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美東時間2月20日,美國最高法院以 6 比 3 的裁決判定特朗普關(guān)稅非法,隨后美國白宮發(fā)布公告確認(rèn),正式取消相關(guān)關(guān)稅,包括芬太尼關(guān)稅和對等關(guān)稅。
針對中國10%對等關(guān)稅(已正式取消)
針對中國10%芬太尼關(guān)稅(已正式取消)
在美國最高法院裁決公布數(shù)小時后,特朗普即援引1974年《貿(mào)易法》第122條,對全球各國商品加征 10% 的關(guān)稅,2月24日生效,為期150天,有效期至2026年7月24日。
特朗普宣布的新關(guān)稅措施依據(jù)另一項較少被動用的法律條款——《1974年貿(mào)易法》(Section 122)。該條款允許總統(tǒng)在特定情況下將關(guān)稅提高至最高15%,但如果要在150天后繼續(xù)實施,則必須獲得國會批準(zhǔn)。此前從未有總統(tǒng)援引這一條款,其合法性也可能面臨新的法律挑戰(zhàn)。
然而,不到24小時,特朗普又在社交媒體表示,他將把全球關(guān)稅從 10% 提高到 15%。盡管特朗普在Truth Social上發(fā)帖稱,新關(guān)稅將“立即生效”,“我今天說的每一句話都是有保證的”。但目前并沒有任何正式文件簽署詳細(xì)說明生效時間。
也就是說,15%關(guān)稅目前并不具備生效條件,僅停留在特朗普“口號式威脅”層面,這符合特朗普往期一系列的關(guān)稅威脅風(fēng)格,這個操作很特朗普,這可能只是特朗普的“面子政策”,或者為自己增加一些談判籌碼。
而原定的10%關(guān)稅有白宮官網(wǎng)的正式公告,將于美國東部時間2月24日凌晨00:01正式生效。
特別值得注意的是:美國貿(mào)易代表格里爾2月20日在接受福克斯新聞采訪時表示,雖然對等關(guān)稅取消了,統(tǒng)一稅率降至10%,但已簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)議仍需履行。
他舉例稱,馬來西亞和柬埔寨對美出口仍將按照此前談判確定的 19% 稅率執(zhí)行,盡管新的統(tǒng)一稅率更低,僅10%。
印尼對美關(guān)稅首席談判代表也表示,兩國將關(guān)稅定為19%的貿(mào)易協(xié)議仍然有效。
此前,美國與多國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,降低關(guān)稅,包括歐盟(15%)、柬埔寨(19%)、印尼(19%)、馬來西亞(19%)、菲律賓(19%)、越南(20%)、日本(15%)、巴基斯坦(19%)、韓國(15%)、英國(10%)。這些協(xié)議關(guān)稅均高于目前10%的現(xiàn)行關(guān)稅。這些貿(mào)易協(xié)議的履行前景并不樂觀。
以下是美國對中國商品的關(guān)稅詳細(xì)構(gòu)成:
基礎(chǔ)稅率:MFN稅率,即最惠國稅率,這是一個產(chǎn)品的最基本稅率,通常很低,因產(chǎn)品類別而異,美國對中國產(chǎn)品的MFN稅率通常在0%—10%之間。
第122條款關(guān)稅:這是剛剛宣布的新關(guān)稅,加征稅率10%,2月24日生效,有效期150天,至2026年7月24日。該關(guān)稅針對全球各國,包括中國。注意:特朗普威脅提高至15%,但并未生效。
以下商品豁免該關(guān)稅:
- 某些關(guān)鍵礦物、用于貨幣和金銀條塊的金屬、能源及能源產(chǎn)品;
- 無法在美國種植、開采或以其他方式生產(chǎn)的自然資源和化肥,或無法以足夠數(shù)量種植、開采或以其他方式生產(chǎn)以滿足國內(nèi)需求的自然資源和化肥;
- 某些農(nóng)產(chǎn)品,包括牛肉、西紅柿和橙子;
- 藥品和藥品成分;
- 某些電子產(chǎn)品;
- 乘用車、某些輕型卡車、某些中型和重型車輛、公共汽車以及乘用車、輕型卡車、重型車輛和公共汽車的某些零部件;
- 某些航空航天產(chǎn)品以及信息資料(例如書籍)、捐贈物品和隨身行李;
- 目前或?qū)硎艿?32條約束的物品及其部件;
- 符合美墨加協(xié)定(USMCA)規(guī)定的加拿大和墨西哥貨物;
