文 | 清和 智本社社長(可點(diǎn)擊上方小程序直接閱讀)
繼巴拿馬、委內(nèi)瑞拉之后,特朗普開始對丹麥發(fā)難,執(zhí)意獲得格陵蘭島。
為此,特朗普宣布對8個(gè)歐盟國家加征10%的關(guān)稅(2月1日起生效),若6月1日前未就“全面、徹底購買格陵蘭島”達(dá)成協(xié)議,稅率將升至25%。
特朗普可謂極限施壓,宣稱美國“無論以何種方式,都要得到格陵蘭島”。這也導(dǎo)致近期全球資本市場動(dòng)蕩,1月20日美股美債美元下跌,其中標(biāo)普500指數(shù)下跌2.06%,30年期美債收益率攀升至4.92%,美元指數(shù)跌破99。
與活捉委內(nèi)瑞拉馬杜羅不同,特朗普謀取格陵蘭島,是向昔日歐洲盟友與自由世界開刀。這無疑沖擊了二戰(zhàn)后形成的國際政治觀念、秩序以及“丹麥童話”。
如何理解特朗普及其動(dòng)搖的世界形勢?
本文邏輯
一、格陵蘭島與唐羅主義
二、丹麥童話與現(xiàn)實(shí)主義
三、金氏陷阱與達(dá)氏主義
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01 格陵蘭島與唐羅主義
為什么特朗普對格陵蘭島志在必得?
這事不難理解。特朗普在美洲的政策,被稱為唐羅主義,或叫門羅主義特朗普推論。其目的是控制整個(gè)西半球,確保美國在西半球的絕對安全地位。從控制巴拿馬運(yùn)河,到活捉委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,再到現(xiàn)在試圖購買格陵蘭島,都是圍繞這一目的而在快速推進(jìn)的強(qiáng)勢行動(dòng)。
具體到格陵蘭島。早年美國總統(tǒng)杜魯門曾提出過,格陵蘭島對美國的地緣安全很重要。格陵蘭島位于北美東北部,靠近北極,是連接北極和北美兩地區(qū)的“高速公路”。
如今,特朗普認(rèn)為,這個(gè)島是整個(gè)西半球防御的薄弱點(diǎn)。格陵蘭島隸屬于丹麥,但擁有高度自治權(quán)。二戰(zhàn)期間,為了避免遭受德軍侵襲,丹麥允許美軍進(jìn)入該島,美軍在格陵蘭島設(shè)置了空軍基地、雷達(dá)站和預(yù)警系統(tǒng)。但是,特朗普認(rèn)為,當(dāng)前丹麥的國防能力和美軍的部署不足以確保該島的安全。他做了一個(gè)假想敵,靠近北極的俄羅斯有意取得格陵蘭島的控制權(quán),如此便可通過該島威脅美國的安全。
怎么理解這個(gè)事情?我從三個(gè)角度來分析:
第一,對國際政治秩序來說,這是一個(gè)很嚴(yán)重的事情。
當(dāng)前國際政治秩序是二戰(zhàn)后逐步形成的穩(wěn)定格局,不要輕易去改變,尤其是不要用武力去改變。如果僅僅因?yàn)檫@個(gè)地方對我的安全很重要,我就可以武力奪取,世界就會(huì)大亂。如果美國這樣做,那么俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭,是不是也有同樣的理由。其他大國是不是也可以用這個(gè)理由對周邊國家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。
如果武力奪取格陵蘭島,對北約、對歐美傳統(tǒng)盟友關(guān)系、自由文明世界的傷害太大。雖然特朗普不在乎歐洲,但是也沒必要把歐洲視為敵人,沒必要破壞通過二戰(zhàn)這樣血淋淋的教訓(xùn)而建立的文明價(jià)值觀。特朗普應(yīng)該/需要知道,這個(gè)世界真正的威脅在哪里。
第二,對丹麥和美國來說,這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。
假如俄羅斯有意奪取格陵蘭島,這對美國來說是一個(gè)巨大的威脅,特朗普考慮先發(fā)制人。同樣,丹麥也需要想辦法,丹麥需要向歐洲求助,歐洲需要向美國求助。最終,在俄羅斯和美國之間,丹麥怎么選?丹麥還是會(huì)選擇美國。但是,這個(gè)假設(shè)到底存不存在?
