未來(lái)5年退休老人養(yǎng)老金還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)嗎？中央這一重磅文件明確了

未來(lái)5年，退休老人的養(yǎng)老金還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)嗎？這是一直以來(lái)全國(guó)1.5億離退休人員最牽掛的話題。近日答案徹底明確，中央發(fā)布了中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要，直接明確了養(yǎng)老金常態(tài)化增長(zhǎng)的核心安排。

國(guó)家會(huì)如何安排養(yǎng)老金增長(zhǎng)的呢？

根據(jù)規(guī)劃綱要，國(guó)家明確了“完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，健全待遇確定和調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。”

首先關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從前年開(kāi)始就以每年增長(zhǎng)20元的速度快速調(diào)整，增長(zhǎng)速度是14%~19%，全國(guó)最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金由103元提升至2026年163元。基礎(chǔ)養(yǎng)老金較高的北京市、上海市已經(jīng)超過(guò)1000元了，江蘇等一些地方也超過(guò)了500元。預(yù)計(jì)十五五期間至少會(huì)保持相同的年度錢(qián)數(shù)增加。1.8億多待遇領(lǐng)取人員，預(yù)計(jì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金在十五五期間會(huì)提升100元以上。

第二，完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度。這是為了保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性發(fā)展。從2025年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7.47萬(wàn)億元，支出6.77萬(wàn)億元，離退休人員數(shù)量達(dá)到了14739萬(wàn)人，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的撫養(yǎng)比是2.63:1。但是，黑龍江、吉林的撫養(yǎng)比分別只有1.2:1和1.3:1。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的推進(jìn)和實(shí)施，能夠有效保障各地養(yǎng)老金的均衡性，有利于養(yǎng)老金的增長(zhǎng)。

第三，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。2025年以來(lái)，國(guó)家就不斷要求明確發(fā)展和完善有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度，并鼓勵(lì)稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。而且國(guó)家也建立了個(gè)人養(yǎng)老金制度。在大趨勢(shì)的帶動(dòng)下，能夠有效帶動(dòng)人們對(duì)養(yǎng)老的儲(chǔ)備和積累，提升人們最終的養(yǎng)老金待遇。

第四，健全待遇確定和調(diào)整機(jī)制 。十四五規(guī)劃中沒(méi)有這句話，但類(lèi)似的是“完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制”。相互對(duì)比來(lái)看，也就是說(shuō)退休養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制已經(jīng)建立，十四五期間已經(jīng)完善了，十五五期間還會(huì)進(jìn)一步健全。

從2005年開(kāi)始，我們每年調(diào)整一次養(yǎng)老金已經(jīng)是慣例了。其實(shí)養(yǎng)老金調(diào)整可以追溯到更早。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定了養(yǎng)老金調(diào)整，要根據(jù)社平工資、物價(jià)增長(zhǎng)情況適度調(diào)整。實(shí)際上，養(yǎng)老金調(diào)整也要考慮到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡。

國(guó)家的十五規(guī)劃綱要，還明確提到了要繼續(xù)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金，上一次僅僅劃轉(zhuǎn)了10%。截至去年底，中央層面劃轉(zhuǎn)充實(shí)社保基金的國(guó)有資本及現(xiàn)金收益合計(jì)達(dá)2.26萬(wàn)億元；地方層面各省同步推進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作，累計(jì)劃轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)數(shù)千億元，全國(guó)劃轉(zhuǎn)總規(guī)模超2.5萬(wàn)億元。。

另外，關(guān)于養(yǎng)老金的待遇確定機(jī)制，過(guò)去一直推動(dòng)的是多繳多得、長(zhǎng)繳多得，晚退多得，其實(shí)也是一項(xiàng)不可忽視的因素，目前主要停留在養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)上，預(yù)計(jì)養(yǎng)老金計(jì)算公式可能會(huì)進(jìn)一步完善。比如說(shuō)像美國(guó)晚退休3年，養(yǎng)老金可提升20%，希望我們也有這樣的好消息。

總體來(lái)說(shuō)，通過(guò)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老金方面的規(guī)劃來(lái)看，未來(lái)5年的養(yǎng)老金持續(xù)增長(zhǎng)已經(jīng)穩(wěn)了，關(guān)鍵還是看未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、工資和物價(jià)增長(zhǎng)情況了。