一年 3600，這錢發(fā)得太值了

7月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，在全國(guó)范圍內(nèi)面向生育孩子的年輕人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。

育兒補(bǔ)貼制度從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元，發(fā)放補(bǔ)貼至嬰幼兒年滿3周歲。

其中，對(duì)2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。在最低生活保障對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象認(rèn)定時(shí)，育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。

因?yàn)檫@事兒是面向全國(guó)的，而且是在全國(guó)范圍內(nèi)第一次給普通民眾發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼（而不是所謂的幫貧扶困），這事兒，非常非常重要——重要到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了補(bǔ)貼生育的范疇。

2018年以來(lái)，在多篇文章中我一直都在強(qiáng)調(diào)，最能改善當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的方式，就是無(wú)差別的給民眾發(fā)錢。

在當(dāng)前中國(guó)國(guó)情之下，從“以人為本”的角度出發(fā)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的問(wèn)題，不是什么基建落后，不是什么產(chǎn)能不足，不是什么城鄉(xiāng)差距，不是什么債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房?jī)r(jià)下跌，不是什么西方國(guó)家圍堵中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，甚至也不是什么需求不振消費(fèi)不足的問(wèn)題（這個(gè)是結(jié)果），而是人口結(jié)構(gòu)變化以及貧富差距問(wèn)題，還有兩者交織的代際收入分配問(wèn)題。

先說(shuō)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

1970年代開始，中國(guó)的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)時(shí)的知識(shí)分子們，出于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，逐漸形成了一個(gè)共識(shí)，那就是——對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，龐大的人口，更多的是一種政府負(fù)擔(dān)，要解決他們吃飯、教育、就業(yè)、生育等問(wèn)題，可不妥妥的就是一種政府負(fù)擔(dān)么？

也正是在這種觀念的主導(dǎo)之下，為控制人口增長(zhǎng)，從1979年開始，中國(guó)就開始實(shí)施人類有史以來(lái)最嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策（1對(duì)夫妻只允許生1個(gè)孩子），通過(guò)各種行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生一胎，并對(duì)超生現(xiàn)象進(jìn)行處罰。

進(jìn)入到80年代之后，為了控制人口增長(zhǎng)，國(guó)家更是將計(jì)劃生育工作納入到各地方政府的考核之中，而且一票否決，通過(guò)各種極其嚴(yán)厲的行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，對(duì)超生現(xiàn)象進(jìn)行極其嚴(yán)重的處罰，農(nóng)村里對(duì)超生家庭扒房拉牛囚禁拘留等手段全部使用，城市里凡有超生立即解除公職……

2013年中國(guó)放開了“單獨(dú)二孩”（夫妻雙方一方為獨(dú)生子女允許生育兩個(gè)孩子），2015年又實(shí)施“全面二孩”（所有夫婦都可以生育兩個(gè)孩子），從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)35年的獨(dú)生子女政策。

但很可惜，政策的轉(zhuǎn)變?yōu)闀r(shí)已晚，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和民眾觀念的改變，中國(guó)整體的生育觀念已經(jīng)悄然變遷，絕大多數(shù)適婚適齡的年輕人，已經(jīng)不大愿意生育多個(gè)孩子，在“二孩”政策紅利耗盡之后，中國(guó)就出現(xiàn)了急速的出生人口崩塌：

2016年，中國(guó)出生人口數(shù)量還高達(dá)1883萬(wàn)；

2023年，中國(guó)出生人口數(shù)量已經(jīng)降至902萬(wàn)，7年減半。

不僅如此，2022年中國(guó)還出現(xiàn)了自1960年以來(lái)的首次人口負(fù)增長(zhǎng)——從更長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史來(lái)看，這是中國(guó)有史以來(lái)第一次不經(jīng)歷大內(nèi)戰(zhàn)、大饑荒情況下的人口減少，而且，與以往歷史上的人口減少不同，這一次的減少，至少在幾十年內(nèi)將是長(zhǎng)期的、持續(xù)的、不可逆的！

幾乎與此同時(shí)，中國(guó)還失去了保持幾千年之久的人口第一大國(guó)的位置，因?yàn)?021年印度人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了中國(guó)。

