為了“更大的成都”，四川新建一個超級工程

一個非比尋常的信號。

為了“強省會”戰(zhàn)略，四川省開建了一個投資額高達575億元的超級引水工程，叫做“引大濟岷”，該工程的主要目的就是給成都平原引水。

575億元是什么概念，比深中通道還高了100多億，將其視為四川版的“深中通道”毫不為過。

分析認為，引水成功之后，成都繼續(xù)做大做強，就沒有后顧之憂了。

01.

四川要花575億，為成都引水

11月7日，一個叫做“引大濟岷”的工程建設動員大會在四川雅安天全縣舉行。該工程工期8年，投資額超過575億元，是四川有史以來投資最大、線路最長的引水工程，堪稱新時代的“都江堰”。

“引大濟岷”是什么意思？所謂"大"是指大渡河，"岷"是指岷江，意思是將大渡河的水通過260公里的引水管道引入岷江（成都平原主要水源），滿足城府平原的用水需求。

圖片來自“智谷趨勢”

四川為什么要新建這個引水工程？

這里涉及到一個冷知識，那就是：成都缺水。

岷江是成都主要的水源地，但同時經(jīng)常給成都帶來水患。戰(zhàn)國時期，秦國派蜀郡太守李冰父子修建都江堰，用“魚嘴分流”的方式將喜怒無常的岷江分成兩條河，一條河走灌溉用水（內(nèi)江），一條河用來泄洪（外江）。

后來的事情大家都知道了，都江堰建成之后，成都平原變身一個“水旱從人、不知饑饉”的風水寶地。

然而，經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，成都平原的人口和經(jīng)濟規(guī)模，遠超戰(zhàn)國時期，僅都江堰一個水源地是不夠的。

02.

一個冷知識：成都嚴重缺水

水資源是城市人口擴容與經(jīng)濟發(fā)展的硬約束，成都要繼續(xù)做大做強，首先要解決的就是用水問題。

成都現(xiàn)在的常住人口達 2147.4萬人的超級城市，比廣州還多了249萬，是中國人口規(guī)模最大的省會，同時也是中國人口第四城，如此龐大的城市規(guī)模，對水資源保障能力提出了極高要求。

按照國際標準，人均水資源量低于1000立方米就屬于重度缺水，而成都的人均數(shù)據(jù)是600立方米，屬于嚴重缺水城市。

不僅如此，成都的水資源保障還面臨多重挑戰(zhàn)：一方面，作為主要水源地的岷江上游，水資源開發(fā)利用率已高達 70%，遠超國際公認的河流水資源開發(fā)利用警戒線，開發(fā)潛力幾近枯竭；

另一方面，岷江流域的生態(tài)風險亦不容忽視，如2013年7月該流域泥石流災害頻發(fā)，便曾導致服務成都雙流片區(qū)、覆蓋超百萬人口的岷江水廠多次陷入減產(chǎn)乃至停產(chǎn)的困境，凸顯單一水源供給的脆弱性。

在國家戰(zhàn)略大局中，成都是一個非常特殊的城市，它不僅是四川的省會，還對整個西部地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展至關重要。所以，成都的水資源保障必須立足長遠、未雨綢繆。

在此背景下，“引大濟岷” 工程的戰(zhàn)略價值愈發(fā)凸顯。工程建成后，成都平原將徹底改變都江堰單一水源的供給格局，形成都江堰與大渡河雙水源互補的供水體系，一舉解決成都發(fā)展的后顧之憂。

從成都市區(qū)望雪山，圖源成都發(fā)布

03.

為“強省會”戰(zhàn)略辯護兩句

了解成都的朋友都知道，這個超級工程還有一個背景是，四川省清晰和堅定的“強省會”戰(zhàn)略。

今年9月，四川省印發(fā)《關于支持成都做優(yōu)做強極核功能加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》，再提“強省會”戰(zhàn)略，四川日報的文章則直言“四川需要一個更大更強的成都”。

其實不僅是四川，今年以來還有甘肅、山東等多個省份也以不同方式提出了“強省會”戰(zhàn)略。甘肅提出“省會強則全省強，省會興則全省興”，山東提出“省會強則山東強”。

可能有些朋友看到“更大更強的成都”，或者是“強省會”這樣的字眼，會本能地排斥，認為“強省會”就是要吸血，在這里，我要為”強省會“戰(zhàn)略做一個辯護。

首先，隨著全國統(tǒng)一大市場的建立，城市之間的競爭不再局限于省內(nèi)，而是“所有城市跟所有城市競爭”。

對中小城市而言，被“虹吸”幾乎是無法避免的，與其被省外強勢城市虹吸，還不如被本省省會虹吸。被自家省會虹吸，還能享受一些省內(nèi)的轉(zhuǎn)移支付，而如果被外省城市虹吸，啥也指望不上。

所以，對中小城市而言，寧愿本省省會強勢一點，還能幫助本省留住一些人才和產(chǎn)業(yè)。以安徽為例，以前合肥比較弱的時候，省內(nèi)人才就留在當?shù)亓藛幔慨斎粵]有，大部分還是跑到南京、蘇州和上海了。

現(xiàn)在合肥的發(fā)展不錯，安徽很多人才就不用跑到江浙滬，而可以去合肥，合肥做大做強，還能帶動全省的發(fā)展，這不是很好嗎？

成都天府綠道/圖源成都發(fā)布

第二，現(xiàn)在是中美博弈的關鍵時期，我們國家重提以經(jīng)濟建設為中心，這就需要把一些優(yōu)質(zhì)資源集中到優(yōu)勢地區(qū)，才能集中力量辦大事，提高發(fā)展效率。

尤其是人工智能、機器人、集成電路這些高科技產(chǎn)業(yè)，太依賴高學歷人才了，絕大部分中小城市連上牌桌的機會都沒有，很多省往往只有省會城市才有機會搞一搞，但是機會稍縱即逝，錯過錯過了。

這個時候，還不如把優(yōu)勢資源放到省會城市搏一搏，興許還能給全省留一點高科技人才的火種，畢竟是本省省會，怎么著也會帶一下全省小兄弟。

四川大學的銀杏一片金黃 圖源成都發(fā)布

04.

廣東要不要搞“強省會”？

最后一個問題，什么樣的省份適合強省會？

其實，也不存在什么一定之規(guī)，比如今年提出強省會的省份，既有山東這樣的沿海經(jīng)濟大省，也有四川、甘肅這樣的西部省份；既有成都、蘭州這樣的“強省會”城市，也有濟南這樣的“弱省會”城市。

這說明“強省會戰(zhàn)略”可能會是大勢所趨，不僅是中西部省份，沿海省份在必要的時候，也可以因地制宜、因時而異提升一下省會的能級。

寫到這里，就差直接點廣州的名字了哈哈。眾所周知，廣州這幾年的速度確實慢下來了，以至于把廣東省的速度都拉下來了，讓人看著有些著急。

廣州的發(fā)展，有自身的問題，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，但也有一些客觀因素，比如人口負荷過大、城市管理復雜度高、財政留存比例較低等問題，這些困難也應該被看見和重視。

對廣州而言，現(xiàn)階段提“強省會戰(zhàn)略”，條件可能還不成熟，時機也不對，但在部分層面繼續(xù)提高廣州的綜合能級，這對廣州更好地服務全省、服務全國，還是有幫助的。

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