?智能經(jīng)濟(jì)

信息技術(shù)?通訊設(shè)備?數(shù)智裝備?智能終端?無(wú)人機(jī)?車(chē)聯(lián)網(wǎng)?視覺(jué)?智能工廠

電子元器件?光電激光?傳感連接?電子材料?電子裝備?先進(jìn)材料?高新技術(shù)

組織方：越南駱駝會(huì)展CAMEL EVENTS、廣西駱駝出?？萍紩?huì)展服務(wù)有限公司、廣西越中會(huì)展商務(wù)有限公司

同期聯(lián)展

2026第二屆越南國(guó)際半導(dǎo)體、光電及智能科技展(VISOTECH)

越南國(guó)際電子元器件、材料及生產(chǎn)設(shè)備展覽會(huì)（CMES VECM）

越南國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)及通用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)（UAV VIETNAM）

配套活動(dòng)計(jì)劃

越南國(guó)際數(shù)智與電子產(chǎn)供鏈合作大會(huì)

越南國(guó)際人工智能+無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)

越南數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展領(lǐng)袖圓桌會(huì)

越南國(guó)際人工智能+機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用大賽

越南前沿技術(shù)+AI能力建設(shè)共創(chuàng)交流會(huì)

越南數(shù)智賦能融通千行百業(yè)應(yīng)用生態(tài)研討會(huì)

AI應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)越南-中國(guó)合作體驗(yàn)展示區(qū)

越南中日韓外資電子工廠供應(yīng)鏈商品采購(gòu)節(jié)

越南OEM/ODM代工廠電子元器件物料集采匯

參訪越南數(shù)智行業(yè)供需端商圈商務(wù)對(duì)接活動(dòng)

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（文章部分內(nèi)容來(lái)源于公眾號(hào)“千帆研究院”）