泰國、柬埔寨停火！10月份的停火協議墨跡未干，這次能有所不同嗎

大家好，我是烏鴉。

12月以來泰國與柬埔寨的激烈沖突，近日終于暫時畫上了句號。當地時間12月27日，雙方就停火問題簽署聯合聲明，并在后續對積極斡旋的中方表達了感謝。

實際上這距離上次的泰柬“停火”并不遙遠，兩國今年7月開始的沖突，是在10月份東盟峰會上達成停火。

泰國外長直言，上次停火太倉促，純為了給特朗普面子。

（被疏散的邊境難民，目前數量超過65萬人）

而從12月7日恢復交火以來，泰柬兩國動用的兵力，火力都超過了此前的七月沖突，其對抗程度簡直達到了戰爭級別。

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泰國和柬埔寨是一對老冤家，歷史上，從1238年泰國歷史上第一個王朝素可泰王朝建立，到19世紀法國擊敗泰國，將柬埔寨殖民化以來，泰國在發家的道路上多次攻打高棉（柬埔寨），取得了四破吳哥，盡取高棉西北之地的成果，也為后來泰柬兩國的民族矛盾埋下了種子。

泰柬兩國如今沖突的關鍵，正是歷史遺留的領土爭端。

兩國在其817公里長的邊境線上，圍繞翡翠三角、柏威夏寺、塔克拉貝寺等地的主權明爭暗斗。

（吉隆坡和平協議達成后，泰柬美馬四國領導人握手）

以至于今年7月，雙方還發生了一場持續6天的激烈沖突。直到7月30日，兩國才在美國和馬來西亞的斡旋下臨時停火協議。

但這份臨時停火協議非常脆弱，雙方接下來在9月份依舊發生了了一些零星的槍擊，炮擊和斗毆沖突。直到10月26日，泰柬正式達成《吉隆坡和平協議》，兩國邊境這才迎來了一段難得的和平時光。

令人遺憾的是，《吉隆坡和平協議》也沒有帶來長久的和平。泰柬兩國都在停火期間向邊境增派了軍隊，拉起了鐵絲網，挖起了戰壕，擺出了備戰的態勢。

等到11月10日，兩國邊境又出了幺蛾子。2名泰軍士兵巡邏時踩到了柬埔寨地雷，雙雙重傷，泰國以此指責柬埔寨破壞和平協議，停火后還偷偷埋設地雷，柬埔寨矢口否認，說這些地雷是“歷史遺留”。

（泰柬邊境未清理的雷區面積超過1600平方公里，泰柬雙方原本計劃2025年全部掃除）

畢竟，上世紀70年代，美國為了防止北越利用柬埔寨向南越游擊隊運送物資，在柬埔寨境內投放了不少地雷。后來80年代，越南推翻紅色高棉政權的時候，為了防止波爾布特殘部反攻，也在柬埔寨邊境埋了不少雷。泰柬邊境很多地方是崎嶇的山地，排雷工作進展緩慢，誤踩地雷的風險確實很高。

但不論如何，這次踩雷事件讓局勢驟然緊張了起來。泰柬兩國隨后花了將近一個月的時間向邊境調兵遣將。

最終，12月7日，雙方在柏威夏寺、塔莫安通寺一帶發生了交火，并投入了重武器，大戰就此爆發了。

（泰柬邊境地圖，泰柬老交匯點至塔莫安通寺為東部戰線）

（塔桂寺和350號高地）

東部邊境線上，泰軍從12月8日開始出動F-16戰機空襲了柏威夏寺一帶的柬軍陣地，并對寺院和周邊發起了炮擊，柬軍則使用BM-21火箭炮組織反擊。目前，從泰、老、柬三國交界的翡翠三角地區，到柏威夏寺一帶，泰軍對柬軍形成了火力壓制，并拿下了塔桂寺附近的350號高地。而塔桂寺離柏威夏寺的距離僅2.8公里。

（500號高地位于chong bok一帶，這里是泰老柬三國交界處）

不僅如此，12月17日，泰軍拿下了崇安馬山區一的500號高地，突破了柬軍依托此處馬鞍形山勢構建的陣地。此地的失守，意味著泰老柬三國交界，一直存在爭議的翡翠三角地區被泰軍拿下。

西部邊境的戰況也很激烈。泰國海軍出動了大量艦艇和陸戰隊，占領了達叻府沿海的班塔森村，控制了其中的一處賭場大樓，并深入柬埔寨境內的菩薩省托莫達賭場，摧毀了此處的柬軍無人機基地。為了防止泰軍在海岸上登陸，柬軍于12月19日動用炸藥和挖掘機，挖開了達克塔貢大壩，制造了長達73公里的洪澇區。

