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中東局勢(shì)因美國(guó)與以色列聯(lián)手對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)而急劇惡化,而全球能源供應(yīng)的“命運(yùn)咽喉”:霍爾木茲海峽,再次成為大國(guó)博弈的暴風(fēng)眼。
隨著伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在襲擊中身亡,德黑蘭方面迅速祭出封鎖海峽這一“核級(jí)”經(jīng)濟(jì)手段作為報(bào)復(fù),導(dǎo)致這一連接波斯灣與阿曼灣的黃金水道陷入實(shí)質(zhì)性停滯。面對(duì)全球能源市場(chǎng)的劇烈震蕩,美國(guó)總統(tǒng)特朗普緊急宣布啟動(dòng)商船護(hù)航計(jì)劃,并試圖通過(guò)政府信用承保航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。
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美國(guó)以色利襲擊伊朗首都德黑蘭
霍爾木茲海峽關(guān)閉
2月28日,美國(guó)聯(lián)合以色列對(duì)伊朗境內(nèi)24個(gè)省份發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊,目標(biāo)涵蓋核設(shè)施及軍事指揮系統(tǒng)。此次行動(dòng)導(dǎo)致伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊遇襲身亡。當(dāng)日晚間,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)(IRGC)作為報(bào)復(fù),首次對(duì)外宣布禁止任何船只通過(guò)霍爾木茲海峽。至3月1日,隨著油輪及商船紛紛停航規(guī)避,該海峽在實(shí)質(zhì)上已陷入關(guān)閉狀態(tài)。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在2026年3月2日正式對(duì)外宣稱(chēng),由于伊朗最高領(lǐng)袖在早前的軍事行動(dòng)中身亡,作為報(bào)復(fù)手段之一,霍爾木茲海峽已被“封鎖”。伊朗軍方高級(jí)顧問(wèn)及多名將領(lǐng)相繼通過(guò)國(guó)家媒體發(fā)出嚴(yán)厲警告,聲稱(chēng)任何試圖強(qiáng)行通過(guò)該海峽的船只都將遭到打擊,甚至被“縱火焚燒”。受此威懾,波斯灣內(nèi)的國(guó)際航運(yùn)已陷入實(shí)質(zhì)性的停滯狀態(tài),數(shù)十艘油輪和貨輪被迫滯留在海峽內(nèi)側(cè)的港口。
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3月5日的最新消息顯示,伊朗軍方高層在接受采訪時(shí)又釋放了相對(duì)靈活的信號(hào),表示伊朗并未完全封鎖海峽,而是根據(jù)“戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期規(guī)則”對(duì)通行船舶進(jìn)行分類(lèi)管控,嚴(yán)禁美國(guó)、以色列及歐洲國(guó)家的軍用和商用船只通過(guò),并稱(chēng)只針對(duì)“偽裝成商船的軍艦”進(jìn)行攔截。
美國(guó)中央司令部則稱(chēng)海峽在技術(shù)上依然開(kāi)放,但由于保費(fèi)飆升、戰(zhàn)爭(zhēng)溢價(jià)增長(zhǎng)超過(guò)50%以及多艘船只確實(shí)在海峽附近遭遇襲擊,絕大多數(shù)國(guó)際航運(yùn)公司已主動(dòng)避開(kāi)該區(qū)域,形成了“事實(shí)上封鎖”的局面。
霍爾木茲海峽的重要性
作為全球最重要的石油運(yùn)輸航道,霍爾木茲海峽的最窄處僅約33公里,而真正可供大型油輪通行的雙向航道寬度更是極為有限,這使得該海峽被形象地稱(chēng)為全球能源供應(yīng)的“鎖喉要塞”。
根據(jù)國(guó)際能源署及相關(guān)航運(yùn)數(shù)據(jù)顯示,全球約五分之一的石油消費(fèi)量需經(jīng)由該海峽運(yùn)輸,其中包括來(lái)自沙特阿拉伯、伊拉克、科威特和阿聯(lián)酋等主要產(chǎn)油國(guó)的大量原油。不僅是原油,全球很大一部分液化天然氣(LNG)貿(mào)易也高度依賴(lài)此航道。
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這種極高的貿(mào)易集中度意味著,任何導(dǎo)致海峽封鎖或航行中斷的軍事行動(dòng)、政治摩擦乃至突發(fā)事故,都可能在瞬息之間引發(fā)國(guó)際油價(jià)的劇烈波動(dòng),并對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)的連鎖反應(yīng)。