嚴(yán)厲到不可想象的計(jì)劃生育政策，實(shí)施時(shí)間超過(guò)了30年（1982-2013），這也就意味著，可預(yù)見的將來(lái)，中國(guó)的老齡化發(fā)展之迅速、程度之嚴(yán)重，必然會(huì)超過(guò)世界其他任何國(guó)家，成為人類之最。

根據(jù)相關(guān)估算，下面兩幅圖展示了1950年-2100年中國(guó)少年（15周歲以下，含嬰幼兒）、勞動(dòng)年齡人口（15-64歲）以及老年人（65周歲及以上）的數(shù)量和比例構(gòu)成。

現(xiàn)在是2025年（圖中豎線的位置），很多人已經(jīng)感覺，中國(guó)是一個(gè)老齡化社會(huì)了，但他們可能都沒有想象過(guò)，如果老年人口比例再增加兩倍，嬰幼兒及少年減少一半的國(guó)家，那才真正叫個(gè)老齡化社會(huì)呢！

講完了人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，再來(lái)說(shuō)貧富差距問(wèn)題。

中國(guó)的貧富差距問(wèn)題，在主流媒體那里，是個(gè)典型的“房間里的大象”，人人都知道，中國(guó)是一個(gè)貧富差距極大的國(guó)家，但因?yàn)槿狈?quán)威、全面、成序列的關(guān)于家庭部門財(cái)富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所以貧富差距問(wèn)題一直被主流媒體視而不見。

2019年四季度，中國(guó)人民銀行，針對(duì)3萬(wàn)余戶城鎮(zhèn)居民家庭，開展了資產(chǎn)負(fù)債情況調(diào)查，結(jié)果顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)分布十分不均等，而如果扣除掉負(fù)債的凈資產(chǎn)分布差距，更是大到驚人：

總資產(chǎn)前10%城鎮(zhèn)家庭的平均資產(chǎn)達(dá)到了1511.5萬(wàn)元，占所有城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的47.5%；總資產(chǎn)后20%城鎮(zhèn)家庭戶均資產(chǎn)僅有41.4萬(wàn)元，占樣本家庭總資產(chǎn)的2.6%；

凈資產(chǎn)前1%的城鎮(zhèn)家庭，戶均擁有近5000萬(wàn)元凈資產(chǎn)；凈資產(chǎn)前10%-1%的家庭，戶均擁有1026萬(wàn)元凈資產(chǎn)；相比之下，總資產(chǎn)后20%家庭，戶均凈資產(chǎn)33.6萬(wàn)元，占樣本家庭凈資產(chǎn)的2.3%。

注意，這只是央行對(duì)部分城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)查，根本不包含遠(yuǎn)比城鎮(zhèn)居民更加貧困的農(nóng)村居民，而且，可以想象的是，調(diào)查對(duì)象大概率是擁有戶籍的大城市居民，他們本身已經(jīng)是整個(gè)社會(huì)的財(cái)富頂端人群。

銀行客戶的資產(chǎn)構(gòu)成，因?yàn)楹w了更廣泛的人群，而且直接來(lái)自銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠更直接地看出來(lái)整個(gè)社會(huì)的貧富差距情況。

我們的團(tuán)隊(duì)成員@吶喊，曾經(jīng)根據(jù)2021-2022年招商銀行、中國(guó)銀行、工商銀行以及建設(shè)銀行的公司年報(bào)，整理出來(lái)他們的個(gè)人客戶數(shù)量、資產(chǎn)總量以及私人銀行客戶數(shù)量、資產(chǎn)總量，對(duì)比之下，更能直觀發(fā)現(xiàn)中國(guó)儲(chǔ)戶的貧富差距狀況。

不僅僅是財(cái)富差距有這么大，收入的差距也不遑多讓。

2021年時(shí)候，中國(guó)最權(quán)威的投資銀行——中國(guó)國(guó)際金融股份有限公司（中金公司）以家庭為單位，將中國(guó)14億人人均月收入分為11個(gè)等級(jí)，其中，有5.5億中國(guó)人月收入低于1000元，13.3億人月收入低于5000元……

具體說(shuō)到勞動(dòng)者收入差距最權(quán)威準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，莫過(guò)于個(gè)人所得稅繳稅清單所反映出來(lái)的數(shù)據(jù)。

