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“十五五”規(guī)劃建議提出,“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)制度。”
10月31日,住建部官員在《“十五五”規(guī)劃建議》輔導(dǎo)讀本中明確提出:推進(jìn)現(xiàn)房銷(xiāo)售制,實(shí)現(xiàn)所見(jiàn)即所得。
有媒體驚呼:現(xiàn)房銷(xiāo)售來(lái)了!并稱之為樓市的王炸政策。
01
完整經(jīng)歷并持續(xù)跟蹤從1998年以來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)27年歷史,特別是經(jīng)歷過(guò)這些年政策變化的市場(chǎng)人士,恐怕不會(huì)得出這樣的結(jié)論。
首先,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》原文中,并沒(méi)有提及將出臺(tái)現(xiàn)房銷(xiāo)售的政策。當(dāng)然這個(gè)建議是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件,不太可能有具體政策,只是原則性提出:“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)制度。”
住建部官員在輔導(dǎo)讀本中,也只是用了推進(jìn)“現(xiàn)房銷(xiāo)售制度”。
“推到什么程度?”“進(jìn)到什么程度?”都沒(méi)有明確的時(shí)間表。況且《建議》本身就是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)5年周期的規(guī)劃。
現(xiàn)在人們所說(shuō)的現(xiàn)房銷(xiāo)售制度來(lái)了,更準(zhǔn)確的應(yīng)該說(shuō)是,又來(lái)了。
因?yàn)樽匀ツ甑滓詠?lái),官方就無(wú)數(shù)次地傳遞了關(guān)于現(xiàn)房銷(xiāo)售的政策信號(hào)。
2024年底的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出,大力推進(jìn)商品住房銷(xiāo)售制度改革,“有力有序推行現(xiàn)房銷(xiāo)售”。
正是由于這樣的政策信號(hào),為了趕在現(xiàn)房銷(xiāo)售政策之前,部分地方政府急于推地,房地產(chǎn)企業(yè)也急于拿地,有些城市半年就賣(mài)了一年的地,也造就了多個(gè)地王的誕生。
但時(shí)至今日,轉(zhuǎn)了一圈,又回到了“推進(jìn)”階段。
02
這次房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度危機(jī),除了部分激進(jìn)的房企應(yīng)反思高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)、高杠桿的三高模式,政策制定者也應(yīng)該反思,在過(guò)去多年中,政策失誤對(duì)市場(chǎng)造成的沖擊和影響。
在2021年的春天,房地產(chǎn)市場(chǎng)火山噴發(fā)的時(shí)刻,自然資源部推出了每年三次集中供地的政策,這一政策如同給市場(chǎng)火上澆油。
杭州2021年5月7日,第一次集中供地,成為多家房地產(chǎn)企業(yè)的滑鐵盧。
而2021年的下半年,房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)明顯下行跡象時(shí),授權(quán)聲稱要在22個(gè)城市推行房地產(chǎn)稅的試點(diǎn),這一政策信號(hào)成為壓垮樓市的最后一根稻草。
結(jié)果到2022年全國(guó)兩會(huì),財(cái)政部不得不發(fā)出暫緩試點(diǎn)的信息,從那時(shí)起,房地產(chǎn)稅就不再提及了。
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2013年11月,中共十八屆三中全會(huì)公布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,確定:“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》(2000年出臺(tái),2015年修訂)規(guī)定:“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,只能制定法律。”
在過(guò)去多年中,我們?cè)鵁o(wú)數(shù)次質(zhì)疑過(guò)房地產(chǎn)稅的法理性和可行性。
在所有的政策中,商品房限價(jià)政策是完全違背市場(chǎng)規(guī)律,最為荒唐的政策。
這一事與愿違的政策,形成了市場(chǎng)套利空間,極大地助推了房地產(chǎn)投資投機(jī)的熱情,對(duì)后來(lái)市場(chǎng)的失控,實(shí)在是“功不可沒(méi)”。
政策制定者應(yīng)反思過(guò)去多年的政策失誤,市場(chǎng)各方在解讀政策時(shí),應(yīng)更多一份常識(shí)和理性。
沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)基本規(guī)律的尊重和敬畏,受到市場(chǎng)懲罰,就很難免。
現(xiàn)房銷(xiāo)售遲早會(huì)來(lái),或者某一天市場(chǎng)自然而然賣(mài)現(xiàn)房了,但絕不會(huì)也不可能是明天。
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