（泰國總理阿努廷）

截止12月21日，泰國總理阿努廷宣稱已經控制了邊境大部分的軍事目標，優勢明顯。

從打法上來看，泰軍這次充分利用了己方的火力優勢，在空中利用F-16和鷹獅戰機對柬軍防線和后方制造空襲，然后在地面上則用坦克和榴彈炮對柬軍形成火力壓制，此舉有效減少了泰軍的傷亡和攻堅壓力。

不僅如此，泰國海軍不僅直接派陸戰隊上岸參戰，還揚言組織兩棲戰，讓柬埔寨不得不在海岸線上部署重兵，無法向陸上邊境抽調更多的部隊。甚至讓柬埔寨自亂陣腳挖水壩，起到了牽制、擾亂柬軍的作用。

（泰軍F-16戰機）

與擁有坦克，飛機和先進榴彈炮的泰軍，柬軍的武器裝備要簡陋得多。柬軍大部分部隊都以輕步兵為主，嚴重缺乏抵御泰軍空襲和地面炮擊的能力。他們為數不多的反制手段，就是用遠程火箭炮緩解火力壓力，再用無人機，依托邊境多山的地形構筑陣地，阻擋泰軍地面部隊推進。

但事實證明，在泰軍的優勢火力面前，柬軍的這些戰術根本發揮不了作用。柬軍的BM21是冷戰古董貨，無論射程還是精確打擊能力都很難壓制泰軍。更何況，柬軍還嚴重缺乏防空武器，面對泰軍空襲毫無辦法。

（柬軍以輕步兵為主，缺乏壓制泰軍火力的重武器）

不僅如此，柬軍的戰斗意志恐怕也不怎么樂觀。除了12月16日夜間柬軍組織敢死隊硬沖塔桂寺附近的350高地得手之外，鮮有體現。

大多數時候，面對泰軍的攻勢，柬軍都處于挨炸——后撤——繼續挨炸的模式。就連16日夜間突襲350高地的敢死隊，最終也沒有守住高地。

（柬埔寨宣傳海報，圖中文字意思為：

在我們敬愛的領袖的領導下，柬埔寨軍隊擁有強大的力量，能夠捍衛國家的每一寸領土完整）

此外，值得注意的是，泰軍在這次大戰中襲擊了邊境的多處柬埔寨賭場。泰方宣稱這些賭場要么被柬埔寨改造成了軍事設施，要么就是涉嫌國際詐騙的犯罪老巢，此舉在泰國境內也受到了不少好評。

2

在戰場上取得優勢的同時，泰國在外交上也表現得非常強硬。他們多次表示，想要停火可以，但柬埔寨必須先答應三個條件：

第一，柬埔寨的身份是“侵略者”，柬軍要無條件先停火，并撤出邊境地區的部隊。

第二，這次停火必須要有保障，不能和以前一樣沒有約束力，出了問題要追究責任。

第三，柬埔寨必須協助泰國掃除邊境的地雷。

這些條件，很顯然會讓柬埔寨面子上繃不住。但只要參考一下歷史經驗，就不難發現泰國為什么會如此強硬。

其實，2008年至2011年期間，泰柬雙方也曾發生過類似的情況。

（2011年，向邊境挺進的柬軍）

2008年，因為柬埔寨要將柏威夏寺申報世界遺產名錄，泰柬雙方發生了激烈對抗。隨后雙方經歷了一波沖突——降溫——再沖突——降溫的過程，與2025年泰柬雙方的沖突歷程非常相似。

當時，時任柬埔寨首相洪森對泰國立場強硬，寸土不讓，在與泰國的對抗中一點也不落下風。而泰國高層的對柬政策，則順著領導層的更換，波動較大。

（頌猜）

2008年沖突之初，泰國執政的是頌猜內閣，頌猜是為泰黨創始人他信的老部下，其對柬立場沒那么強硬，他采取了保持克制，不升級沖突的做法，甚至要把邊境問題交給國際法院裁決。

結果，頌猜的做法遭到了反對派的強烈反對。他們指責頌猜對柬埔寨太軟弱，是在“賣國”。頌猜政府支持率大跌，再加上他當年涉嫌選舉舞弊，因此頌猜和他的政黨很快就輸掉了當年的國會選舉。

新上臺的阿披實是右翼政客，他改變思路，對柬埔寨采用強硬出擊的手段。泰軍為此對邊境的柬軍展開了大規模的空襲和炮擊活動。但這些軍事行動并沒有改變前線態勢，泰軍的進攻屢屢被柬軍的山區陣地阻擋，還時不時遭到柬軍小股部隊襲擊，損失慘重。甚至有時候，武器裝備更先進的泰軍，傷亡比柬軍還難看。

