通報(bào)公布！風(fēng)暴眼中的甘肅“第二城”，撕開(kāi)一個(gè)殘酷真相

文丨西部君

該來(lái)的總會(huì)來(lái)。

7月20日傍晚，甘肅發(fā)布關(guān)于天水市麥積區(qū)褐石培心幼兒園幼兒血鉛異常問(wèn)題調(diào)查處置情況的通報(bào)。

總的來(lái)說(shuō)，信息量很大，問(wèn)題很嚴(yán)重，處置很嚴(yán)肅。

感興趣的朋友，可以查看詳細(xì)的通報(bào)。

這里，我想指出的一點(diǎn)是，此事或許抖落的是天水，以及天水所代表的某一類城市，愈發(fā)難以掩蓋的“另一面”。

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對(duì)很多外省人來(lái)說(shuō)，天水是一座比較陌生的城市。

從區(qū)位上看，它地處大西北，天然遠(yuǎn)離聚光燈；

從經(jīng)濟(jì)、人口體量看，2024年，天水GDP仍未突破1000億，人口低于300萬(wàn)。

這在萬(wàn)億城市、千萬(wàn)人口城市似乎遍地開(kāi)花的大背景下，顯然過(guò)于“小透明”。

但這座城市近些年，卻又多次“走紅”：

去年1月，天水市因盲目舉債上馬“有軌電車”項(xiàng)目造成巨大資金浪費(fèi)，被相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)。

最新的消息是，上個(gè)月18日，經(jīng)整改后的天水“有軌電車”二期已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，并推出了首月免費(fèi)乘坐優(yōu)惠。

去年3月，天水因一碗麻辣燙被潑天流量砸中，成為“網(wǎng)紅城市”。

上個(gè)月，央視報(bào)道稱，今年1至5月，天水共接待游客2592.86萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入152.91億元，同比分別增長(zhǎng)3.73%和6.65%，創(chuàng)歷史同期新高。

這說(shuō)明，在麻辣燙“流量”火爆一年多之后，天水文旅看起來(lái)并沒(méi)有曇花一現(xiàn)，而是展現(xiàn)出了一定的“長(zhǎng)紅”氣質(zhì)。

從有軌電車，到文旅，這座西北小城似乎都在展現(xiàn)出某種積極信號(hào)。

然而，引發(fā)全網(wǎng)嘩然的幼兒園鉛中毒事件，卻徹底撕下了這座網(wǎng)紅城市的濾鏡。

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通報(bào)中，這兩個(gè)細(xì)節(jié)可能是最扎眼的：

涉事幼兒園未取得辦學(xué)許可證即公開(kāi)招生。

天水市第二人民醫(yī)院“直接修改檢驗(yàn)結(jié)果”。

這一幕的荒誕程度，已無(wú)需作過(guò)多形容。

毫無(wú)疑問(wèn)，這是比之前輕軌“爛尾”更觸動(dòng)人心的細(xì)節(jié)，也是遠(yuǎn)比“網(wǎng)紅城市”的外表更能映照一座城市“內(nèi)核”的鏡子。

對(duì)此，天水人，其實(shí)在很大程度上已經(jīng)在用行動(dòng)表達(dá)自己的態(tài)度。

數(shù)據(jù)顯示，從第六次人口普查的2010年到第七次人口普查的2020年，天水10年常住人口減少27.78萬(wàn)，減量居全省第二。

從2020年到2024年，天水常住人口由298.5萬(wàn)縮減為289.18萬(wàn)人，四年時(shí)間再減少9.3萬(wàn)。

其中，在園幼兒由2020年的10.54萬(wàn)人，減少為2024年的8.48萬(wàn)，更是減少了接近20%。

很難說(shuō)，人口的流動(dòng)趨勢(shì)，與此次事件暴露的某些真相，沒(méi)有隱秘的聯(lián)系。

只是，經(jīng)過(guò)此輪風(fēng)波，更多當(dāng)?shù)厝恕坝媚_投票”的速度會(huì)不會(huì)更快？

03

其實(shí)，在全國(guó)人口總量持續(xù)縮水，在園幼兒也開(kāi)始減少的大背景下，天水的上述表現(xiàn)，或許很難用特殊來(lái)形容。

但是，天水身上，還是有幾個(gè)特殊之處需要注意。

其一，這座城市曾長(zhǎng)期是甘肅“第二城”——無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量，還是人口。

目前的天水，常住人口依然位居甘肅第二，但GDP排位早已跌落至第四。

這背后，作為老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)更新滯后，是最主要的原因。

一個(gè)非常刺眼的細(xì)節(jié)是，天水第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，竟從2023年的25.4直接跌落至21.7，一年內(nèi)下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。

原因，或在這個(gè)圖表中能夠找到答案：

其二，現(xiàn)在的天水，也肩負(fù)著打造甘肅“副中心”的重任。

前幾年，甘肅確立了以蘭州—白銀都市圈為核心，天水和酒泉—嘉峪關(guān)為副中心的“一核兩副中心”城市格局。

可見(jiàn)，不管是從過(guò)去的“輝煌”，還是現(xiàn)有的地位看，天水至少在甘肅，都算得上是絕對(duì)的“重鎮(zhèn)”。

然而，一個(gè)僅次于省會(huì)城市的“副中心”，卻爆出這般系統(tǒng)性“失靈”的一面，這無(wú)疑形成了一種令人五味雜陳的“錯(cuò)位”。

這或揭示的是，相比產(chǎn)業(yè)上的振興，天水，以及像天水這類肩負(fù)某種重任的城市，可能更需要在最基礎(chǔ)的城市治理生態(tài)提升上，謀求站上起碼的“及格線”。

這也呼應(yīng)了前不久城市工作會(huì)議提到的城市轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)：

轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本；轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入；轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)……

如果說(shuō)過(guò)去，在房地產(chǎn)、傳統(tǒng)工業(yè)等的拉動(dòng)下，一些老牌工業(yè)城市，尚能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的慣性，掩蓋一些治理上的缺陷，那么，隨著產(chǎn)業(yè)下滑、人口流失加速，治理內(nèi)核的不足，或?qū)⒈贿M(jìn)一步放大、暴露……

很顯然，這種“里子”的不足，將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、人口凝聚力等等，施加更大的“反作用”。

留給天水們“轉(zhuǎn)變”、“補(bǔ)課”的時(shí)間，不多了。