陳冰：美國(guó)再度推遲對(duì)華“新三樣”加征關(guān)稅，那歐盟呢？

沙利文結(jié)束了為期三日的訪華行程

直新聞：我們注意到，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)安顧問(wèn)沙利文訪華后，美國(guó)貿(mào)易代表推遲宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能的高額關(guān)稅，這意味著什么？

特約評(píng)論員 陳冰：美國(guó)貿(mào)易代表決定推遲對(duì)中國(guó)的“新三樣”加征高額關(guān)稅，與沙利文訪華有一定關(guān)系。沙利文訪華是為了兩國(guó)在安全、貿(mào)易和地緣政治上保持溝通做出的努力，他結(jié)束訪華后舉行了記者會(huì)，說(shuō)美國(guó)不會(huì)過(guò)度限制對(duì)華貿(mào)易或投資。而美國(guó)貿(mào)易代表辦公室隨后說(shuō)，針對(duì)中國(guó)商品征收的關(guān)稅，美國(guó)在繼續(xù)制定和修改最終決定。就是說(shuō)，可能在稅率方面在做調(diào)整。

另外美國(guó)推遲宣布對(duì)中國(guó)“新三樣”加征關(guān)稅，已經(jīng)好幾次了。今年5月宣布要在8月1日起，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅提高至100%、對(duì)半導(dǎo)體和太陽(yáng)能電池的關(guān)稅提高至50%，并對(duì)鋰離子電池和關(guān)鍵礦物征收25%的關(guān)稅。但美國(guó)貿(mào)易代表隨后宣布推遲，說(shuō)從8月31日宣布新的執(zhí)行日期，現(xiàn)在又宣布推遲幾天。

這里大概有另外三個(gè)原因，一是美國(guó)企業(yè)給政府發(fā)出建議，要求推遲或取消加征關(guān)稅；二是與美國(guó)大選有一定關(guān)聯(lián)，是否放寬對(duì)中國(guó)的關(guān)稅，有可能成為哈里斯大選活動(dòng)中首個(gè)重大貿(mào)易決策；三是美國(guó)通貨膨脹率下調(diào)到3%以下，美聯(lián)儲(chǔ)準(zhǔn)備降息，要是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，有可能再次推高美國(guó)的通脹率。所以我們要看美國(guó)最后怎么宣布對(duì)華關(guān)稅政策，這對(duì)中美關(guān)系轉(zhuǎn)圜有一定影響。

圖為西班牙首相桑切斯（資料圖）

直新聞：關(guān)于西班牙首相桑切斯可能訪華的消息，您有什么觀察？

特約評(píng)論員 陳冰：目前中歐貿(mào)易局勢(shì)的確緊張。歐盟委員會(huì)在8月20日宣布，將對(duì)中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)征收為期五年的額外關(guān)稅，對(duì)比亞迪、吉利和上汽集團(tuán)的加征稅率分別是17.4%、19.9%和37.6%，當(dāng)然也包括對(duì)特斯拉加征關(guān)稅。

中方也擺好了籌碼，要是歐盟執(zhí)意加征關(guān)稅，那么中國(guó)將對(duì)歐洲進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品、豬肉制品、干邑白蘭地等啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查，要加征額外關(guān)稅。西班牙是歐洲最大的豬肉出口國(guó)，中國(guó)去年有22%的進(jìn)口豬肉來(lái)自西班牙，價(jià)值12億歐元。

西班牙方面的主要訴求，就是希望中國(guó)手下留情，不要對(duì)歐盟的豬肉產(chǎn)品增加關(guān)稅。歐盟是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易地區(qū)，對(duì)農(nóng)牧業(yè)的補(bǔ)貼每年大約年均390億歐元，但農(nóng)民仍然有很多要求，對(duì)歐盟政策不滿，動(dòng)不動(dòng)就開(kāi)著拖拉機(jī)進(jìn)行跨國(guó)抗議，尤其是西班牙和法國(guó)的農(nóng)民。

如果中國(guó)對(duì)歐盟的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加關(guān)稅，必然給西班牙等國(guó)的農(nóng)民增加成本和負(fù)擔(dān)，給西班牙政府帶來(lái)政治壓力。所以如果中歐能夠就關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)一步談判，盡可能避免或者減少貿(mào)易戰(zhàn)，那么將符合雙方利益。西班牙首相要訪華，就是在做這樣的努力，看能不能找到關(guān)稅方面的談判空間。

圖為汽車(chē)裝配流水線（資料圖）

直新聞：歐盟在8月20日已公布了對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)征收額外關(guān)稅草案，為期五年，預(yù)計(jì)在10月開(kāi)始征收，中歐還有關(guān)稅談判的空間嗎？

特約評(píng)論員 陳冰：中歐貿(mào)易談判的空間還是有的，起碼還有推遲執(zhí)行的可能。歐盟在8月20日宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅的決定草案后，中國(guó)商務(wù)部馬上宣布對(duì)歐盟部分乳制品展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查，中國(guó)已經(jīng)對(duì)歐盟的豬肉制品、干邑白蘭地等啟動(dòng)了反補(bǔ)貼調(diào)查，還要對(duì)來(lái)自歐盟的大排量燃油車(chē)增加關(guān)稅。

中歐之間還是有談判空間的。中方初步裁定歐盟出口到中國(guó)的白蘭地存在傾銷(xiāo)，損害了中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但是目前“暫不”采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，這也給中歐繼續(xù)討論關(guān)稅問(wèn)題，留下了一定的空間。

從歐盟方面看，雖然歐盟拿出了對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)增加額外關(guān)稅的決議草案，要在10月底生效前被推翻，需要15個(gè)成員國(guó)反對(duì)。在8月舉行的預(yù)投票中，有12個(gè)成員國(guó)投贊成票，其中包括法國(guó)、意大利及西班牙，另有4國(guó)反對(duì)，11國(guó)棄權(quán)，德國(guó)、芬蘭及瑞典都投了棄權(quán)票。

可以看出，歐盟對(duì)華電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅，還沒(méi)有形成多數(shù)成員國(guó)贊成的局面，還是有商量的余地。即便歐盟為了政治一定要加征關(guān)稅，稅率似乎仍可以談判。歐盟國(guó)家實(shí)際上需要中國(guó)的電動(dòng)車(chē)，就像中國(guó)市場(chǎng)需要?dú)W盟的農(nóng)產(chǎn)品，雙方共同努力，還是可以有更好的選擇。不過(guò)歐盟更愿意讓中國(guó)的車(chē)企到歐洲設(shè)廠造車(chē)，既可以躲過(guò)加征的關(guān)稅，也可以為當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)。我個(gè)人的判斷是，中歐貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)打起來(lái)，但規(guī)?？赡軙?huì)縮小，稅率可能會(huì)下調(diào)，雙方談判的空間還是有一些，但比較有限。

作者丨陳冰，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員