四川
十五五規(guī)劃綱要全文發(fā)布，國家在鼓勵生育方面，發(fā)出了一系列重要的政策信號。
未來的政策紅利主要體現(xiàn)在：給補貼、給時間、提供住房保障、教育反內卷等方面。
一、鼓勵用人單位對3歲以下嬰幼兒父母職工實行彈性工作制。
此前，官方已提出對嬰幼兒父母實施 “靈活工作方式”，一些地方也做了試點。現(xiàn)在進一步明確了實施范圍，意義重大。
過去三年，全國新出生人口是2600多萬，全國3歲以下嬰幼兒父母大約在5000萬人左右。按照目前68%的城鎮(zhèn)化率，以及就業(yè)率，大致可以推算出符合“實行彈性工作制”的職工大約3300萬到3400萬人，占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人口的比例為7%。
彈性工作制，意味著可以早到早走、晚到晚走、中間彈性休息，還意味著可以部分時間居家辦公。如果夫妻兩個人都享受這個待遇，可以大大緩解育兒壓力，甚至可以節(jié)省請保姆的費用。
估計國家會出臺稅收等政策，還會強化其在企業(yè)ESG里的權重，鼓勵大企業(yè)帶頭實施。
二、加強公辦托位供給，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務，鼓勵招收2－3歲幼兒。
這意味著，未來幼兒園將有四個“年級”。目前已經(jīng)實現(xiàn)了幼兒園大班保教費全免，未來會分階段、分地區(qū)推進到中班、小班。估計未來2-3 歲的托班也會逐步納入普惠與補貼體系。
三、支持多子女家庭子女同校就讀，住房保障和購房政策向多子女家庭傾斜。
多子女家庭的子女同校就讀，可以節(jié)省家長接送時間。
四、推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加強校長、教師區(qū)域內統(tǒng)籌調配、交流輪崗，有序推進小班化教學。
這是為打破學位房給普通家庭帶來的經(jīng)濟壓力。
五、擴大普通高中辦學資源，深入實施縣域普通高中振興計劃，高中階段教育完成率達到88%。穩(wěn)步擴大免費教育范圍，探索延長義務教育年限。以理工農醫(yī)類專業(yè)為主有序擴大優(yōu)質本科教育招生規(guī)模和研究生培養(yǎng)規(guī)模。
這是為了減少教育的內卷，減輕家長負擔，提升生育欲望。
六、基本實現(xiàn)政策范圍內住院分娩個人“無自付”。
住院分娩個人“無自付”，一般來說可以節(jié)省2000到7000元不等，具體看分娩方式、醫(yī)院級別和所在城市。部分省市已經(jīng)實現(xiàn)了順差費用全額報銷。此次是首次在國家頂層規(guī)劃中明確全國性目標。
七、發(fā)揮育兒補貼和嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策作用，探索建立補貼標準動態(tài)調整機制。
十五五規(guī)劃還提出：培育新型婚育文化，倡導積極婚育觀，有效治理婚喪嫁娶中的陋習等問題。這里說的陋習，包括高額彩禮、大操大辦、人情攀比等。
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