陳冰：劍指中國的“德拉吉報告”，根本實現(xiàn)不了

西班牙首相桑切斯訪問中國 資料圖

直新聞：陳先生，西班牙首相桑切斯訪華時說“不贊同打貿(mào)易戰(zhàn)”，這是否意味著中歐貿(mào)易戰(zhàn)可以避免？

特約評論員 陳冰：西班牙首相桑切斯訪華，的確是在為“箭在弦上”的中歐貿(mào)易戰(zhàn)降溫，但能否避免貿(mào)易戰(zhàn)，現(xiàn)在還不好說，因為即便西班牙在10月份的投票中棄權(quán)或投反對票，也不能保證貿(mào)易戰(zhàn)就可避免。

按照歐盟的制度，要想阻止歐盟對華電動汽車加征關(guān)稅，27個成員國中需有15個成員投票反對，同時它們的人口數(shù)量至少占歐盟總?cè)丝诘?5%。現(xiàn)在歐盟成員國對是否加征關(guān)稅，還在搖擺中。7月中旬的預(yù)投票中，12國支持，4國反對，11國棄權(quán)，可見，要達到15國反對，還需要做大量的工作。

從西班牙首相的訪華行程中，我們可以看出桑切斯也沒個定論。他一方面說貿(mào)易戰(zhàn)對誰都沒有好處，西班牙將致力于在世貿(mào)組織內(nèi)，通過談判就電動汽車爭端達成共識，另一方面又說中西雙方存在一定分歧，立場不完全相同，西班牙愿意保持對話與合作的建設(shè)性意愿，找到有利于各方的協(xié)商一致的解決方案。這說明西班牙表現(xiàn)出了和解的姿態(tài)，但沒確定如何投票。在7月份的預(yù)投票中，西班牙投的是贊成票。

針對歐盟對中國電動車加征正式關(guān)稅的計劃，中方馬上拿出反制措施，對歐盟進口的豬肉和乳制品補貼展開調(diào)查。去年西班牙向中國出口豬肉產(chǎn)品達12億歐元，是歐洲國家中最多的。如果西班牙10月份投贊成票，那么西班牙的豬肉產(chǎn)品出口將首當(dāng)其沖。桑切斯這次訪華，也是因為受到西班牙國內(nèi)巨大壓力，希望中國的反制措施不要落到豬肉產(chǎn)品上。我估計桑切斯訪華后，會有更全面和更準(zhǔn)確的信息，以便在歐盟的正式投票中做出正確選擇。中國和歐盟成員國之間要有更多交流，把打貿(mào)易戰(zhàn)的利害搞清楚，然后再做決定。如果貿(mào)易戰(zhàn)避免不了，那么降低范圍和力度還是有可能的，比如下調(diào)加征關(guān)稅的稅率。

挪威首相斯特勒公開說不會完全跟著美國跑 資料圖

直新聞：與西班牙首相相比，挪威首相斯特勒對貿(mào)易合作似乎要積極得多，公開說挪威不會完全跟著美國跑，您怎么看他的表態(tài)？

特約評論員 陳冰：我們首先要搞清楚，挪威是歐洲國家，但不是歐盟成員國。因此就歐盟對華電動車加征關(guān)稅這件事來說，它是沒有發(fā)言權(quán)的。不過挪威與歐盟的聯(lián)系十分密切，是歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的成員，所以挪威的態(tài)度和立場，對一些歐盟成員國還是有影響力的。

斯特勒在訪華期間，講了很多支持中歐自由貿(mào)易，反對打貿(mào)易戰(zhàn)的話。比如針對中國的電動汽車，他明確指出挪威沒有也不會對中國汽車加征關(guān)稅。對于西方政客鼓吹的中國電動汽車存在安全問題，他說“不需要別人指手畫腳”，“到目前為止，還沒有任何建議說我們不能使用中國的電動汽車”。說到中美競爭，他也很明確地表示，北約秘書長反映的是美國的觀點，挪威不會選擇完全倒向美國的路線，非常看重與中國的合作。美國的對華措施，不會自動成為挪威的措施。這些都說明，歐洲國家中有明白人，很清楚中歐貿(mào)易戰(zhàn)會兩敗俱傷，還不如通過協(xié)商來加強貿(mào)易合作。也有西方觀察家說，挪威對中國的貿(mào)易立場，可能會影響其他歐洲國家。

順便一提，另一個歐洲有影響力的國家——英國，也沒有對中國的電動汽車說三道四。英國商業(yè)和貿(mào)易大臣雷諾茲在7月份參加七國集團會議時說，英國不會效仿歐盟，對中國電動汽車征收高額進口關(guān)稅，并且指出問題就不在于從中國進口電動汽車是否過多，而在于歐盟自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是否過于緩慢。歐洲的購買力要遠大于非洲，英國要盡可能維護好正常的貿(mào)易關(guān)系。

德拉吉和馮德萊恩

直新聞：歐盟發(fā)布了“德拉吉報告”，其中提出歐盟想在經(jīng)濟上與中國保持同等競爭力，就需要減少對中國的依賴，您認為這項劍指中國的計劃能實施嗎？

特約評論員 陳冰：德拉吉是歐洲央行前行長、意大利前總理。他發(fā)布的“德拉吉報告”，主要是講歐盟如何在經(jīng)濟和競爭上，能夠與美國和中國兩個對手保持同步。報告給出的答案是，歐盟需要更加協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策、更迅速的決策和大規(guī)模投資。

在這份69頁的報告中，有25頁提到中國。他說歐盟與中國兩個經(jīng)濟體，雖然在2023年各占全球GDP的17%，但競爭關(guān)系日益加深。一個基本判斷是，中國的經(jīng)濟增長比歐盟更快，而且正在與歐盟競爭，因此出于歐盟所謂“經(jīng)濟安全”，要降低重要原物料和科技等產(chǎn)品對外依賴，中國是首要對象。這份報告提出了如何應(yīng)對中國競爭的議題，也提出如何應(yīng)對美國競爭的問題。但最大的問題，恐怕是“德拉吉報告”提出的種種舉措，是根本實現(xiàn)不了的。

歐盟委員會主席馮德萊恩接了這個報告，但這個報告要成為歐盟政策，也許遙遙無期，最后恐怕是石沉大海。首先，德拉吉提出歐盟每年的投資額大約在7500到8000億歐元，最高可達GDP的5%，遠高于二戰(zhàn)后重建歐洲的馬歇爾計劃中，占歐盟GDP的1%至2%，這就是實現(xiàn)不了的目標(biāo)。其次，這筆巨額投資需要歐盟各國籌集或者聯(lián)合借款，德國這個歐洲最大經(jīng)濟國已經(jīng)明確反對，認為聯(lián)合借款解決不了歐盟的問題。那么最后的結(jié)果就是，歐盟不會采納“德拉吉報告”。不過，歐盟為了所謂的“經(jīng)濟安全”，可能會進一步降低在綠色能源、電動汽車、基本礦產(chǎn)上對中國的依賴，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系會出現(xiàn)波折。

作者丨陳冰，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員