賀雪峰 | 中國現(xiàn)代化“三輪驅(qū)動”：小農(nóng)經(jīng)濟、中國制造與中國創(chuàng)造的協(xié)同之路

2004年春節(jié)，筆者曾撰寫題為《中國農(nóng)村發(fā)展的中長期前景及目前的對策——兼論鄉(xiāng)村建設(shè)的極端重要性》的長篇報告，提出了若干重要判斷，產(chǎn)生了一定影響。20年過去了，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就。20年前中國城鎮(zhèn)化率只有42%，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率已達67%，城市化已接近完成。2004年，中國GDP只有13.65萬億元人民幣，2022年已達121.02萬億元人民幣，按美元計算，2004年中國人均GDP約為1270美元，2022年人均GDP已達1.27萬美元。這20年不僅是中國歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快的時期，而且是同期世界經(jīng)濟體中經(jīng)濟發(fā)展最快的時期，可以說是創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。

《大國小農(nóng)：城市化進程中的農(nóng)民》

賀雪峰 著

中國人民大學出版社

中國現(xiàn)代化的中長期前景

摘自《大國小農(nóng)：城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民》

中國一定要實現(xiàn)現(xiàn)代化，中華民族一定要實現(xiàn)偉大復興。中國現(xiàn)代化道路不可能一帆風順，而是道路崎嶇，有時候還很艱險，可能遇到驚濤駭浪。戰(zhàn)略上我們一定要自信，要相信中國人民的智慧，相信中華五千年文明的智慧，更要相信黨的領(lǐng)導這個最為重要的政治保證和組織條件。

在戰(zhàn)術(shù)上，我們一定要認真考慮各種可能的不利條件，做最壞的打算，準備應(yīng)對各種嚴峻挑戰(zhàn)。只有全方位地做好準備，有辦法防范最壞的可能，中國現(xiàn)代化才能立于不敗之地，中華民族才能實現(xiàn)偉大復興。

從最近一百多年的世界歷史來看，19世紀形成的全球發(fā)展金字塔體系就幾乎沒有改變過。仔細比較，全世界一百多年來從發(fā)展中國家躋身發(fā)達國家的較大國家只有韓國（2021年第68屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展理事會會議正式將韓國認定為發(fā)達國家），且韓國是在冷戰(zhàn)背景下依靠西方資本主義體系的特殊支持才獲得好運的。處在全球發(fā)展金字塔塔尖位置的一直是歐美日等國家和地區(qū)。金字塔塔尖國家人口少，塔底國家眾多，人口眾多。少數(shù)塔底國家通過艱苦努力爬到塔身，往往也就到此為止，落入所謂“中等收入陷阱”，比如拉美和東南亞除新加坡以外的國家。

20世紀初，中國是世界上最不發(fā)達的國家之一。經(jīng)過一個世紀的革命，中國通過新民主主義革命和社會主義革命，重構(gòu)了中國的社會基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治架構(gòu)，為中國現(xiàn)代化提供了政治保證和社會基礎(chǔ)。

進入21世紀，中國經(jīng)濟持續(xù)快速成長，終于從世界上金字塔底層的最不發(fā)達國家進入中等收入國家行列，位于金字塔塔身。考慮到中國人口世界第一，中國由世界上最不發(fā)達國家躋身金字塔塔身，這個進步是十分驚人的，可以說是創(chuàng)造了世界奇跡。

接下來中國現(xiàn)代化面臨兩種可能前景：第一種是落入通常所說的“中等收入陷阱”，持續(xù)擠在金字塔塔身，甚至可能再次落入金字塔塔底，這是我們必須避免的前景；第二種是中國經(jīng)過千難萬險最終躋身金字塔塔尖，成為發(fā)達國家。

之所以崛起不容易，原因有二：第一，中國崛起可能會對既有利益格局造成沖擊，當前國際上一些既得利益者就很可能會想方設(shè)法圍追堵截，阻止中國崛起。第二，改革開放以來的四十多年，絕大多數(shù)時間中國經(jīng)濟都保持了高速增長，經(jīng)濟發(fā)展紅利巨大，所有人都可以分享經(jīng)濟發(fā)展紅利。隨著經(jīng)濟高速增長階段逐漸結(jié)束，經(jīng)濟發(fā)展進入常態(tài)發(fā)展階段，可供分享的經(jīng)濟剩余大幅減少，而人們的經(jīng)濟增長預(yù)期并未下降，不同群體或不同階層就可能產(chǎn)生利益沖突，這種利益沖突會在一定程度上影響現(xiàn)代化最優(yōu)決策，并可能造成嚴重后果。

