一樁假證案揭開安全生產隱形殺手，律師分析偽造國家機關證件、印章罪

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今天，北京天安門廣場舉行了盛大的閱兵儀式，展示了國家強大的實力。作為代表國家行使權力、履行職能的國家機關，其公信力不容侵蝕。我是北京來碩律師事務所李肖峰律師，專攻行政訴訟和刑事案件，接下來將從一樁假證案入手，為大家介紹偽造國家機關證件、印章罪。

2022年9月，孫某強為牟取非法暴利，指使技術人員私自搭建了多個仿冒“國家機關官方網站”。這些網站從域名到頁面設計，都極力模仿正規(guī)政務服務平臺，極具迷惑性，目的就是讓購買假證者乃至用工單位都能“驗真”，從而讓假證變得“真實可信”。

孫某強并不滿足于自己直接制售假證，他借鑒非法傳銷模式，將自己定位為“平臺運營商”和“總代理商”，通過網絡招募下線人員，有償向他們“派發(fā)授權點”并提供網站后臺的“登錄賬號”。下線人員獲得授權后，便可利用這個虛假平臺，為自己的客戶辦理各種假證，而孫某強則坐收漁利，從每個下線手中抽取利益。

韓某平是孫某強發(fā)展的下線中至關重要的一環(huán)。他從孫某強處購得授權和賬號后，不僅親自大量偽造特種作業(yè)操作證等證件，更進一步將自己變成“二級代理商”，繼續(xù)向下發(fā)展下線、轉售授權點，從中賺取差價。

至此，一個以孫某強為頂端、韓某平等人為骨干的多層級犯罪網絡迅速擴張。由于通過孫某強平臺生成的是電子版證件，為滿足客戶對紙質實體證的需求，韓某平的行動再次升級——他私自偽造了“國家機關印章”共計

57 枚，用于在打印出的假證上蓋章。這一行為，使其罪名從單一的“偽造證件罪”變?yōu)椤皞卧熳C件、印章罪”，罪行更為嚴重。

在短短不到一年的時間里，孫某強團伙共計偽造各類證件超過18700個，韓某平及其下線共計偽造證件超過10200個，其他下線人員如孫某甲、王某祥等也偽造了超過5100個證件。全部假證數(shù)量累計高達34000余個，涉及的非法利益十分巨大。

2024年11月，北京市西城區(qū)人民法院作出一審判決，孫某強、韓某平等多人因犯偽造國家機關證件、印章罪，被判處九年以下不等有期徒刑，并處罰金。孫某強等人上訴后，二審法院維持了原判。

那么，究竟什么是？

從法律構成來看，本罪侵犯的客體是國家機關的正常管理活動和信譽。

在客觀方面，表現(xiàn)為實施了偽造、變造、買賣國家機關證件、印章的行為：偽造證件，指無權制作的人冒用國家機關名義，非法制作虛假證件，本案中孫某強等人設立虛假網站生成根本不存在的電子操作證，就是典型的偽造證件行為；偽造印章，指無權刻制的人非法刻制國家機關印章，韓某平私自刻制57枚國家機關印章，即屬于偽造印章。

需要特別注意的是，本罪是行為犯，即只要實施了偽造、買賣等行為，原則上就構成犯罪既遂，并不要求該假證或假章已經被投入使用或造成了實際危害結果。根據(jù)《刑法》第二百八十條規(guī)定，偽造、變造、買賣國家機關的證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。本案中，孫某強偽造假證導致數(shù)萬個假證流入市場，造成了嚴重后果，因此對其予以加重處罰。

本罪的主體是一般主體，即年滿16周歲、具有刑事責任能力的自然人即可構成。主觀方面則是故意，即行為人明知自己偽造、變造、買賣的是國家機關的證件、印章，并且希望或放任這種結果的發(fā)生。犯罪動機通常是為牟取非法利益，如本案中行為人動機是獲取非法經濟利益；實踐中也存在方便入職等其他目的，但動機不影響本罪的成立，僅作為量刑情節(jié)考慮。

從社會危害來看，偽造國家機關證件、印章行為的危害，在于它破壞了社會公眾對國家公權力機關所頒發(fā)證件、印章的公共信用。假證泛濫會使國家機關的權威性受到質疑，進而擾亂社會管理秩序，尤其是像本案中涉及的特種作業(yè)操作證這類與安全生產直接相關的證件，一旦造假流入市場，更是會成為威脅生命財產安全的“隱形殺手”。

我是李肖峰律師，如果你在生活中遇到法律問題，可以向我咨詢。

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