（阿披實）

這就讓反對阿披實的他信勢力找到了輿論武器。他們指責阿披實無能，不能保衛國家。最終，阿披實在2011年的國會選舉中慘敗，輸給了他信妹妹英拉領導的為泰黨。

今年的泰柬沖突還是從5月28日泰軍士兵在邊境踩到柬埔寨地雷開始的。時任總理，他信的女兒佩通坦也和當年的頌猜一樣，試圖對柬保持克制，并與洪森共同協商解決問題。

（佩通坦）

結果大家都知道了，洪森“不講武德”，直接把他和佩通坦的錄音給泄露了，不惜撕裂他跟他信家族一直以來的友好信任關系，讓泰國老百姓都看到了佩通坦在柬埔寨面前的“軟弱”姿態，最終使得后者迅速倒臺。

而現在的泰國總理阿努廷，恰恰就是在今年夏季，趁著佩通坦罷官的機會上臺的。本屆泰國下議院已經在12月12日解散，下一屆下議院的選舉時間就在2月28日。阿努廷想要繼續執政，就必須帶領自己的泰自豪黨在下議院盡可能的拿票。

但現在的選情對阿努廷來說，壓力很大！

（下議院選舉前夕，曼谷地區民調結果）

泰自豪黨本來就不算一個大黨。泰國國家發展行政研究院發布的民調顯示，在泰國人口最多的曼谷地區，自豪黨的支持率僅有10.05%左右，遠低于納塔蓬率領的人民黨，后者的支持率超過了26%，繼承了曾經贏得選舉的遠進黨的遺產，并不好對付。

在這種情況下，阿努廷的對柬政策必然會借鑒以往教訓。要想贏選舉，他就不能對柬埔寨讓步，越是強硬才越能吸引民眾支持。而且，阿努廷不僅要立場強硬，戰場上還要打得好看，以便讓民眾知道他的能耐。

更何況，從2011年上一輪泰柬沖突結束到現在，已經過去了15年，泰柬兩國的軍力差距還在拉大。理論上來說，只要阿努廷膽子夠大，泰軍的確有能力對邊境爭議地區實現武力實控。阿努廷能拿到的政治紅利非常可觀。

（泰陸軍總司令視察沙繳府前線）

那至于泰國軍方更不用多說，顯然也是支持強硬對柬的。更何況，現在泰軍確實打出了優勢局，軍方的不少將領也希望借此獲得發展機遇。

3

在戰局不利的情況下，柬埔寨的確展現出了強烈的妥協意愿。

12月11日之前，柬埔寨多次發聲，呼吁泰國不要忘了《吉隆坡和平協議》，說可以和平對話。

（特朗普和洪瑪奈）

12日和13日，柬埔寨首相洪瑪奈又找美國總統特朗普、馬來西亞安瓦爾打電話，希望他們能居中調停。畢竟今年7月的沖突之所以能緩和，也多虧了這兩人斡旋。

但遺憾的是，不管是特朗普還是安瓦爾，都沒幫上忙。特朗普和阿努廷打電話之后，阿努廷轉頭就說懂王“理解泰國的處境”，也就是，你能找老美我也能，還比你更說得上話。

畢竟，從安全上來說，冷戰以來，泰國一直都是美國在東南亞地區重要的盟友之一。柬埔寨雖然在洪瑪奈上臺后，與美國關系升溫，但安全雙方并沒有捆綁。

（2025美柬“吳哥哨兵”軍演）

經濟上，2024年泰美貿易額是744億美元，美柬貿易額只有101億美元。

不僅如此，泰軍的許多將領，以及像飛行員，工程師之類的技術人才，文官當中的很多議員都有赴美學習，生活的經歷，與美國的交流要比柬埔寨更頻繁。

作為最希望周邊國家穩定的中國，沒有選擇高調的調停身份，而是派出特使四度穿梭訪問，并同雙方都保持高級別聯系，尤其是傾向于讓中、泰、柬三方能聚到一起談，打開天窗說亮話。

值得注意的一點是，在泰柬雙方達成停火協議后，12月29日，中方又組織在云南玉溪舉行了中柬泰外長會晤，特別強調了要“向前看、向前走”，不能停留在這一份協議上，著重于對停火安排的落實執行保持溝通協商，持續地恢復兩國關系。顯然也是充分研究和汲取了泰柬上一次停火后又很快開戰的教訓，不是說停火這一錘子買賣就完事。

希望這次的停火，結果能夠與上次不同。

參考資料：

中國日報網：泰國重申達成停火的三項必要條件 柬埔寨暫無回應
新華社：泰國總理：泰軍方已控制幾乎全部目標區域
新華社：泰國外長：將于24日與柬方商討停火細節