根據(jù)稅務(wù)部門2024年發(fā)布2023年個(gè)人所得稅報(bào)告，其中有兩段話透露了個(gè)人收入情況：

當(dāng)前我國(guó)無(wú)需繳納個(gè)稅人員占比超過(guò)七成，在剩余不到三成的實(shí)際繳稅人員中，60%以上僅適用3%的最低檔稅率，進(jìn)一步考慮“一老一小”三項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，2023年全國(guó)有6700萬(wàn)人享受紅利，年收入10萬(wàn)元以內(nèi)的納稅人基本無(wú)需繳納個(gè)稅。

稅務(wù)總局近年來(lái)的個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)個(gè)人所得稅納稅申報(bào)人員中，年收入100萬(wàn)元以上的高收入者約占申報(bào)人數(shù)的1%，但這部分人申報(bào)繳納的個(gè)稅占全部個(gè)稅的五成以上，申報(bào)收入位居全國(guó)前10%的個(gè)人繳納的個(gè)稅占全部個(gè)稅的九成以上。

個(gè)稅起征點(diǎn)從月收入3500元提高到5000元后，個(gè)稅納稅人，從1.57億人下降到了6500萬(wàn)人，這就意味著全中國(guó)8億勞動(dòng)者中，實(shí)際上有6億人月收入在3500元以下，3500-5000元月薪的人大約有9200人，6700萬(wàn)人年薪在6-10萬(wàn)元（月薪5000-8000元），年收入百萬(wàn)的人數(shù)大約有65-70萬(wàn)人（占申報(bào)總?cè)藬?shù)的1%）。

根據(jù)稅務(wù)局的這兩段話，就可以建立起全國(guó)勞動(dòng)者收入分布的一個(gè)圖表。

這個(gè)嚴(yán)格根據(jù)個(gè)稅繳納的收入分布表格，是不是與我們?cè)诰W(wǎng)上、視頻號(hào)里看到的人人年入百萬(wàn)相差很大？

比現(xiàn)有財(cái)富差距和收入差距更令人不安的，是代際收入分配問(wèn)題。

中國(guó)并沒有公布離退休人員的詳細(xì)數(shù)據(jù)，特別是體制內(nèi)離退休人員的數(shù)據(jù)，但根據(jù)2022年末的數(shù)據(jù)，中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員總數(shù)為1.3644億人，而根據(jù)最新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，離退休黨員有2146.9萬(wàn)名——這其中，大部分都是體制內(nèi)人員或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

考慮到其中重疊的部分，大致可以認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前有1.5億老人處于離退休狀態(tài)，可以不用工作領(lǐng)取養(yǎng)老金，這個(gè)數(shù)字，也在政府層面得到了確認(rèn)。

現(xiàn)在的問(wèn)題在于，這1.5億人中，有相當(dāng)一部分（主要是體制內(nèi)離退休人員和企業(yè)離退休領(lǐng)導(dǎo)），他們不工作，其養(yǎng)老金收入水平卻高于絕大多數(shù)普通勞動(dòng)者的收入。

當(dāng)前社會(huì)收入的分配狀態(tài)就是，年輕人月薪6000元的工作不好找，但每月退休金超過(guò)6000元的離退休老人，卻一抓一大把！

你說(shuō)這叫什么事兒，這不妥妥的顛倒了社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造么？

無(wú)怪乎網(wǎng)上流行的段子說(shuō)，現(xiàn)在的中國(guó)有兩種人：

生機(jī)勃勃的老年人，死氣沉沉的年輕人！

想想看，有車有房，什么工作都不用做，每個(gè)月還固定的有5000-1萬(wàn)元的收入，想吃什么吃什么，想去旅游就旅游，想去跳舞就跳舞，在中國(guó)當(dāng)今的消費(fèi)水平下，這種生活想想都知道有多愜意，能不生機(jī)勃勃么？

寒窗苦讀了十幾年，金榜題名進(jìn)大學(xué)，畢業(yè)出來(lái)一看，月入5000元對(duì)口工作都很難找，剛剛找到月薪5000元工作，每天當(dāng)牛做馬累得要死，卻又要面臨著買房（幾個(gè)大城市的房子按這個(gè)收入大多數(shù)人一輩子收入也買不起）、結(jié)婚、生娃的壓力，每天都要面對(duì)著如山的生活困境，被壓得都喘不過(guò)氣來(lái)，能不死氣沉沉么？