中國現(xiàn)代化要避免第一種前景、爭取第二種前景，就需要對當前中國狀況進行全面而深刻的分析，對國際環(huán)境進行有效預(yù)判，就必須在未來政策設(shè)計和戰(zhàn)略決策上保持清醒冷靜。決策要科學，要留有余地，要對具體問題進行具體分析，要抓住每個階段的主要矛盾和矛盾的主要方面。最重要的是，我們一定要在戰(zhàn)略層面和戰(zhàn)術(shù)層面展開討論，要百花齊放，百家爭鳴。唯有如此，中國現(xiàn)代化才可以避免犯低水平錯誤，少走彎路，從而才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。

“三輪驅(qū)動的中國現(xiàn)代化”

摘自《大國小農(nóng)：城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民》

大概十年前，我提出“三輪驅(qū)動的中國現(xiàn)代化”的設(shè)想，主要是希望破除當時存在的對中國小農(nóng)經(jīng)濟的一些誤解。到目前為止，我以為這個設(shè)想仍然十分重要，在此再作簡單復述。

進入新世紀以來，中國經(jīng)濟快速增長主要得益于出口導向的中國制造。中國在很短的時間內(nèi)就成為“世界工廠”，尤其是珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)，更是成了“世界工廠”的主要制造車間。中國制造價廉物美，具有顯著的比較優(yōu)勢。借中國制造，中國獲得了大量貿(mào)易順差，提供了大量制造業(yè)就業(yè)機會，迅速推動了中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了城市化進程。可以說，出口導向型中國制造的迅速發(fā)展是中國由不發(fā)達國家走向中等收入國家階段的關(guān)鍵。正是中國制造獲得的貿(mào)易順差，讓中國有能力購買國外技術(shù)，引進科教人才，發(fā)展高新技術(shù)，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，實行科教興國，推動產(chǎn)業(yè)升級。

中國制造的成功得益于很多條件，比如中國共產(chǎn)黨的堅強統(tǒng)一領(lǐng)導為經(jīng)濟發(fā)展提供了基本政治前提。沒有國家統(tǒng)一和中央權(quán)威，經(jīng)濟發(fā)展就沒有政治空間。此外還有三個重要條件：第一是新中國數(shù)十年來奠定的強大工業(yè)基礎(chǔ)，包括健全的國民經(jīng)濟體系、完備的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系、良好的國民教育、大量優(yōu)質(zhì)熟練工人，以及積累幾十年的管理經(jīng)驗；第二是新中國“地盡其利、地利共享”的公有土地制度為中國制造提供了廉價土地資源，保證了中國制造有地可用；第三，也是最為重要的一點是，進城農(nóng)民為中國制造提供了廉價而高素質(zhì)的勞動力。可以說，中國農(nóng)民是中國制造最大的功臣，因為正是農(nóng)民工在生產(chǎn)線上辛勤勞動，才讓中國成為“世界工廠”，才讓中國制造在全世界具有壓倒性的價廉物美的優(yōu)勢，也才保證了中國作為“世界工廠”的絕對優(yōu)勢地位。

