廣州民辦高中市場兩極分化,部分學校遭遇嚴重招生困境,甚至出現(xiàn)“零錄取”的罕見現(xiàn)象;新增民辦高中發(fā)展失衡,資源投入與產(chǎn)出不匹配。
2026年1月19日,在廣州市兩會上,廣州市政協(xié)委員、民盟廣州市教育委員會主任、廣州暨大港澳子弟學校英東校區(qū)副校長胡國勝建議,健全民辦高中風險監(jiān)測預警機制和有序退出機制。
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胡國勝指出,在教育資源供給持續(xù)擴大的背景下,廣州民辦普通高中發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn),2025年總體招生計劃完成率僅為60.4%,補錄缺口達7676個,較2024年的64.95%進一步下降4.55個百分點,反映出民辦高中發(fā)展正面臨深層次結(jié)構(gòu)性困境,亟需尋求有效解決路徑。
胡國勝認為,民辦高中存在三大問題:
第一,市場需求理性回歸,家長選擇更趨務(wù)實。
廣州民辦高中學費每年數(shù)萬元至二十余萬元,加上后續(xù)本科教育支出,教育總成本高昂,家長對高額教育投入的回報預期更趨謹慎。同時,教育需求從“有學上”向“上好學”轉(zhuǎn)變,缺乏特色的高價民辦高中難以獲得市場認可。民辦公費班的火爆反映了家長對“公辦成本享受民辦資源”的性價比追求。
第二,政策環(huán)境深刻變化,民辦學校生存空間變窄。
廣州市近年來在教育民生方面不斷發(fā)力,持續(xù)增加公辦高中學位,2025年全市90476個高中學位,其中公辦普高學位有70186個,比2024年增加10060個。民辦則有20290個學位。公辦高中的質(zhì)量提升和學位增加,使考生更傾向于選擇公辦學校。同時,中職教育吸引力顯著提升,5所區(qū)屬公辦中職學校開展綜合高中試點,招生計劃達1514個,“中高職貫通”“中職升本”等多元路徑為考生提供了更多選擇。
第三,民辦學校自身發(fā)展瓶頸,同質(zhì)化競爭嚴重。
多數(shù)民辦高中辦學特色不鮮明,課程設(shè)置同質(zhì)化嚴重,師資穩(wěn)定性不及公辦高中,教育教學難以滿足個性化發(fā)展需求。教育質(zhì)量與升學表現(xiàn)缺乏比較優(yōu)勢,除少數(shù)頭部學校外,多數(shù)民辦高中的重點大學錄取率難以與公辦示范性高中競爭。
建議:健全民辦高中風險監(jiān)測預警機制和有序退出機制
胡國勝建議,優(yōu)化政策環(huán)境支持,完善綜合治理體系,適當放開招生政策。在統(tǒng)一招生框架下,適當擴大民辦高中招生自主權(quán),包括為民辦高中特色課程班審批獨立招生計劃、允許辦學質(zhì)量較高學校開展自主招生并開放二次補錄等。
建議購買優(yōu)質(zhì)民辦學校學位,增加民辦高中“公辦班”比例,既可以減輕廣大市民就讀高中費用負擔,又可以為民辦高中提供相對穩(wěn)定生源。
建立健全民辦高中風險監(jiān)測預警機制和有序退出機制,加強對辦學資質(zhì)、財務(wù)狀況、教學質(zhì)量的常態(tài)化監(jiān)測,進一步完善民辦高中并購、托管、終止、退出的機制和程序,防范跑路風險,保障學生合法權(quán)益,維護教育公平和社會穩(wěn)定。
加強民辦高中分類指導,構(gòu)建差異化發(fā)展格局。建立科學的民辦高中辦學質(zhì)量評估體系,對辦學規(guī)范、特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)良的民辦高中,在招生政策、師資建設(shè)、資金扶持等方面給予重點支持。建立民辦高中特色發(fā)展指標體系,引導民辦高中在課程設(shè)置、教學模式、人才培養(yǎng)等方面形成獨特優(yōu)勢,避免低水平重復建設(shè)。
來源:羊城晚報學大大、兆波雜談
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