盡管沙特與阿聯(lián)酋等國(guó)近年來(lái)積極擴(kuò)建繞過(guò)海峽的陸上輸油管道,但目前的管道運(yùn)力仍遠(yuǎn)不足以替代這條黃金水道的吞吐量,海峽的不可替代性依然顯著。
此外,風(fēng)險(xiǎn)激增也讓全球主要航運(yùn)保險(xiǎn)商已撤銷(xiāo)該區(qū)域的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn),航運(yùn)成本的激增正演變?yōu)槿蛐缘耐泬毫Α?/p>
國(guó)際原油價(jià)格在霍爾木茲海峽關(guān)閉的消息傳出后出現(xiàn)劇烈波動(dòng),布倫特原油一度跳漲超過(guò)10%,市場(chǎng)普遍擔(dān)憂油價(jià)將迅速突破100美元大關(guān)。一旦海峽長(zhǎng)期關(guān)閉,全球原油缺口將瞬間擴(kuò)大至每日2000萬(wàn)桶以上。同時(shí),海峽內(nèi)的自動(dòng)化識(shí)別系統(tǒng)(AIS)信號(hào)大面積中斷,導(dǎo)致外界對(duì)海峽通行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)陷入困難。
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從歷史維度審視,霍爾木茲海峽始終是中東地區(qū)沖突的晴雨表。從20世紀(jì)80年代的“兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)”油輪戰(zhàn),到近年來(lái)多次發(fā)生的油輪遭襲事件及無(wú)人機(jī)對(duì)峙,伊朗與美國(guó)等西方國(guó)家在該海域的長(zhǎng)期博弈從未停歇。
特朗普要護(hù)送商船
為了疏通海峽,防止能源危機(jī)升級(jí),特朗普在周二表示,美國(guó)海軍將護(hù)送油輪通過(guò)海峽,美國(guó)國(guó)際發(fā)展金融公司將為船舶提供保險(xiǎn)。
特朗普在Truth Social網(wǎng)站上發(fā)帖寫(xiě)道:“我已立即下令美國(guó)發(fā)展金融公司(DFC)以非常合理的價(jià)格,為所有途經(jīng)海灣的海上貿(mào)易,特別是能源運(yùn)輸,提供政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)和財(cái)務(wù)安全擔(dān)保,所有航運(yùn)公司均可獲得此項(xiàng)服務(wù)。如有必要,美國(guó)海軍將盡快開(kāi)始護(hù)送油輪通過(guò)霍爾木茲海峽。無(wú)論如何,美國(guó)都將確保能源自由流通到世界各地,未來(lái)還將采取更多行動(dòng)”。
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落實(shí)難度巨大
不過(guò),特朗普計(jì)劃將如何運(yùn)作、是否真的有必要,目前仍不明朗。美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司是一家聯(lián)邦機(jī)構(gòu),其職責(zé)是吸引私人資本參與投資。部分船東和航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人質(zhì)疑,該機(jī)構(gòu)將如何籌措足夠的金融資源來(lái)承保相關(guān)航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。
目前,大多數(shù)受影響的船只由勞合社承保。代表勞合社承保人的勞合社市場(chǎng)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官希拉·卡梅倫表示,倫敦海上戰(zhàn)爭(zhēng)保險(xiǎn)市場(chǎng)“將繼續(xù)為希望通過(guò)霍爾木茲海峽的船只提供保險(xiǎn)服務(wù)”。
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而對(duì)于美軍護(hù)送油輪,這一步看上去更為困難。美國(guó)海軍護(hù)航固然能降低風(fēng)險(xiǎn),但不太可能全面抵御伊朗廣泛使用的無(wú)人機(jī)、導(dǎo)彈和快速攻擊艇。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司豪登的貨物和商品專(zhuān)家埃利斯·莫利表示:“實(shí)際上,任何海軍都很難護(hù)送船只通過(guò)那條狹窄的海峽,海峽呈馬蹄形,使得船只長(zhǎng)時(shí)間停留在最危險(xiǎn)的區(qū)域。”
美軍在海外地區(qū)的艦艇正承擔(dān)對(duì)伊朗本土目標(biāo)的打擊任務(wù)以及攔截導(dǎo)彈的任務(wù),其能夠分配給商船護(hù)航的兵力相對(duì)有限。海運(yùn)分析機(jī)構(gòu)指出,美軍私下向航運(yùn)界透露,在軍事打擊初期階段結(jié)束前,大規(guī)模的常態(tài)化護(hù)航可能難以全面鋪開(kāi)。此外,美國(guó)法律通常限制海軍護(hù)航非美國(guó)籍或非美資擁有的船只。