農(nóng)民工是從農(nóng)村流入城市進入工廠的。農(nóng)民家庭一般并非全體成員都進城，而是家中青壯年勞動力進城，年老父母與年幼子女留村。留村父母耕種自家承包地，獲得務(wù)農(nóng)收入，外出務(wù)工青壯年勞動力從城市獲得務(wù)工收入。農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)收入未減少，又增加了城市務(wù)工收入，所以農(nóng)民家庭收入持續(xù)增加。很長時間以來，中國絕大多數(shù)農(nóng)村的大多數(shù)農(nóng)民家庭都形成了以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕家計模式，這種家計模式適應(yīng)了農(nóng)民家庭分工的需要，增加了農(nóng)民收入。反過來，這樣一種家計模式又為中國制造提供了源源不斷的高素質(zhì)廉價勞動力。農(nóng)民工勞動力為什么廉價，一般認為主要有兩個方面的原因：第一，其老年父母仍然留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，有務(wù)農(nóng)收入，而且農(nóng)村生活成本低；第二，進城農(nóng)民工有年老可以返鄉(xiāng)的保障（返鄉(xiāng)權(quán)），為養(yǎng)老進行儲蓄的需求可能沒有那么急迫，因而可以接受相對較低的工資水平。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)成長，越來越多的農(nóng)民家庭進城買房和越來越多的農(nóng)民為自己未來養(yǎng)老進行儲蓄（參加職工養(yǎng)老保險）。盡管如此，從全世界范圍來看，中國農(nóng)民工仍然是高素質(zhì)且相對廉價的勞動力，可以繼續(xù)為中國制造提供全球競爭優(yōu)勢。

有的農(nóng)戶因全家進城將承包地流轉(zhuǎn)給留村務(wù)農(nóng)的親朋鄰里，一些不愿或不能進城務(wù)工經(jīng)商的青壯年夫婦通過耕種進城農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出來的耕地，形成適度經(jīng)營規(guī)模，就可能通過經(jīng)營農(nóng)業(yè)來獲得不低于外出務(wù)工的收入，成為村莊的“中農(nóng)”。種自家承包地的老年人和進行適度規(guī)模經(jīng)營的“中農(nóng)”，都是小農(nóng)戶，都是靠家庭勞動力進行經(jīng)營，都未離開村莊。村莊中的老年人和“中農(nóng)化”的中青年夫婦，就形成了一個內(nèi)生的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，結(jié)果是，雖然農(nóng)村大量勞動力進城去了，但是這些進城勞動力將他們之前的在村獲利機會讓渡出來，從而使留守農(nóng)村的小農(nóng)戶有了增加收入的機會。農(nóng)民可以在城鄉(xiāng)之間自由流動，就可以在這種利益讓渡與利益獲取中達成微妙的平衡。

這里十分重要的一點是，要防止外來資本進入農(nóng)村，從而保護農(nóng)村內(nèi)生的“老年人 +‘中農(nóng)’”的結(jié)構(gòu)。正因為沒有資本進入，在村獲利機會才可以順理成章地讓渡給缺少進城機會的弱勢農(nóng)民。只要農(nóng)民中的弱勢群體在農(nóng)村還有就業(yè)機會，或者可以在農(nóng)村找到退路，就可以防止社會結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)極化現(xiàn)象。

正因為農(nóng)村為最弱勢的農(nóng)民群體提供了在農(nóng)村獲取收入的機會，提供了基本保障以及進城失敗的退路，農(nóng)村就成為中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池。尤其在經(jīng)濟周期衰退階段，不僅留守農(nóng)村的農(nóng)民可以少受影響，而且進城農(nóng)民也可以在這個時期返回農(nóng)村老家，等待機會再次進城。中國廣袤的農(nóng)村可以為中國現(xiàn)代化進程中遇到的大多數(shù)困難提供緩沖，農(nóng)村是中國現(xiàn)代化的壓艙石就是這個意思。

未來很長一個時期，農(nóng)村及土地不僅是解決農(nóng)業(yè)問題的重要因素，也是解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵。農(nóng)村及土地為農(nóng)民中的弱勢群體提供基本保障和返鄉(xiāng)退路，為應(yīng)對中國現(xiàn)代化進程中可能會出現(xiàn)的波動提供緩沖，就可以為中國現(xiàn)代化建設(shè)贏得寶貴的政治安全條件。

從以上意義講，以老人農(nóng)業(yè)和“中農(nóng)”適度規(guī)模經(jīng)營為典型代表的中國式小農(nóng)經(jīng)濟（或小農(nóng)戶經(jīng)濟）不僅為中國制造提供了高素質(zhì)廉價勞動力，是中國制造奇跡背后的秘密，而且在中國現(xiàn)代化進程中具有不可或缺的基礎(chǔ)地位。未來很長一個時期，中國式小農(nóng)經(jīng)濟仍將長期存在，并在經(jīng)濟、社會和政治上發(fā)揮極為重要的作用。正是小農(nóng)經(jīng)濟為中國現(xiàn)代化提供了強大韌性，提供了安全保障，提供了國際競爭優(yōu)勢。

