國家外匯管理局是有實體的副部級國家局，分支機構與人行合署辦公

眾所周知，外匯市場是我國金融市場的重要組成部分，也是我國實施改革開放和對外交往的窗口，聯(lián)系國際國內兩個市場、兩種資源。因此，在目前國務院的機構編制序列中，有一個十分重要的副部級國家局就叫作“國家外匯管理局”，具體由中國人民銀行管理。

從歷史發(fā)展脈絡來看，根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號），設置國家外匯管理局（系中國人民銀行管理的依法進行外匯管理的行政機構）。和其他部委管理的國家局一樣，國家外匯管理局的領導班子也是由“一正四副”構成，其中局長一職由中國人民銀行黨委委員、副行長兼任，至于其他四位副局長則是屬于“中管正廳級”干部（且均入選黨組成員）。

在機構設置方面，國家外匯管理局主要由內設部門和直屬事業(yè)單位組成，其中該局的內設部門有“綜合司（政策法規(guī)司）、國際收支司、經(jīng)常項目管理司、資本項目管理司、管理檢查司、儲備管理司、人事司（內審司）、科技司”合計8個職能司以及機關黨委（機關黨委主要負責局機關及在京直屬單位的黨群工作，辦事機構設在綜合司），同時下轄“中央外匯業(yè)務中心、外匯業(yè)務數(shù)據(jù)監(jiān)測中心、機關服務中心、外匯研究中心”這4個直屬事業(yè)單位。

在分支機構設置方面，國家外匯管理局在各省、自治區(qū)、直轄市以及5個計劃單列市統(tǒng)一設立“省級分局”（合計36個分局）、在相應的地市則是設立“地市分局”，主要負責履行本轄區(qū)的國際收支統(tǒng)計、經(jīng)常項目外匯管理、資本項目外匯管理、金融機構外匯管理、外匯市場監(jiān)督管理和外匯檢查等職責，但國家外匯管理局分支機構與當?shù)刂袊嗣胥y行分支機構合署辦公。例如，中國人民銀行各省/市/區(qū)分行黨委書記、行長同時擔任國家外匯管理局各省/市/區(qū)分局局長一職（也就是說，由中國人民銀行各分行加掛“國家外匯管理局分局”牌子），國家外匯管理局各省級分局內設有相應的外匯綜合處、國際收支處、外匯管理處和外匯檢查處。

而在任務職責方面，根據(jù)國家外匯管理局“三定方案”規(guī)定，國家外匯管理局緊緊圍繞“服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革”三大任務，主要承擔10項重要職能，致力于維護我國外匯市場穩(wěn)定和國家經(jīng)濟金融安全。

（一）研究提出外匯管理體制改革和防范國際收支風險、促進國際收支平衡的政策建議；研究逐步推進人民幣資本項目可兌換、培育和發(fā)展外匯市場的政策措施，向中國人民銀行提供制訂人民幣匯率政策的建議和依據(jù)。

（二）參與起草外匯管理有關法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，發(fā)布與履行職責有關的規(guī)范性文件。

（三）負責國際收支、對外債權債務的統(tǒng)計和監(jiān)測，按規(guī)定發(fā)布相關信息，承擔跨境資金流動監(jiān)測的有關工作。

（四）負責全國外匯市場的監(jiān)督管理工作；承擔結售匯業(yè)務監(jiān)督管理的責任；培育和發(fā)展外匯市場。

（五）負責依法監(jiān)督檢查經(jīng)常項目外匯收支的真實性、合法性；負責依法實施資本項目外匯管理，并根據(jù)人民幣資本項目可兌換進程不斷完善管理工作；規(guī)范境內外外匯賬戶管理。

（六）負責依法實施外匯監(jiān)督檢查，對違反外匯管理的行為進行處罰。

（七）承擔國家外匯儲備、黃金儲備和其他外匯資產(chǎn)經(jīng)營管理的責任。

（八）擬訂外匯管理信息化發(fā)展規(guī)劃和標準、規(guī)范并組織實施，依法與相關管理部門實施監(jiān)管信息共享。

（九）參與有關國際金融活動。

（十）承辦國務院及中國人民銀行交辦的其他事宜。