海口獅子嶺片區(qū)規(guī)劃修編，工業(yè)園變商貿(mào)城是喜是憂？

近日，海口市自然資源和規(guī)劃局公示了“獅子嶺工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃（局部修編）”，本次修編將獅子嶺南部0.74平方公里土地規(guī)劃為商業(yè)用地，用于打造“集汽車貿(mào)易、高端服務、特色展覽、主題公園，以及汽車下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為一體的汽車消費體驗中心。”

獅子嶺工業(yè)園位于G98環(huán)島高速、G224海榆中線、G9811海三高速合圍區(qū)域，占地5.83平方公里，是海口高新區(qū)七個園區(qū)之一。就在前幾天的“2024海口產(chǎn)業(yè)投資大會”上，昌農(nóng)胡椒簽約落地獅子嶺工業(yè)園，擬投資1.8億元建設加工廠，生產(chǎn)胡椒調(diào)味品、胡椒食品和胡椒保健品。

在原控規(guī)中，北部幾乎全部是褐色的工業(yè)用地，南部地塊均為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展備用地”，這意味著，怎么改都是可以的。

從衛(wèi)星影像看，獅子嶺工業(yè)園北部地塊大部分已開發(fā)，也到了該開發(fā)南部的時候了。

本次修編，將南部定位為“汽車消費體驗中心”，并“吸納現(xiàn)狀南海大道及其他區(qū)域汽車品牌 4S 店及二手車交易品牌入駐。”

新規(guī)劃沒有任何工業(yè)功能，與工業(yè)園之名不符。這并不是說工業(yè)園內(nèi)不能有商業(yè)，一個大的工業(yè)園區(qū)，當然可以也必須有住宅和商業(yè)配套。但獅子嶺工業(yè)園面積不大，離市區(qū)非常近，這樣的片區(qū)并不需要單獨建配套。并且，汽車商貿(mào)城也并非配套，而是另一個不同的產(chǎn)業(yè)。

隨著城市的發(fā)展，市區(qū)的一些低密度產(chǎn)業(yè)（例如工廠、4S店等）會朝郊區(qū)遷移，這是一種歷史必然。4S店遷離后，南海大道臨街地塊會有更好、更恰當?shù)挠猛荆@對于改善城市面貌、提高土地利用率都是有利的。

應該說，在繞城高速外規(guī)劃汽車商貿(mào)城，這是一件好事。但海口的工業(yè)園并不多，市區(qū)內(nèi)的工廠也有逐步外遷的需求，既然獅子嶺北部已經(jīng)是工業(yè)園，把南部保留為工業(yè)園，甚至未來把周邊地塊也納入工業(yè)園范圍，更有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應。什么都想做，定位搖擺，反而容易壞事。

要建設汽車商貿(mào)城，除了獅子嶺，還有沒有更好的選擇呢？這讓我想起了同屬海口高新區(qū)的“海南世界新能源汽車體驗中心”項目。該項目的曝光率非常高，時不時會宣傳一下。

海南世界新能源汽車體驗中心位于觀瀾湖片區(qū)，項目一期包括環(huán)島首發(fā)驛站、品牌展示銷售區(qū)、汽車生活體驗區(qū)等，預計明年起將陸續(xù)竣工。這些聽起來是不是與擬在獅子嶺建設的汽車消費體驗中心非常相似。

兩者相距約8公里，作為商貿(mào)城，觀瀾湖顯然比獅子嶺地段更好一些。如果說，新能源容不下燃油車，那也可以在觀瀾湖片區(qū)另擇地塊。兩者毗鄰而居，互相競爭、互相帶動，增加了項目的成功率，對消費者而言，也更便利。

“東服西工”，獅子嶺工業(yè)園位于環(huán)島高速與中線高速的交叉口，靠近新海港、馬村港，便于貨物運輸，非常適合做工業(yè)園區(qū)，也能夠與隔壁的美安園區(qū)兩兩呼應、攜手并進。

商貿(mào)城還是放在觀瀾湖更好一些，可以利用海南大學觀瀾湖校區(qū)周邊地塊，打造海南大學科技城，聚集一批研發(fā)型、創(chuàng)新型企業(yè)，其外圍，則可以發(fā)展商務辦公、商貿(mào)會展等產(chǎn)業(yè)，假以時日，有望成為海口南部新城的核心區(qū)。

或許，有人會質(zhì)疑企業(yè)為什么會去郊區(qū)辦公。參考北京五環(huán)外的中關村軟件園，舊金山遠郊的硅谷，企業(yè)像大學、大學像公園，這才是海南的理想工作模式。

（作者：魏華子。華語天涯，自貿(mào)港經(jīng)濟與社會研究，歡迎關注！）