陜西
日前，“信用中國（陜西榆林）”平臺發布一則行政處罰信息，榆林市神樹畔礦業投資有限公司因“超能力組織生產”，被榆陽區能源局處罰151萬元。
行政處罰決定書內容顯示，榆林市神樹畔礦業投資有限公司的違法事實為礦井超能力組織生產。礦井核定生產能力為600萬噸/年，礦井2025年全年生產原煤747.702448萬噸，礦井全年原煤產量超過礦井核定生產能力10%。
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依據《煤礦安全生產條例》第六十四條、第七十三條榆陽區能源局責令其停產整頓3日(2026年2月14日零時整至2026年2月17日零時整)，并處壹佰伍拾壹萬元的罰款 (￥1, 510, 000.00)。
核定產能600萬噸，實際生產747萬噸，超產幅度高達24.6%！
有網友根據榆林能源化工交易中心（前身：榆林煤炭交易市場）發布的數據顯示，截至2025年12月23日，榆陽6000末煤（榆陽區6000大卡混煤）平均價格為614元/噸，較上期下降15元/噸，環比降幅2.4%。依此價格估算，榆林市神樹畔礦業投資有限公司超產147.7萬噸的價值約為9億元人民幣。
超產煤炭價值近9億元，卻僅換來罰款151萬元、停產整頓3天的處罰。更諷刺的是，這3天整頓期恰好落在春節法定放假時段，企業本就停工休息，網友質疑相關部門的處罰屬于自欺欺人的“罰酒三杯”。
公開資料顯示，榆林市榆陽區國有資產運營有限公司下屬榆林市榆陽區產業開發建設有限責任公司系榆林市神樹畔礦業投資有限公司最大股東，持股比例達30%。剩余70%股份分別為陜西漢唐森源實業發展集團有限責任公司、陜西東方能源投資股份有限公司、陜西盛暢能源控股有限公司。
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神樹畔煤礦是陜西省“十二五” 期間規劃的煤礦項目，也是榆林市、榆陽區重點項目。神樹畔煤礦礦井煤炭地質儲量2.80億噸，可采儲量1.80億噸，設計生產能力為120萬噸/年，核增后生產能力600萬噸/年。
網友認為，陜西榆林神樹畔礦業這起典型違規案，不僅撕開了煤礦超能力生產監管的遮羞布，也暴露出處罰畸輕、執行放水、責任懸空的深層問題。
作為地方國有重點煤礦，神樹畔礦業本應是合規生產的標桿，卻公然突破產能紅線，超產147.7萬噸，遠超法定10%的安全警戒線。超產背后是巨額利益，按當地煤價計算，超產部分價值接近9億元，而151萬元罰款，僅占其違規收益的零頭，如此低廉的違法成本，無異于鼓勵企業鋌而走險。
此外，更值得警惕的是，監管部門榆陽區能源局處罰同區重點企業，責令的2月14日—17日停產整頓，精準踩在春節假期，煤礦本就全面放假，整頓不整頓毫無區別。這種“精準避峰”的處罰安排，本身就存在沒有避嫌的“人情處罰”，不僅沒有任何懲戒效果，更涉嫌變相縱容違規，讓嚴肅的安全執法淪為走過場。
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與此同時，如此大規模超產，必然伴隨巨大的監管漏洞。超產煤炭如何銷售、如何入賬、如何通過煤檢？是否存在瞞報產量、偷逃煤檢費、偷逃稅費等更深層違法行為？超產147萬噸背后，流失的不只是安全底線，還有巨額國家稅費，這些疑問均需要公開徹查。
超能力、超強度開采，是煤礦重特大事故的頭號元兇。神樹畔礦業此次被行政處罰再次證明，當前處罰標準過低、懲戒手段過軟、責任追究不嚴，根本無法形成震懾。企業算清了“收益遠大于風險”的賬，監管卻守不住“安全大于一切”的底線。
要真正遏制煤礦違規超產，絕不能再搞“罰酒三杯”。必須按超產利潤比例重罰、直接核減產能、嚴肅追責企業負責人與監管責任人，同步嚴查超產背后的偷逃稅費、煤檢費等問題，讓違法成本高到不敢觸碰。
安全紅線不是兒戲，國家稅費不容侵蝕，執法權威更不能被架空。執法監管只有真正“長牙帶電”，才能守住礦工生命、守住法律底線、守住行業良知。
來源：公眾號秦人知事
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