現(xiàn)在，在全國(guó)層面出臺(tái)了面向年輕人的生育補(bǔ)貼政策，這釋放了好幾個(gè)信號(hào)。

一是徹底糾正2015年之前實(shí)施了35年的計(jì)劃生育政策。

當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃生育政策的初衷，是把人口當(dāng)成政府和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，而現(xiàn)在出臺(tái)鼓勵(lì)生育的措施，這是把年輕人給當(dāng)成了服務(wù)的對(duì)象，把生育人口，當(dāng)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)之一。

這是政府層面對(duì)于如何看待普通勞動(dòng)者、如何看待人口生育的一次觀念大轉(zhuǎn)折。

中國(guó)2023年出生人口902萬(wàn)，2024年出生人口954萬(wàn)人，按照每個(gè)嬰兒一年3600元，給3年來(lái)計(jì)算，每年支出也就在1000億元左右，還不到雅江水電站建設(shè)費(fèi)用的1/10，一點(diǎn)點(diǎn)錢，撬動(dòng)整個(gè)社會(huì)的觀念轉(zhuǎn)變，這典型的屬于花小錢，辦大事。

不過(guò)，總有人愛抬杠，說(shuō)每年就補(bǔ)貼3600元，有什么用啊？現(xiàn)在養(yǎng)孩子成本多高啊！

說(shuō)這些話的人真的是，補(bǔ)貼3600元不是好事么？你本來(lái)也自己會(huì)生娃會(huì)養(yǎng)育，現(xiàn)在國(guó)家每年都白送給你300元，難道不是天大的好事么？

這一年3600元，對(duì)很多大城市的中產(chǎn)階級(jí)家庭的確算不上什么，因?yàn)檫@些人本來(lái)其實(shí)就處于中國(guó)整個(gè)社會(huì)財(cái)富的頂端了，但對(duì)于中金公司所提到的那些月收入不足1000元的5.5億人，你不知道用處有多大呢！哪怕對(duì)于對(duì)于6億月收入3500元的以下的打工人，這都相當(dāng)于多給你發(fā)一個(gè)月工資了！

怎么會(huì)沒什么用處？

誠(chéng)實(shí)地說(shuō)，在內(nèi)地的農(nóng)村，母乳喂養(yǎng)的話，一年3600元基本能養(yǎng)活一個(gè)小孩子了！

一個(gè)普通農(nóng)民辛辛苦苦種一年地，還不一定能掙到3600元呢！

第二，是經(jīng)濟(jì)層面的影響。

這一次面向全國(guó)針對(duì)不特定年輕人的生育補(bǔ)貼，這意味著，我們的高層思維，首次開始從生產(chǎn)型思維轉(zhuǎn)向消費(fèi)型思維，這也是一次觀念的大轉(zhuǎn)折。

前面提到，生機(jī)勃勃的老年人，會(huì)是中國(guó)消費(fèi)的主力軍么？當(dāng)然不可能！

相反，哪怕再說(shuō)年輕人死氣沉沉，但只有年輕人，才會(huì)選擇買房，選擇生育，選擇奶粉、紙尿褲、兒童床、兒童桌椅、孩子玩具……選擇看電影，選擇玩游戲，他們才是中國(guó)消費(fèi)的主力軍。

即便一個(gè)國(guó)家很富有了，但把錢以最合理的理由，發(fā)給最有消費(fèi)傾向的人群，這本身就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)難題，中國(guó)第一次陽(yáng)光普照免費(fèi)給民眾發(fā)放現(xiàn)金，選擇了發(fā)給有生育意愿的年輕人，這正是撬動(dòng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)最好的一個(gè)著力點(diǎn)。

高層意識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)進(jìn)步，還是要靠年輕人，要靠年輕人生育更多的孩子。

這一舉措，比那些針對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)的消費(fèi)補(bǔ)貼有價(jià)值多了，你買個(gè)手機(jī)，給企業(yè)補(bǔ)貼300元，補(bǔ)貼完了也就完了，但是，生個(gè)孩子你補(bǔ)貼3600元，這孩子成長(zhǎng)過(guò)程，大家可是都知道，那是個(gè)吞金獸啊，針對(duì)刺激消費(fèi)而言，1年1000億元的生育補(bǔ)貼，我覺得比每年1000億元的工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼有意義多了。