如果假想敵存在,維持現(xiàn)狀是最危險(xiǎn)的。如果假想敵不存在,維持現(xiàn)狀是最佳的。目前,假想敵還存在巨大的爭議,但格陵蘭島防御力量不足是一個(gè)事實(shí)。尤其是在當(dāng)前的國際地緣局勢下,格陵蘭島正在成為地緣角逐的焦點(diǎn)之一,其防御力量無疑應(yīng)對大國介入。因此,加強(qiáng)防衛(wèi)是必然選項(xiàng)。
第三,有沒有一種可能,格陵蘭島獲得美國的保護(hù)以及防御力量得以增強(qiáng),但不被美國吞并。
這取決于美國行王道,還是行霸道。二戰(zhàn)后的美國行的基本是王道,美國領(lǐng)導(dǎo)盟友打贏了德軍日軍,但是主張民族自決權(quán)。什么意思?就是廢除殖民統(tǒng)治,不把戰(zhàn)敗國和弱小的地區(qū)淪為殖民地,而是允許諸民族成立按照民族自決原則成立自己的國家。但是,現(xiàn)在特朗普行王道還是霸道,這是很難判斷的。
我認(rèn)為,特朗普不好預(yù)測,但美國制度還是穩(wěn)定的、可以判斷的。在美國,國會(huì)掌握對外宣戰(zhàn)權(quán),國會(huì)不會(huì)授權(quán)特朗普下令美軍武力奪取格陵蘭島。其實(shí),這也是一個(gè)偽命題。當(dāng)前,格陵蘭島實(shí)際上是由美軍控制的。有人提出,特朗普會(huì)不會(huì)像活捉馬杜羅一樣先斬后奏?這要了解美國的制度,國會(huì)授予總統(tǒng)靈活決斷權(quán),但是其條件是苛刻的。
如果排除武力,特朗普有沒有可能真的買下格陵蘭島?
這是有可能的。美國立國之時(shí)只有東部十三州,之后分別買下法國的路易斯安納州、俄羅斯的阿拉斯加州、丹麥的西印度群島,大幅度擴(kuò)張了自己的領(lǐng)土。
西印度群島,歷史上幾經(jīng)易主,先后由西班牙、英國、丹麥統(tǒng)治。1848年后,美國開始與丹麥協(xié)商購買西印度群島。但是,直到一戰(zhàn)期間,這事才取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。原因是,一戰(zhàn)爆發(fā)后,天下大亂,西印度群島作為西半球海上通道的地緣價(jià)值上升,美國提出收購要求。丹麥考慮保護(hù)和開發(fā)西印度群島需要支付巨額的費(fèi)用,就在1916年與美國達(dá)成了《丹麥-美國條約》。根據(jù)該條約,美國向丹麥支付2500萬美元收購丹屬西印度群島。
但是,丹麥國內(nèi)有人反對,認(rèn)為這樣做有辱國威。于是,丹麥就啟動(dòng)了歷史上首次對外事務(wù)公投,投票結(jié)果是,64.2%支持出售,35.8%反對。最終,丹麥議會(huì)批準(zhǔn)了該條約。美國也在走內(nèi)部法律程序,根據(jù)美國憲法,條約需經(jīng)參議院三分之二多數(shù)通過。最后,參議院通過,威爾遜總統(tǒng)簽署了該條約,并將西印度群島更名為美屬維爾京群島——與英屬維爾京群島區(qū)分。
現(xiàn)在格陵蘭島的情況是不是跟當(dāng)年西印度群島有點(diǎn)相似?能否通過收購的方式來解決?
區(qū)別在于真正的敵人與“假想敵”。一戰(zhàn)期間,丹麥所屬的西印度群島受到的威脅是切實(shí)存在的,現(xiàn)在的格陵蘭島是基于“假想敵”。盡管“假想敵”未必一定是假的,但是丹麥和歐洲缺乏危機(jī)感。
最后,格陵蘭島的主權(quán)是否易主,暫時(shí)還難下定論。但比較確定的是,特朗普不會(huì)對格陵蘭島動(dòng)武,但美國會(huì)通過協(xié)商的方式(如租賃、共同開發(fā))加強(qiáng)對格陵蘭島的控制,并且增強(qiáng)該島的防衛(wèi)能力。
無論結(jié)果如何,作為致力于文明與進(jìn)步的人,都需要思考一個(gè)問題:長期頂著自由燈塔光環(huán)、捍衛(wèi)自由正義的美國,對格陵蘭島主權(quán)的強(qiáng)烈訴求,是否構(gòu)成對文明世界的侵害?
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