- 根據(jù)多米尼加共和國-中美洲自由貿(mào)易協(xié)定,作為哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯或尼加拉瓜貨物免稅進(jìn)口的紡織品和服裝。
該關(guān)稅的有效期僅有150天,如果特朗普想在2026年7月24日之后繼續(xù)實施,則必須獲得國會批準(zhǔn)。貿(mào)易專家及國會助理普遍懷疑,即便共和黨目前掌控國會多數(shù)席位,也未必會同意延長該關(guān)稅措施。多項民調(diào)顯示,越來越多美國民眾將物價上漲歸因于關(guān)稅政策。民主黨人指出,只需在眾議院奪回三個共和黨席位即可取得多數(shù)。
第301條款關(guān)稅:加征 7.5%-100%,多數(shù)產(chǎn)品在7.5%-25%區(qū)間,個別產(chǎn)品達(dá)到100%。301條款關(guān)稅就是特朗普第一任總統(tǒng)期間加征的關(guān)稅,特朗普在2018年使用該條款對超過2000億美元的中國商品加征 7.5%—25% 關(guān)稅。而拜登則在2024年使用該條款對中國的電動汽車、電池、半導(dǎo)體及醫(yī)療用品等加征關(guān)稅,個別產(chǎn)品稅率高達(dá)100%。
第232條款關(guān)稅:加征 25%-50%,涉及產(chǎn)品包括鋼鐵、鋁、銅、汽車及零部件。這是特朗普2025年上任以來僅次于對等關(guān)稅的最重要關(guān)稅政策,但這項政策是針對全球各國的,各國的上述產(chǎn)品出口到美國都得繳納這個稅率,并不是單獨針對中國。
特朗普依據(jù)此條款對汽車零部件加征 25% 關(guān)稅,對鋼鋁加征 50% 關(guān)稅,對所有半成品銅材(銅管、銅線、銅棒、銅板、銅管等)及銅密集型衍生產(chǎn)品(管件、電纜、連接器、電氣元件等)統(tǒng)一征收 50% 關(guān)稅。
特別值得注意的是:第232條款關(guān)稅與新的10%第122條款關(guān)稅不疊加,優(yōu)先征收第232條款關(guān)稅,即征收第232條款關(guān)稅的產(chǎn)品豁免第122條款關(guān)稅。
雙反稅:即反傾銷稅(AD)和反補貼稅(CVD),是美國針對特定中國商品加征的反傾銷反補貼稅率,稅率視具體產(chǎn)品而定,雙反稅主要針對個別產(chǎn)品。
綜合來看,除了個別產(chǎn)品被征收雙反稅外,目前,美國對中國大多數(shù)商品的關(guān)稅為10%+基礎(chǔ)稅率,美國對中國與對其他國家的關(guān)稅差異主要體現(xiàn)在第301條款關(guān)稅上,如果產(chǎn)品在301范圍內(nèi),稅率就高達(dá)10%+7.5至25%+基礎(chǔ)稅率,稅率是比較高的。因為第232條款關(guān)稅是針對全球的,大家都加稅。
以下是不同產(chǎn)品關(guān)稅計算方法:
不在第301和第232關(guān)稅范圍的產(chǎn)品(半數(shù)以上的產(chǎn)品都在這一欄)
最終關(guān)稅 = 基礎(chǔ)稅率(MFN稅率) + 10%(第122條款關(guān)稅)
在第232關(guān)稅范圍的產(chǎn)品(鋼鐵、鋁、銅、汽車及零部件)
最終關(guān)稅 = 基礎(chǔ)稅率(MFN稅率) + 25%或50%(第232關(guān)稅)
第301關(guān)稅范圍的產(chǎn)品(?特朗普第一任期和拜登任期加征的關(guān)稅,超過1/3產(chǎn)品在這一欄)
最終關(guān)稅 = 基礎(chǔ)稅率(MFN稅率) + 7.5%至100%(301關(guān)稅) + 10%(第122條款關(guān)稅)
同時在301和232關(guān)稅范圍的產(chǎn)品(極少部分產(chǎn)品)
最終關(guān)稅 = 基礎(chǔ)稅率(MFN稅率) + 7.5%至100%(301關(guān)稅) + 25%或50%(232關(guān)稅)
價值800美元及以下小包裹(跨境電商產(chǎn)品)
最終關(guān)稅 = 54% 的從價關(guān)稅,或每件包裹 100 美元的從量關(guān)稅。
注意:產(chǎn)品如果涉及雙反稅,則還要加上雙反稅。
出口美國產(chǎn)品最新稅率查詢方法:
美國關(guān)稅的官方查詢網(wǎng)站是“美國國際貿(mào)易委員會官網(wǎng)”的HTS編碼查詢系統(tǒng)。
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官網(wǎng)網(wǎng)址:https://hts.usitc.gov/
