卡耐基：為什么應(yīng)該重估人民幣幣值，為什么又不能輕易的這樣做？

作者：邁克爾·佩蒂斯（Michael Pettis）

2025年7月15日

人民幣被低估了？

在最近為英國《金融時報 》撰寫的一篇文章中，中國銀行（UK）董事會成員、英國經(jīng)濟學(xué)家杰拉德·萊昂斯 （Gerard Lyons） 指出：中國的主權(quán)貨幣——人民幣被低估了；通過鼓勵人民幣升值，將有助于提高中國的國際形象。

許多分析人士都提出了類似的觀點，但人民幣升值是否真的會增強中國的國際地位尚不清楚。盡管人民幣幣值在2009年7月之后的十年里穩(wěn)步升值，但在此期間其國際作用幾乎沒有上升。事實上，相對于中國在全球GDP和全球貿(mào)易中份額的急劇上升，它還相對有所下降。

盡管如此，中國有很好的經(jīng)濟理由對其貨幣進行再估值，同時也有進行大幅升值可能很困難的理由。

在任何經(jīng)濟體中，貨幣的升值通過降低進口價格的效應(yīng)來有效地補貼消費，同時通過降低出口商品的全球競爭力來對生產(chǎn)征稅。（編者按：本國貨幣低估，出口商收到外幣，從央行結(jié)匯后得到的本幣就偏少，形成征稅效應(yīng)。）

由于持續(xù)的生產(chǎn)過剩和消費不足，人民幣重估升值后，將國內(nèi)總收入的分配從企業(yè)部門轉(zhuǎn)移到家庭部門，從而有助于糾正中國經(jīng)濟中的一些深層次的結(jié)構(gòu)性扭曲。

消費不足與中國的GDP

中國的生產(chǎn)過剩和消費不足反映了這樣一個事實：即在過去三十年里，收入一直朝著相反的方向轉(zhuǎn)移——家庭部門通過一系列隱性和顯性的轉(zhuǎn)移支付有效地補貼了經(jīng)濟的其他部分。這些轉(zhuǎn)移支付的機制包括抑制工資增長、低利率、物流基礎(chǔ)設(shè)施超支和貨幣低估。這些機制的運作方式都是一樣的：它們直接或間接地將收入從家庭部門轉(zhuǎn)移出去，以補貼投資和制造業(yè)。

這些機制迫使家庭部門在GDP中的份額下降到任何國家的最低水平。它們也迫使家庭部門消費他們生產(chǎn)的東西的份額不斷下降。正是這種非常低的家庭部門占GDP的份額，解釋了中國消費占 GDP比重的極低的主要原因。

近年來，中國官方越來越認識到問題的本質(zhì)。雖然它承諾盡一切努力提高消費占該國GDP的份額，但在這方面卻是非常失敗的。而且出于許多相同的原因，使其難以重新評估其貨幣。通過允許人民幣升值，北京可以把收入重新分配給家庭部門，并將經(jīng)濟重新定位到它聲稱想要的方向。

為什么人民幣走強會是問題？

貨幣走強是中國經(jīng)濟增長模式難以容忍的。中國的宏觀經(jīng)濟體系仍然嚴重依賴投資和制造業(yè)來推動增長。由于房地產(chǎn)行業(yè)仍然舉步維艱，地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資不再能夠吸收經(jīng)濟的過剩產(chǎn)能，中國已轉(zhuǎn)向制造業(yè)出口，以維持GDP增長。一個結(jié)果是，制造業(yè)在中國經(jīng)濟中占據(jù)了不成比例的大份額。

這就是為什么人民幣升值會成為一個問題的原因——它將削弱中國制造商的競爭力，而中國的就業(yè)和經(jīng)濟活動也越來越依賴它們。

分析人士經(jīng)常忽略的關(guān)鍵點是，中國的全球制造業(yè)競爭力和非常疲軟的國內(nèi)消費并不是中國經(jīng)濟的單獨特征。兩者都是另一個的反面——中國制造業(yè)競爭力是相同轉(zhuǎn)移的結(jié)果，導(dǎo)致中國家庭在GDP中的份額非常低，因此提高后者等同于削弱前者。

雖然這將促進國內(nèi)消費在吸收中國生產(chǎn)中的作用，但風(fēng)險在于，起初貨幣升值減少出口需求的速度比增加國內(nèi)需求的速度要快。這主要是因為從出口需求到國內(nèi)需求的轉(zhuǎn)變將要求工廠重新調(diào)整他們生產(chǎn)的商品，這可能需要數(shù)年時間才能完成。短期內(nèi)的結(jié)果可能是失業(yè)、工業(yè)利潤下降和新的金融壓力——尤其是在負債累累的制造業(yè)省份。

政治和金融限制：沒有快速解決方案

還有額外的貨幣政策限制，包括政治和財政限制。如果人民幣幣值被推高，那么依靠貨幣競爭力維持生計的強大出口導(dǎo)向型利益集團可能會遭到政治阻力。

此外，如果中國人民銀行出售外匯儲備以加強貨幣，它將收緊流動性并面臨利率上升的風(fēng)險，這將進一步提高本已高企的償債成本。在一個債務(wù)與GDP之比已經(jīng)超過300%的國家，這種貨幣緊縮可能會產(chǎn)生危險的連鎖反應(yīng)。

然而，這并不是說欣賞是不必要的。與大多數(shù)其他形式的再平衡一樣，短期內(nèi)很難管理。從長遠來看，中國必須將其增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)消費發(fā)揮更大作用的模式，但提高消費占GDP份額的唯一可持續(xù)途徑是增加家庭部門的相對GDP份額。反過來，這需要從商業(yè)部門或政府部門轉(zhuǎn)移資源。其固有問題是，前者會在短期內(nèi)降低經(jīng)濟增長，而后者幾乎肯定會要求改變政治制度。

結(jié) 論

歸根結(jié)底，中國的貨幣困境反映了一個更廣泛的事實：不可持續(xù)的模式持續(xù)的時間可能比任何人預(yù)期的都要長得多。這主要是因為調(diào)整的成本是直接的，而且收益通常只有在長期內(nèi)才能累積。但是，不調(diào)整會使整個系統(tǒng)更加脆弱，進一步增加不調(diào)整的長期成本，同時也進一步增加調(diào)整的短期成本。

與中國一樣，正確的長期政策是明確的。目前尚不清楚它在短期內(nèi)如何或是否在政治上可行。