伊朗能夠長(zhǎng)期且實(shí)質(zhì)性地威脅甚至控制霍爾木茲海峽,核心在于其地理優(yōu)勢(shì)與不對(duì)稱(chēng)軍事能力的完美結(jié)合。從地理上看,伊朗占據(jù)了海峽的整個(gè)北岸,其綿延的海岸線不僅提供了極佳的戰(zhàn)略縱深,更分布著如格什姆島、霍爾木茲島等關(guān)鍵島嶼,這些島嶼猶如天然的航母。
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由于海峽內(nèi)可供超大型油輪通行的深水航道極窄,伊朗僅需利用岸基反艦導(dǎo)彈、自殺式無(wú)人機(jī)以及數(shù)千枚水雷,即可在極短時(shí)間內(nèi)封鎖這扇“世界油閥”。這種基于地理位置的“關(guān)門(mén)”能力,使得即便擁有絕對(duì)海軍優(yōu)勢(shì)的美國(guó),在狹窄且淺水的海峽內(nèi)也面臨巨大的戰(zhàn)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
護(hù)航編隊(duì)必須在伊朗的岸基導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)和水雷威脅下反復(fù)穿梭。這種“超高風(fēng)險(xiǎn)互動(dòng)”極易因誤判或零星交火導(dǎo)致局勢(shì)失控。
如果伊朗和美軍護(hù)航編隊(duì)交火,甚至可能會(huì)帶來(lái)適得其反的效果,波及正常船舶,讓霍爾木茲局勢(shì)進(jìn)一步失控。
上世紀(jì)80年代末,伊朗和伊拉克交戰(zhàn)并襲擊商船期間,美國(guó)海軍艦艇曾執(zhí)行“堅(jiān)定意志行動(dòng)”,護(hù)送油輪穿越霍爾木茲海峽長(zhǎng)達(dá)一年多。當(dāng)時(shí),海峽通行速度都仍然緩慢。
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而現(xiàn)在的航運(yùn)量已遠(yuǎn)超當(dāng)年,確保如此龐大數(shù)量的石油、天然氣和油輪的安全將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),幾乎肯定需要其他國(guó)家海軍的協(xié)助。更重要的是,組織這樣的活動(dòng)需要數(shù)天甚至數(shù)周的時(shí)間。并且,其他國(guó)家海軍是否愿意卷入地區(qū)沖突,也要打上問(wèn)號(hào)。
因此,特朗普的承諾最后可能也只會(huì)是紙上談兵,落不下來(lái)的空談。
為了國(guó)內(nèi)選票
實(shí)際上,特朗普對(duì)于霍爾木茲的保護(hù)計(jì)劃更多的也是源于中期選舉的壓力。今年的中期選舉將決定共和黨是否能繼續(xù)掌控參眾兩院,一旦特朗普失去對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的掌控,他的議程必將遇到極大阻力。
目前,選民對(duì)“生活成本”和“通脹”的焦慮依然占據(jù)主導(dǎo)地位。美國(guó)民眾已經(jīng)對(duì)持續(xù)的高物價(jià)感到壓力,而低廉的汽油價(jià)格則暫時(shí)緩解了超市及其他商品價(jià)格高昂帶來(lái)的沖擊。在早前的國(guó)情咨文中,特朗普還曾將能源價(jià)格回落視為其執(zhí)政的主要成就,并明確表示2026年中期選舉將是一場(chǎng)圍繞“生活成本”展開(kāi)的決戰(zhàn)。
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然而,特朗普發(fā)動(dòng)的中東戰(zhàn)火正迅速侵蝕這一政績(jī)。全美平均汽油價(jià)格如果從當(dāng)前的每加侖3美元飆升至預(yù)期的4.50美元,不僅唯一的便宜沒(méi)了,還將推動(dòng)其他商品價(jià)格的上漲。這將直接導(dǎo)致選民對(duì)政府控制通脹能力的懷疑,進(jìn)而可能動(dòng)搖共和黨在中西部產(chǎn)油州及搖擺州藍(lán)領(lǐng)選民中的基本盤(pán)。
對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),油價(jià)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),更是他能否在中期選舉中擊敗“通脹敘事”的關(guān)鍵。如果護(hù)航行動(dòng)能在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)平抑油價(jià),他將能把當(dāng)前的危機(jī)轉(zhuǎn)化為政策上的成功案例;反之,若海峽對(duì)峙演變?yōu)殚L(zhǎng)期消耗戰(zhàn),飆升的汽油賬單極有可能成為共和黨在中期選舉中丟掉國(guó)會(huì)多數(shù)席位的“阿喀琉斯之踵”。
霍爾木茲海峽的危機(jī)由美以聯(lián)手引燃,最終的苦果可能也將由特朗普和共和黨在中期選舉中吞下。
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