打開網(wǎng)址,在搜索欄,輸入產(chǎn)品的HTS編碼
注意:同一產(chǎn)品,中國的HS編碼與美國的HTS編碼會有所不同,前 6 位是相同的,但后面的位數(shù)會不同。因此要先確定你們產(chǎn)品的美國HTS編碼。不知道HTS編碼的可以在中國商務(wù)部網(wǎng)站查詢。
網(wǎng)址:
https://wmsw.mofcom.gov.cn/wmsw/
打開網(wǎng)站,輸入產(chǎn)品對應(yīng)的HTS編碼或產(chǎn)品英文名稱。我們以HTS編碼 8465.92.00(加工木材等材料的刨,銑,切削機(jī)器)這一產(chǎn)品為例查詢:
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將紅框內(nèi)容放大,如下
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上圖可以看到,美國HTS的關(guān)稅“Rates of Duty”欄處,共有 2 欄:
第 1 欄,指適用于所有最惠國(MFN)待遇的WTO成員國的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅稅率。中國作為WTO成員,適用這一稅率。其中的“General”欄指從絕大部分進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅(包括中國),“Special”欄指和美國有自由貿(mào)易協(xié)定國家的進(jìn)口關(guān)稅,如澳大利亞、日本等,這些國家是“free”,即該產(chǎn)品出口美國零關(guān)稅。
第 2 欄,指美國沒有給予最惠國待遇的國家/地區(qū),一般是美國實施武器禁運和制裁的國家/地區(qū)(比如古巴、朝鮮、伊朗等),稅率是非常高的。
我們出口美國只看“General”欄。
HTS編碼 8465.92.00 的最惠國稅率是 3%。
HTS編碼 8465.92.00 的“General”欄顯示稅率是 3%。但在 3% 后面又有“1/”,這個“/”斜杠表示有加征關(guān)稅,同理,無“/”斜杠表示無加征關(guān)稅。
美國對中國的加征關(guān)稅(如301、233關(guān)稅以及芬太尼關(guān)稅、對等關(guān)稅等)通常不在“general”欄直接顯示,而是通過單獨章節(jié)“第 99 章”(Chapter 99)標(biāo)注。
把鼠標(biāo)箭頭放在“1/”上,會顯示“讓我們?nèi)タ戳硪粋€HTS編碼”。
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這里是讓我們?nèi)タ?9903.88.01,也就是第 99章(Chapter 99)的關(guān)稅附加章節(jié)。
復(fù)制這個HTS編碼,在搜索欄進(jìn)行再次查詢。
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查看產(chǎn)品描述中,是否是針對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅,如圖所示,產(chǎn)品描述中有“articles the product of China”,即中國的產(chǎn)品。適用子目所規(guī)定的稅額加征 25%,即該產(chǎn)品加征 25% 關(guān)稅。
??重要提醒:到了上面這一步,把鼠標(biāo)放在那個“1”上面,會提示讓你去看第 99 章的哪個 note,你點擊上面的導(dǎo)航欄里的 chapter notes,查看他讓你看的 note,里面是額外的關(guān)稅。第 99 章就是所有的附加關(guān)稅大合集,內(nèi)容非常多,所以到上面那一步就不需要看了,看也很難看懂。只要記住,如果產(chǎn)品不在第122條款關(guān)稅豁免清單內(nèi)那就加上,這樣最終稅率就出來了。
那么該產(chǎn)品的合計關(guān)稅為3%+25%,再加上10%第122條款關(guān)稅,即最終關(guān)稅為38%。
以此方法,可以查詢其他產(chǎn)品的最新關(guān)稅稅率。
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