文丨西部君
該來(lái)的總會(huì)來(lái)。
7月20日傍晚,甘肅發(fā)布關(guān)于天水市麥積區(qū)褐石培心幼兒園幼兒血鉛異常問(wèn)題調(diào)查處置情況的通報(bào)。
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總的來(lái)說(shuō),信息量很大,問(wèn)題很嚴(yán)重,處置很嚴(yán)肅。
感興趣的朋友,可以查看詳細(xì)的通報(bào)。
這里,我想指出的一點(diǎn)是,此事或許抖落的是天水,以及天水所代表的某一類城市,愈發(fā)難以掩蓋的“另一面”。
01
對(duì)很多外省人來(lái)說(shuō),天水是一座比較陌生的城市。
從區(qū)位上看,它地處大西北,天然遠(yuǎn)離聚光燈;
從經(jīng)濟(jì)、人口體量看,2024年,天水GDP仍未突破1000億,人口低于300萬(wàn)。
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這在萬(wàn)億城市、千萬(wàn)人口城市似乎遍地開(kāi)花的大背景下,顯然過(guò)于“小透明”。
但這座城市近些年,卻又多次“走紅”:
去年1月,天水市因盲目舉債上馬“有軌電車”項(xiàng)目造成巨大資金浪費(fèi),被相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)。
最新的消息是,上個(gè)月18日,經(jīng)整改后的天水“有軌電車”二期已開(kāi)通運(yùn)營(yíng),并推出了首月免費(fèi)乘坐優(yōu)惠。
去年3月,天水因一碗麻辣燙被潑天流量砸中,成為“網(wǎng)紅城市”。
上個(gè)月,央視報(bào)道稱,今年1至5月,天水共接待游客2592.86萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入152.91億元,同比分別增長(zhǎng)3.73%和6.65%,創(chuàng)歷史同期新高。
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這說(shuō)明,在麻辣燙“流量”火爆一年多之后,天水文旅看起來(lái)并沒(méi)有曇花一現(xiàn),而是展現(xiàn)出了一定的“長(zhǎng)紅”氣質(zhì)。
從有軌電車,到文旅,這座西北小城似乎都在展現(xiàn)出某種積極信號(hào)。
然而,引發(fā)全網(wǎng)嘩然的幼兒園鉛中毒事件,卻徹底撕下了這座網(wǎng)紅城市的濾鏡。
02
通報(bào)中,這兩個(gè)細(xì)節(jié)可能是最扎眼的:
涉事幼兒園未取得辦學(xué)許可證即公開(kāi)招生。
天水市第二人民醫(yī)院“直接修改檢驗(yàn)結(jié)果”。
這一幕的荒誕程度,已無(wú)需作過(guò)多形容。
毫無(wú)疑問(wèn),這是比之前輕軌“爛尾”更觸動(dòng)人心的細(xì)節(jié),也是遠(yuǎn)比“網(wǎng)紅城市”的外表更能映照一座城市“內(nèi)核”的鏡子。
對(duì)此,天水人,其實(shí)在很大程度上已經(jīng)在用行動(dòng)表達(dá)自己的態(tài)度。
數(shù)據(jù)顯示,從第六次人口普查的2010年到第七次人口普查的2020年,天水10年常住人口減少27.78萬(wàn),減量居全省第二。
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從2020年到2024年,天水常住人口由298.5萬(wàn)縮減為289.18萬(wàn)人,四年時(shí)間再減少9.3萬(wàn)。
其中,在園幼兒由2020年的10.54萬(wàn)人,減少為2024年的8.48萬(wàn),更是減少了接近20%。
很難說(shuō),人口的流動(dòng)趨勢(shì),與此次事件暴露的某些真相,沒(méi)有隱秘的聯(lián)系。
只是,經(jīng)過(guò)此輪風(fēng)波,更多當(dāng)?shù)厝恕坝媚_投票”的速度會(huì)不會(huì)更快?
03
其實(shí),在全國(guó)人口總量持續(xù)縮水,在園幼兒也開(kāi)始減少的大背景下,天水的上述表現(xiàn),或許很難用特殊來(lái)形容。
但是,天水身上,還是有幾個(gè)特殊之處需要注意。
其一,這座城市曾長(zhǎng)期是甘肅“第二城”——無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量,還是人口。
目前的天水,常住人口依然位居甘肅第二,但GDP排位早已跌落至第四。
這背后,作為老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)更新滯后,是最主要的原因。
一個(gè)非常刺眼的細(xì)節(jié)是,天水第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重,竟從2023年的25.4直接跌落至21.7,一年內(nèi)下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。
原因,或在這個(gè)圖表中能夠找到答案:
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其二,現(xiàn)在的天水,也肩負(fù)著打造甘肅“副中心”的重任。
前幾年,甘肅確立了以蘭州—白銀都市圈為核心,天水和酒泉—嘉峪關(guān)為副中心的“一核兩副中心”城市格局。
可見(jiàn),不管是從過(guò)去的“輝煌”,還是現(xiàn)有的地位看,天水至少在甘肅,都算得上是絕對(duì)的“重鎮(zhèn)”。
然而,一個(gè)僅次于省會(huì)城市的“副中心”,卻爆出這般系統(tǒng)性“失靈”的一面,這無(wú)疑形成了一種令人五味雜陳的“錯(cuò)位”。
這或揭示的是,相比產(chǎn)業(yè)上的振興,天水,以及像天水這類肩負(fù)某種重任的城市,可能更需要在最基礎(chǔ)的城市治理生態(tài)提升上,謀求站上起碼的“及格線”。
這也呼應(yīng)了前不久城市工作會(huì)議提到的城市轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù):
轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,更加注重以人為本;轉(zhuǎn)變城市工作重心,更加注重治理投入;轉(zhuǎn)變城市工作方法,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)……
如果說(shuō)過(guò)去,在房地產(chǎn)、傳統(tǒng)工業(yè)等的拉動(dòng)下,一些老牌工業(yè)城市,尚能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的慣性,掩蓋一些治理上的缺陷,那么,隨著產(chǎn)業(yè)下滑、人口流失加速,治理內(nèi)核的不足,或?qū)⒈贿M(jìn)一步放大、暴露……
很顯然,這種“里子”的不足,將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、人口凝聚力等等,施加更大的“反作用”。
留給天水們“轉(zhuǎn)變”、“補(bǔ)課”的時(shí)間,不多了。
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