2024年11月,國務院批復了《青島市國土空間總體規劃(2021—2035年)》。但目前青島還沒有公布批復版的規劃全文,所以本文先對2021年7月發布的【公示版】進行分析。
規劃正文內容較多,我們主要看“城鎮發展格局”和“都市區空間結構”。
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從城鎮發展格局和規劃圖看,市域城鎮空間包括4個層級:
- 都市區核心區(市南、市北、李滄、嶗山、城陽、原黃島、膠州、即墨、原膠南)
- 都市區新城(董家口、藍谷)
- 新市鎮(姜山、南村、新河、田橫等)
- 一般鎮
平度、萊西在都市區行政轄區范圍外,被定義為“都市圈”增長極。
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從放大的規劃圖中我們可以看出,李哥莊既沒有被標注成新市鎮,也不是一般鎮。
而從色塊上看,李哥莊跟市南、嶗山、城陽一樣屬于環灣都市區,但沒有標注新城,所以應該根據隸屬關系隨膠州屬于都市區核心區。
這是否意味著,李哥莊作為一個東接棘洪灘、西接膠東、南接上馬、北接藍村,周圍全是城市街道的【城中鎮】,在2035年之前有可能“撤鎮設街”升級為街道辦事處?
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跟前邊的“市域城鎮空間”包括青島全域不同,“都市區城市空間”范圍縮小至都市區,去掉了新市鎮和一般鎮,并將核心區分為主副中心:
- 都市區主中心城市(東岸城區、城陽、原黃島)
- 都市區副中心城市(膠州、即墨、原膠南)
- 都市區新城(董家口、藍谷)
在這個規劃圖中有兩條分界線,一條外圍粉紅色線、一條中間紫色線。
外圍粉紅色線對應《市域城鎮空間格局規劃圖》中的都市區行政轄區范圍,即:都市區分界線。
中間紫色線沒有對應的分界線,但從其范圍涵蓋主、副中心城市而不包括新城,以及與“都市區核心區”的范圍重合來看,是都市區核心區分界線。
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把圖放大我們能清晰地看到,李哥莊正位于中間紫色線以內,屬于都市區核心區。而與李哥莊緊鄰的藍村街道卻在紫色線外,不屬于核心區。
不過令人疑惑的是,按圖中所示的色塊劃分,李哥莊既不和城陽、黃島的粉色塊一樣,也不和膠州、即墨的黃色塊一樣,跟藍谷也不一樣。
而是和河套街道及高新西片區、藍村街道一樣,屬于獨立的淡黃色塊。
難道是因為這3個片區相對獨立?
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另外,李哥莊還位于青島5條發展軸中最主要的“青濰陸海發展主軸”和青島都市圈最主要的“濟青陸海發展主軸”上。
這條發展軸很關鍵,它的發展程度將影響青島以及山東在全國層面的位次。
ps:本文立意較早,當時青島和膠州的國土空間總體規劃還沒批復,看最新的批復版李哥莊被標注了新市鎮,但這不影響青島最初規劃時對李哥莊的定位,我們下篇再繼續分析。
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