收費站提前撤站是福利？別高興太早，這件事沒做好全白搭

最近不少人刷到好消息：湖北、吉林、湖南等地的公路收費站，紛紛宣布提前停止收費。有的提前一年，有的甚至提前十年，消息一出，車主和物流企業(yè)都在拍手叫好。

但我要潑句冷水：免費通行真的是純福利嗎？未必。

前幾天刷到個車主吐槽，他們老家有條公路去年提前撤了收費站，一開始大家都開心，結(jié)果沒過半年就笑不出來了——路面坑坑洼洼沒人修，雨天積水能淹到輪轂，晚上路燈壞了一半，走夜路都得提心吊膽。

這就是關(guān)鍵問題：收費站可以提前撤，但公路養(yǎng)護(hù)不能“提前斷檔”。對普通人來說，免費是吸引力，但通暢安全的道路，才是真剛需。比起“不用交錢”，我們更怕“交了錢的便利沒了，免費的糟心來了”。

其實不是沒有正面例子，最典型的就是滬嘉高速。作為我國第一條高速公路，滬嘉高速1988年通車，靠“貸款修路、收費還貸”的模式運營了24年，2012年正式停止收費，成為永久免費公路。

很多人當(dāng)時擔(dān)心，免費后沒人管，公路會慢慢變爛。但事實恰恰相反，這么多年過去，滬嘉高速的路面始終平整，通行體驗沒打折扣。核心原因就一個：地方政府早早就把養(yǎng)護(hù)資金納入了財政預(yù)算，沒讓養(yǎng)護(hù)“斷糧”。

數(shù)據(jù)能說明問題，滬嘉高速免費后，年均養(yǎng)護(hù)支出穩(wěn)定在1000萬元左右，遇到大修時，單公里費用能超過50萬元。這些錢沒讓車主再掏一分，全靠財政兜底，真正把“免費福利”落到了實處。

更聰明的是，滬嘉高速沒換養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊，還是讓原高速運營集團(tuán)負(fù)責(zé)，只是把資金來源從“通行費”換成了“財政撥款”。這種“換錢不換人”的模式，保證了養(yǎng)護(hù)的專業(yè)性和連續(xù)性，避免了新團(tuán)隊接手后“摸不著頭緒”的問題。

有正面例子，就有反面教材，法國的教訓(xùn)值得我們警惕。2024年，法國把巴黎到諾曼底的A13高速公路改成了免費通行，當(dāng)時民眾也一片歡呼，但沒過多久就發(fā)現(xiàn)不對勁了。

原來法國的高速長期靠“私人特許經(jīng)營+收費養(yǎng)護(hù)”，公司靠收過路費賺錢，也負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。一旦免費，過路費沒了，公司自然不愿再掏錢修公路。而法國政府又沒及時跟上財政兜底，養(yǎng)護(hù)資金缺口一下子就出來了。

后果很快顯現(xiàn)：免費路段的路面開始破損，有的坑洼半年都沒人修；橋梁檢測的頻次直接減半，安全隱患越來越多；路邊的交通標(biāo)志老化褪色，晚上根本看不清。更坑的是，為了補(bǔ)養(yǎng)護(hù)的窟窿，當(dāng)?shù)睾髞聿坏貌惶岣叩胤蕉愂?，平均每個家庭每年要多交450歐元，相當(dāng)于把養(yǎng)護(hù)成本又?jǐn)偟搅死习傩丈砩稀?/p>

這就是典型的“撿了芝麻丟了西瓜”，看似免了過路費，最后卻要花更多錢交稅，還得忍受爛路的糟心體驗。對比下來，我國現(xiàn)在的模式更穩(wěn)妥——提前撤站的前提，大多是地方政府先把銀行貸款還清，再明確后續(xù)養(yǎng)護(hù)資金由財政承擔(dān)，從根源上避免了“以稅補(bǔ)養(yǎng)”的坑，但這并不意味著就沒風(fēng)險了。

當(dāng)前最核心的風(fēng)險，還是養(yǎng)護(hù)資金的持續(xù)性。不是所有地方都有滬嘉高速所在地那樣的財政實力，尤其是一些中西部縣級市，提前清償貸款已經(jīng)花了不少錢，后續(xù)的養(yǎng)護(hù)投入可能就跟不上了。

按交通運輸部的定額標(biāo)準(zhǔn)，一級公路日常養(yǎng)護(hù)平均每公里每年要5000元。就拿湖北當(dāng)陽的當(dāng)枝一級公路來說，全長55.41公里，每年光日常養(yǎng)護(hù)就至少要27.7萬元。對財政緊張的地區(qū)來說，這筆錢不算多，但長期堅持下來，也可能擠占教育、醫(yī)療這些剛性民生支出。

除了資金，責(zé)任劃分模糊也是個大問題。有的地方撤站時搞得風(fēng)風(fēng)火火，卻沒明確“誰來負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)”。最后可能出現(xiàn)“交通部門牽頭干活，財政部門撥款滯后，運營企業(yè)又推諉”的三方扯皮，路面壞了沒人修，安全隱患越積越多。

要解決這些問題，其實有現(xiàn)成的辦法可以抄。首先，財政兜底要“提前到位”，不能等公路爛了再補(bǔ)錢。地方政府在決定提前撤站時，就應(yīng)該把未來5年、10年的養(yǎng)護(hù)資金算清楚，納入長期預(yù)算，讓養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊心里有底。

其次，責(zé)任要“劃到人頭”?？梢越梃b滬嘉高速的模式，明確由原運營企業(yè)繼續(xù)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，簽訂長期合同，避免“沒人管、沒人擔(dān)責(zé)”的情況。同時要建立監(jiān)督機(jī)制，定期公開養(yǎng)護(hù)資金的使用情況和公路狀況，讓老百姓能監(jiān)督。

另外，也可以搞點“多元補(bǔ)充”。比如在公路沿線合理設(shè)置廣告位，把廣告收入用來補(bǔ)貼養(yǎng)護(hù)；或者鼓勵沿線企業(yè)贊助，企業(yè)出點養(yǎng)護(hù)費，政府給點政策優(yōu)惠，形成“多方共贏”的局面。湖北當(dāng)陽的當(dāng)枝一級公路，沿線有不少建材和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，這些企業(yè)其實是公路的直接受益者，完全可以參與到養(yǎng)護(hù)保障中來。

說到底，提前撤站是件大好事，體現(xiàn)了政府“為民減負(fù)”的誠意。但民生政策的好壞，不能只看一時的熱鬧，更要看長遠(yuǎn)的體驗。對普通人來說，我們要的不是“一時免費”的噱頭，而是“長久通暢”的安心。

現(xiàn)在越來越多的收費站開始提前撤站，這是趨勢，也是進(jìn)步。但希望各地在推進(jìn)的時候，都能多想想后續(xù)的養(yǎng)護(hù)問題，別讓“免費福利”變成“糟心體驗”。畢竟，把路養(yǎng)好，才是對老百姓最實在的負(fù)責(zé)。