以案釋法丨維護婦女兒童合法權(quán)益典型案例（九）

婦女兒童權(quán)益保障是法治德陽建設(shè)的重要基石。近年來，德陽深入貫徹男女平等與兒童優(yōu)先原則，統(tǒng)籌政法、婦聯(lián)、民政、工會等多方力量，以法治思維和法治方式破解維權(quán)難題，用心用情守護家庭幸福與成長安全。

在“三八”國際婦女節(jié)116周年之際，集中展示精選具有代表性、警示性與指導(dǎo)性的典型案例，聚焦家庭暴力、人身保護、監(jiān)護權(quán)、勞動權(quán)益等群眾關(guān)切領(lǐng)域，呈現(xiàn)我市在依法維權(quán)、矛盾化解、精準(zhǔn)救助等方面的實踐成效。

案例是最直觀的法治教材。本次展示旨在凝聚社會共識、強化法治意識，引導(dǎo)婦女兒童提升自我保護能力，推動各部門完善協(xié)同保護機制，凝聚家庭、學(xué)校、社會共治合力，為建設(shè)平安德陽、法治德陽注入溫暖力量，讓女性平等綻放、兒童向陽成長。

典型案例（九）

靈活辦案方針

在矯治困境罪錯未成年人上彰顯司法溫度——周某某盜竊案

案例案情：

周某某，現(xiàn)年17周歲，德陽旌陽區(qū)人，五歲時父母離異，一直隨母親生活，案發(fā)一年前入讀某職業(yè)學(xué)校不久，因其母患重病（癌）被迫退學(xué)輟學(xué)在家。2023年1月，周某某因缺錢向同伴陳某某、張某某（15周歲均另案處理）提議盜竊廢品出售，得到陳某某、張某某同意，三人遂于2024年1月8日、9日、10日連續(xù)三日到旌陽區(qū)一廢品收購站盜竊廢品出售，獲利300余元，三人將所獲贓款用于購買零食、玩游戲揮霍。周某某于2023年1月30日向其母告知其盜竊廢品一事，當(dāng)日周某某在母親陪同下到當(dāng)?shù)嘏沙鏊允祝矙C關(guān)于當(dāng)日對周某某涉嫌盜竊案立案偵查并對其采取取保侯審措施。

調(diào)查過程及結(jié)果：

（一）提前介入，認(rèn)真落實未成年人檢察 “教育為主、懲罰為輔”原則。本案行為人系未成年人，無前科，盜竊的物品系廢品收購站廢品且價值較小，且事發(fā)后主動投案自首，情節(jié)顯著輕微符合相關(guān)法律規(guī)定可不作為犯罪處理。在提前介入階段，本案建議公安機關(guān)以行政治安案件作行政處罰處理，并聯(lián)系將周某某送往特殊學(xué)校讓其接受矯治教育。偵查機關(guān)采納了旌陽區(qū)人民檢察院建議。

（二）主動作為，以法治之力助罪錯未成年人回歸。鑒于法律法規(guī)對此類矯治沒有規(guī)定牽頭單位，旌陽區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮司法機關(guān)的職能作用，落實罪錯未成年人分級干預(yù)制度，幫助罪錯未成年人走上正途。一是及時開展調(diào)查走訪，了解到周某某到周某某父母早年離異，周某某一直隨母親生活及母子二人系當(dāng)?shù)刎毨羯罾щy，家庭無收來源經(jīng)濟十分困難，母子二人靠低保及親戚接濟生活，特別是其母親張某某患癌做手術(shù)后在家休養(yǎng)，家庭困難問題凸顯。二是及時將該情況向向德陽市旌陽區(qū)未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，商討對該家庭保護、幫助事宜，確定對周某某家予以幫扶并制定幫扶方案。三是以系統(tǒng)思維綜合確定本案的幫扶矯治措施方案。一方面由有關(guān)單位協(xié)助解決其家庭困境幫扶家庭，從而從情感上影響矯正對象，使其正視家庭狀況樹立對家庭的信心。另一方面以提供物質(zhì)和精神幫扶支持矯正對象，雙向互動，從而使矯正對象產(chǎn)生情感共鳴樹立成長信心。通過關(guān)注和支持其積極的興趣愛好，矯正其偏失的價值觀和人生觀，避免再次陷入違法犯罪的泥潭，確保幫教工作的針對性和實效性。四是由檢察機關(guān)聯(lián)系對接相關(guān)少年管制學(xué)校將周某某送往特殊學(xué)校接受專門矯治，鑒于其家庭實際困難，相關(guān)學(xué)費及生活費由檢察機關(guān)承擔(dān)。同時，組織公安辦案單位和監(jiān)護人，由未檢辦案部門親自送往西昌某特殊學(xué)校開展矯治幫扶教育，并制定詳盡的幫扶教育計劃，檢校定期聯(lián)系溝通，被幫扶人定期匯報學(xué)習(xí)教育情況和思想動態(tài)，并適時調(diào)整矯治方案的措施。建議其母親適時電話聯(lián)系關(guān)心，鼓勵支持。