第三，是對(duì)貧富差距和生育觀念的影響。

2018年-2021年，我曾經(jīng)在多篇文章里提到UBI（Unconditional Basic Income，無(wú)條件基本收入），其中有一個(gè)明確的觀點(diǎn)就是認(rèn)為，如果不考慮UBI對(duì)于人們生產(chǎn)精神的破壞，UBI是可以明顯降低貧富差距的。

當(dāng)時(shí)為了說(shuō)明UBI可以降低貧富差距，我還特意列了一個(gè)表格。

每年1000 億元的生育補(bǔ)貼，雖然資金不多，對(duì)絕大多數(shù)大中城市的人也算不上多少錢，但對(duì)于中國(guó)超過(guò)6億月收入3500元以下的勞動(dòng)者，卻有著重大意義，這意味著，只要你愿意生孩子，國(guó)家至少會(huì)出一部分錢，幫你養(yǎng)3年——某種程度上說(shuō)，雖然很微小，但這肯定是在縮小地區(qū)貧富差距、城鄉(xiāng)貧富差距、代際收入差距。

這對(duì)于全社會(huì)關(guān)于生養(yǎng)孩子的觀念，也是一次大轉(zhuǎn)折，而且我也非常確信，這個(gè)政策極大概率能夠刺激中國(guó)的生育率整體回升。

如果生育率真的開始回升，那就意味著在未來(lái)會(huì)改善中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)，這可是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的事兒。

實(shí)際上，在以前討論中國(guó)是不是應(yīng)該實(shí)施UBI的文章中：

給每個(gè)老百姓發(fā)錢，行不行？「鏈接」

我曾經(jīng)詳細(xì)討論過(guò)，就在過(guò)去的幾十年間，不管是美國(guó)、中國(guó)或者是其他任何國(guó)家，世界各國(guó)政府，其實(shí)都一直在偷偷的“印錢”。

只不過(guò)，他們拿著這個(gè)新印出的錢，轉(zhuǎn)手就送給大企業(yè)、送給了金融機(jī)構(gòu)、送給了這個(gè)社會(huì)上最有錢、地位最高、最不需要錢的那部分人，然后，再通過(guò)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通，才到達(dá)普通人的手中，而這在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，還被美其名曰“涓滴效應(yīng)”——但說(shuō)白了，其實(shí)就是通過(guò)增發(fā)貨幣，來(lái)掠奪普通人。

所以，針對(duì)全民的無(wú)差別發(fā)錢，其實(shí)就是對(duì)這種連續(xù)幾十年掠奪普通人來(lái)補(bǔ)貼生產(chǎn)、補(bǔ)貼大型金融機(jī)構(gòu)的一種糾正……

這一次面對(duì)生育的補(bǔ)貼，算是開了個(gè)頭，不知道未來(lái)會(huì)不會(huì)有針對(duì)全面無(wú)差別的發(fā)錢（UBI）。

說(shuō)到底，我認(rèn)為這一次面向所有有生育意愿年輕人發(fā)放現(xiàn)金生育補(bǔ)貼，意味著政府觀念的一次大轉(zhuǎn)折，也是整個(gè)中國(guó)從生產(chǎn)型社會(huì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)型社會(huì)的一個(gè)信號(hào)，更是政府開始更加重視國(guó)民作為人的屬性的一個(gè)信號(hào)——看似是一個(gè)發(fā)放生育補(bǔ)貼的事兒，實(shí)際上是整個(gè)中國(guó)社會(huì)觀念更新和轉(zhuǎn)向的一個(gè)信號(hào)。

2003年，當(dāng)中央政府決定，幾千年來(lái)第一次確定放棄農(nóng)業(yè)稅收入的時(shí)候，我第一次感覺到，中國(guó)開始有點(diǎn)像一個(gè)現(xiàn)代文明國(guó)家了，開始把那些從事最艱苦農(nóng)業(yè)勞作的農(nóng)民當(dāng)成人來(lái)看待了。

這一次，我再次有了這樣的感覺。