由中等收入階段邁入高收入階段，當然不能只靠中國制造，更不可能只靠小農(nóng)經(jīng)濟，而必須有持續(xù)的科技進步和產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈要從中低端向高端延伸，“中國制造”要向“中國創(chuàng)造”延伸。“中國創(chuàng)造”的前提是科教興國，是持續(xù)高強度的研發(fā)投入，是市場機制充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用，是用舉國之力重點突破，然后以點帶面，全面突破世界上既得利益國家的圍堵，從而躋身發(fā)達國家行列。

沒有產(chǎn)業(yè)升級，不靠科教興國，就不能將“中國制造”升級到“中國創(chuàng)造”，中國就不可能實現(xiàn)真正的崛起。也就是說，中國現(xiàn)代化進程中同時有三個方面都極為重要，缺一不可：一是“中國制造”的全球競爭優(yōu)勢要保持，二是中國式小農(nóng)經(jīng)濟很重要，三是“中國創(chuàng)造”是關(guān)鍵。中國現(xiàn)代化應(yīng)當同時在“小農(nóng)經(jīng)濟”“中國制造”“中國創(chuàng)造”三個方面發(fā)力，中國現(xiàn)代化因此可以稱為“三輪驅(qū)動的中國現(xiàn)代化”。

“三輪”都很重要，“三輪”缺一不可，同時，“三輪”并非并列的關(guān)系，而是相互支持、相互補充、相輔相成的關(guān)系。“小農(nóng)經(jīng)濟”不僅為中國現(xiàn)代化提供了應(yīng)對風險的基礎(chǔ)，是中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池，而且為“中國制造”提供了高素質(zhì)廉價勞動力，從而為“中國制造”保持國際競爭優(yōu)勢提供了基礎(chǔ)條件。到目前為止，“中國制造”仍然是中國獲得貿(mào)易順差、積累社會財富的主要領(lǐng)域，正是“中國制造”使得中國具有世界第一的工業(yè)生產(chǎn)能力。物美價廉的“中國制造”不僅是過去中國經(jīng)濟奇跡的首要功臣，而且是未來中國崛起必不可少的前提條件。“中國創(chuàng)造”就是要從發(fā)達國家現(xiàn)有高利潤（壟斷利潤）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中分一杯羹，就是要突破中國現(xiàn)有技術(shù)條件的限制，真正做到世界一流頂端。這個過程需要有三個前提。一是科教興國。只有科技發(fā)達，教育興旺，“中國創(chuàng)造”才有持續(xù)不斷的科學技術(shù)源泉。二是國家層面高強度的政策支持和資源投入。三是市場體制必須發(fā)揮主導作用。中國是一個發(fā)展中國家，國家資源有限，國家與社會應(yīng)當將有限資源優(yōu)先集中于科教興國和高強度技術(shù)攻關(guān)，要重視研發(fā)，將產(chǎn)業(yè)升級當作頭等大事。國家優(yōu)先推動“中國創(chuàng)造”的成長，就需要將其他事業(yè)發(fā)展放在相對次要位置，就不可能“既要又要還要”。“中國創(chuàng)造”重點突破，由點到面，必然是一個艱難而長期的過程，也就必然要有國家和社會的高度包容和耐心，要有國家與社會的高度韌性。而恰恰“中國制造”可以為“中國創(chuàng)造”提供源源不斷的資源輸入，“小農(nóng)經(jīng)濟”則為“中國創(chuàng)造”提供了強大韌性。

“小農(nóng)經(jīng)濟”“中國制造”“中國創(chuàng)造”三輪驅(qū)動，相互支撐、相互補充、相輔相成，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，“中國創(chuàng)造”一定可以突破圍堵，真正變成中國經(jīng)濟中的支柱。“中國創(chuàng)造”崛起，中國就可以形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，就具有無可比擬的國際競爭優(yōu)勢，就有了大量資源用于徹底改造中國式小農(nóng)經(jīng)濟，“三輪驅(qū)動的中國現(xiàn)代化”就成功實現(xiàn)了。

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