（三）聯(lián)動幫扶，以社會之力助困難家庭走出陰霾。在區(qū)未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組支持下，由旌陽區(qū)人民檢察院牽頭，聯(lián)動婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委、民政等部門對困難婦女張某某進行救助，提供必需物資及慰問金，并對其進行心理撫慰，協(xié)調(diào)民政局對周某某母子進行最低生活保障救助。聯(lián)系旌陽區(qū)婦聯(lián)由專業(yè)人員為其提供家庭教育指導(dǎo)，進行相關(guān)的監(jiān)護人職責(zé)義務(wù)法治教育、心理疏導(dǎo)。鑒于本案周某某不上學(xué)，每天在家睡覺，有好逸惡勞思想，其母親對其教育存在偏差，旌陽區(qū)人民檢察院一方面對張某某進行了口頭訓(xùn)誡，要求其履行家庭責(zé)任。目前,周某某因表現(xiàn)良好即將從專門學(xué)校結(jié)業(yè),檢察機關(guān)已為其協(xié)調(diào)找到合適工作,周某某一家生活逐步回歸正軌，該案社會不良影響及矛盾風(fēng)險隱患降到了最低。

典型意義：

（一）充分履職、擔(dān)當(dāng)作為是做好罪錯未成年人矯治的基礎(chǔ)。做好未成年人工作是全社會的工作，對罪錯未成年人開展矯治助其回歸社會是司法機關(guān)應(yīng)盡職責(zé)。旌陽區(qū)人民檢察院在提前介入過程中不就案辦案、照搬法條，堅持教育、感化、挽救的方針，結(jié)合周某某的行為建議公安機關(guān)做行政處理，鑒于周某某主觀認(rèn)識上存在嚴(yán)重偏差，其家庭教育存在嚴(yán)重問題急需進行有效矯治，決定對其送特殊學(xué)校矯治。主動牽頭區(qū)相關(guān)部門開展對其家庭的幫扶救助，對監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)和監(jiān)護職責(zé)督導(dǎo)，聯(lián)系特殊學(xué)校開展管教矯治，并承擔(dān)相應(yīng)費用，秉承擔(dān)當(dāng)和主動作為的社會職責(zé)，展示了主動作為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任感。

（二）深入了解、找準(zhǔn)癥結(jié)是推動罪錯未成年人糾偏的前提。罪錯未成年人走向犯罪違法，形成不良行為，與其家庭和成長環(huán)境以致社會有莫大的關(guān)系，特別是成長環(huán)境尤為重要。因此必須將走訪了解放在前，或者與案件辦理同步進行，做好罪錯未成年人成長環(huán)境、學(xué)習(xí)狀況、家庭狀況、監(jiān)護管教等走訪摸清情況，經(jīng)深入本案屬于未成年人由于心智不成熟缺乏管教而發(fā)生的案件。周某某家庭雖然困難，但自己卻沒有想辦法解決困境，在其母患癌后還是渾渾噩噩生活，證明其主觀認(rèn)識上存在嚴(yán)重偏差急需進行有效矯治，其家庭教育存在嚴(yán)重問題。患病母親張某某的情況尤為令人揪心，她在承受疾病折磨的同時，還要面對孩子罪錯帶來的心理壓力和社會壓力。因此，對患病母親的救助顯得尤為重要。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策是罪錯未成年人矯治取得成效的關(guān)鍵。以系統(tǒng)的思維確定幫扶矯治措施方案，找準(zhǔn)監(jiān)護人和矯治對象的情感結(jié)合點，以之為矯治點，對癥下藥雙管齊下，才能取得矯治的明顯效果。按照最有利于未成年人原則，系統(tǒng)謀劃處置和矯治措施，落實對未成年人優(yōu)先保護、特殊保護、雙向保護，從家庭現(xiàn)狀維度以協(xié)助解決家庭困境幫扶家庭繼而從情感上影響矯正對象，牽頭聯(lián)動婦聯(lián)、民政等部門對張某某家庭開展救助，并鼓勵社會各界共同參與，為患病母親撐起一片愛的天空；從矯治對象維度以提供幫扶支持矯正對象激發(fā)其對未來的憧憬，制定個性化教育方案，持續(xù)加強與學(xué)校的溝通，動態(tài)調(diào)整教育方案，大力支持其合理的有益于矯治的行為，幫助罪錯未成年人走出迷途，向陽而生。

（四）家庭教育、社會協(xié)同是守護未成年人健康成長的根本。家庭教育是教育的基礎(chǔ)和起點，關(guān)乎未成年人終身發(fā)展，也關(guān)乎國家未來、民族進步、社會穩(wěn)定。檢察機關(guān)通過辦案與幫教相融合，開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)活動，讓缺位的家庭教育回歸，強化家長的監(jiān)護意識、法治意識，履行家庭教育主體責(zé)任。聯(lián)合旌陽區(qū)婦聯(lián)加強對留守兒童、困境兒童等特殊群體關(guān)心關(guān)愛力度，在假期開展多期法治夏令營活動，做到假期安全、法治教育不斷檔、不掉線。周某某只是檢察機關(guān)在關(guān)心關(guān)愛未成年人方面一個縮影，檢察機關(guān)以期通過一系列努力，用法治力量為未成年人健康成長保駕護航，引領(lǐng)社會形成良好家風(fēng)、家教，推動全社區(qū)關(guān)心關(guān)愛未成年人良好氛圍。