美日多國被卷入！泰柬重疊海域暗流涌動(dòng)，專家警示或?qū)?dòng)用武力

泰國總理阿努廷·查恩維拉庫爾5月6日（周三）表示，在柬埔寨首相洪瑪奈宣布將援引《聯(lián)合國海洋法公約》（UNCLOS）進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)解后，泰國和柬埔寨將在同一法律框架下，妥善解決兩國重疊的海洋主張問題。

這一表態(tài)，是阿努廷在評論洪瑪奈的相關(guān)舉動(dòng)時(shí)作出的，而此前泰國內(nèi)閣已于周二正式批準(zhǔn)，取消了2001年與柬埔寨簽署的、關(guān)于重疊海洋主張的第44號諒解備忘錄。

兼任內(nèi)政部長的阿努廷明確表示，廢除這份諒解備忘錄，核心目的是確保泰柬兩國今后在解決海洋爭端時(shí)，能夠在同一規(guī)則下運(yùn)作，這與過去雙方適用不同框架、溝通協(xié)調(diào)不暢的情況截然不同。

他指出，隨著第44號諒解備忘錄正式失效，兩國未來的海洋主張談判需要制定新的指導(dǎo)方針，不過目前仍有充足時(shí)間進(jìn)行磋商，相關(guān)談判進(jìn)程將由泰國財(cái)政部主導(dǎo)推進(jìn)，確保雙方溝通有序、高效。

對于泰柬兩國此次調(diào)整爭端解決機(jī)制，國際事務(wù)專家帕尼坦·瓦塔納亞貢提出了擔(dān)憂和警示。

他表示，盡管新機(jī)制將兩國置于同一國際法律框架下，看似更具公平性，但鑒于柬埔寨擁有更強(qiáng)大的國際聯(lián)盟支持，其很可能會將原本的雙邊談判形式轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)而尋求國際社會介入，這一轉(zhuǎn)變大概率會對柬埔寨更為有利。

“如果沒有第44號諒解備忘錄作為基礎(chǔ)，泰國必須盡快建立新的談判框架，否則在后續(xù)博弈中可能陷入被動(dòng)。”帕尼坦補(bǔ)充道。

帕尼坦進(jìn)一步警示，取消第44號諒解備忘錄這一舉措，相當(dāng)于打開了“潘多拉魔盒”。

他解釋說，此前泰柬兩國曾在有爭議的海域，向日本、美國、法國和印度等多個(gè)國家授予了重疊的開發(fā)特許權(quán)，如今舊的諒解備忘錄失效，這些重疊特許權(quán)將成為新的矛盾點(diǎn)，極大地復(fù)雜化兩國海洋爭端的解決進(jìn)程，甚至可能引發(fā)新的摩擦。

他強(qiáng)調(diào)，在沒有明確的雙邊框架約束的情況下，圍繞這些特許權(quán)區(qū)域的沖突很可能會進(jìn)一步升級，屆時(shí)兩國為了維護(hù)自身權(quán)益，可能需要對爭議地區(qū)采取軍事保護(hù)措施，這無疑會加劇兩國之間的緊張局勢，不利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

據(jù)《金邊郵報(bào)》報(bào)道，洪瑪奈宣布援引《聯(lián)合國海洋法公約》進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)解，正是在泰國內(nèi)閣批準(zhǔn)取消諒解備忘錄之后。

值得注意的是，泰國和柬埔寨均為《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，該公約為全球海洋治理提供了全面、系統(tǒng)的法律框架，即便在兩國沒有雙邊協(xié)議的情況下，也能納入習(xí)慣國際法和新的法律機(jī)制，為爭端解決提供依據(jù)。

洪瑪奈表示，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》設(shè)立的調(diào)解機(jī)制，允許通過獨(dú)立程序解決兩國爭端，該程序?qū)⑷鎸彶榘讣?xì)節(jié)，并嚴(yán)格依據(jù)國際法提出合理建議。

按照該公約附件五第二節(jié)的規(guī)定，如果兩國之間的爭端——尤其是關(guān)于海洋邊界劃分、漁業(yè)資源分配或海洋科學(xué)研究等方面的爭端——無法通過雙邊談判達(dá)成一致，任何一方都可以單方面啟動(dòng)強(qiáng)制調(diào)解程序，借助國際力量推動(dòng)爭端解決。