福建
2017年，伴隨民事訴訟法、行政訴訟法的修改，公益訴訟，猶如初升的朝陽，映入了我們的視野。彼時，我和小伙伴們常常沉浸在熱烈的討論中：“什么才是我們要守護的公益？是山巒的巍峨，是河流的潺潺，是森林的蔥郁，還是鳥兒的鳴唱？” 紙上論劍，我們每個人心中都勾勒出屬于自己的答案。
就在這追尋答案的時刻，一封群眾的舉報信，指引我們來到了小光山。我從未想過，電影中生態(tài)災(zāi)難大片的場景，竟會如此真實地呈現(xiàn)在眼前。漫天揚塵，機器轟鳴，下車短短兩三分鐘，取證的相機已蒙上厚厚的灰塵。一輛車始終尾隨我們，所到之處，噴淋設(shè)備立刻啟動，這一切都透露著這座礦山異樣的氣息。那一刻，群眾舉報信中“每日不能開窗”的痛苦變得無比真切。也正是在那一刻，“何為公益”的爭論瞬間有了現(xiàn)實的答案——我們眼前所見的景象，群眾心中焦急之事，不正是公益訴訟的應(yīng)有之義嗎？于是，我們下定決心，要“踢下這塊堅硬的鐵板”，讓小光山成為翔檢公益訴訟的起點。
然而，現(xiàn)實的骨感隨之襲來。行政職能的龐雜遠(yuǎn)超想象，堆積如山的監(jiān)管資料如同天書般的專業(yè)術(shù)語，令人手足無措。“企業(yè)有采礦許可證，歷史遺留問題不好處理。”“礦山治理涉及多部門，不是我們一家能解決的。”“檢察院是不是管得太寬了？”——質(zhì)疑聲此起彼伏。
但心中那抹對綠色的渴望，同樣也在絕境中肆意生長。我們深知，唯有真正扎根小光山，融入礦山治理，才能找到破局的關(guān)鍵。于是，我們竭盡所能地學(xué)習(xí)：從微信公眾號到各部門官網(wǎng)信息，從法律法規(guī)到政府文件，逐一走訪座談、研讀，甚至翻遍通訊錄尋求親友幫助，只為更全面地了解一切。
當(dāng)我們與行政機關(guān)第一次談起環(huán)保“三同時”，說起礦山保證金，聊到單體復(fù)綠方案時，改變悄然發(fā)生。他們開始逐漸向我們袒露履職困境，轉(zhuǎn)而向我們尋求幫助。在逐步摸索中，我們最終鎖定了揚塵背后的非法占地、越界開采、未經(jīng)環(huán)評驗收等違法行為，厘清了各部門的法律界限，找到了對外監(jiān)督的依據(jù)與底氣，發(fā)出了首份公益訴訟檢察建議。
隨著環(huán)保部門的深夜查封，小光山的違法行為第一次被按下暫停鍵。沒有了漫天揚塵，少了機器轟鳴的小光山，寧靜得有些陌生，卻又讓人那樣欣喜。然而，環(huán)保工作人員的一席話，讓我們的神經(jīng)再度繃緊：“我們的查封期只有30天，如果30天后沒有進一步措施，一切將回到原點。你們還有辦法能再多做點什么嗎？”那一刻，我們知道，真正的戰(zhàn)斗才剛剛開始。
因此，我們馬不停蹄地逐一走訪，督促各行政機關(guān)把握關(guān)鍵時機查處違法行為。我們以立案監(jiān)督為抓手，督促公安機關(guān)做好行刑銜接，深挖礦區(qū)深處的犯罪行為。我們以人大議案、專題報告獲得支持，最終成立起由區(qū)委政法委、區(qū)“掃黑辦”牽頭的跨部門專項治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。一場長達五年的小光山綜合整治攻堅戰(zhàn)，在這一刻正式打響。
當(dāng)我再次站上小光山，滿眼翠綠，仿佛又看到了曾經(jīng)灰頭土臉的我們。耳畔，那些互相調(diào)侃、互相鼓勵的話語猶在：“腳底有泥，心中有底。”現(xiàn)如今，腳下的泥土已綻放出最美的綠色，那份為公益而戰(zhàn)的信念，亦在我們心中扎下最深的根。公益訴訟，守護公益，我們真的成功了！
感謝當(dāng)時的我們，那份不曾退縮的堅持，成就了小光山這篇綠色史詩。希望我們永遠(yuǎn)銘記那份改變世界的勇氣，繼續(xù)譜寫屬于我們檢察事業(yè)的壯麗篇章！
來源：廈門檢察
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