讓健康飲食更可負(fù)擔(dān)：世衛(wèi)組織推出財(cái)政政策新指南

我們?nèi)粘５氖称凡少?gòu)?fù)鶗?huì)受多種因素影響，其中就包括價(jià)格。

但當(dāng)下的食品環(huán)境讓高能量、營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量低的食品更易獲得，且能以更低的價(jià)格獲得。作為消費(fèi)者的我們，面臨著選擇健康飲食的挑戰(zhàn)，即做出健康、可負(fù)擔(dān)得起的食品相關(guān)決定的挑戰(zhàn)。

近日，世界衛(wèi)生組織（世衛(wèi)組織）發(fā)布了一項(xiàng)新指南，就促進(jìn)有利于做出健康飲食決定的食品環(huán)境提出措施建議。

《指南》重點(diǎn)關(guān)注通過(guò)財(cái)政政策，來(lái)降低導(dǎo)致不健康飲食的食品消費(fèi)，并鼓勵(lì)消費(fèi)更健康的食品。許多人生活和工作中所處的食品環(huán)境都充斥著高度加工且隨手可得的食品，這些食品含有大量不健康的脂肪、糖和鈉/鹽。許多這類食品被大量營(yíng)銷(xiāo)，價(jià)格相對(duì)便宜，使消費(fèi)者往往難以做出消費(fèi)健康食品的決定。而不健康飲食已成為全球公共衛(wèi)生的主要風(fēng)險(xiǎn)，是肥胖癥、糖尿病、心臟病、中風(fēng)和癌癥等非傳染性疾病的主要危險(xiǎn)因素。

根據(jù)《指南》，越來(lái)越多的證據(jù)表明，對(duì)含糖飲料等不健康食品征稅會(huì)降低消費(fèi)者對(duì)其的需求量和消費(fèi)量；該措施也會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)食品產(chǎn)品進(jìn)行配方改良。因此，《指南》也將實(shí)施對(duì)含糖飲料征稅政策作為強(qiáng)烈建議提出。

而對(duì)水果和蔬菜等健康食品進(jìn)行補(bǔ)貼，可以使這些食品更容易獲得且價(jià)格更低，從而鼓勵(lì)了相關(guān)消費(fèi)，讓其消費(fèi)量增加，并產(chǎn)生消費(fèi)者行為的積極轉(zhuǎn)變。這些證據(jù)表明：

實(shí)施財(cái)政政策是一種有前景的方法，它可以引導(dǎo)消費(fèi)者做出更好的食品選擇，并使更健康的選擇成為更容易的選擇。

推動(dòng)相關(guān)措施，以降低與飲食相關(guān)的非傳染性疾病負(fù)擔(dān)、解決各種形式的營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題、促進(jìn)健康飲食，各國(guó)政府發(fā)揮著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。我們也看到，越來(lái)越多的國(guó)家已采取措施實(shí)施促進(jìn)健康飲食的財(cái)政政策：

截至2024年2月，已有115個(gè)世衛(wèi)組織會(huì)員國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)含糖飲料征稅。同時(shí)，也另有41個(gè)會(huì)員國(guó)對(duì)各類不健康食品在國(guó)家層面征稅。然而，實(shí)行補(bǔ)貼以鼓勵(lì)消費(fèi)更健康食品和飲料、或采取措施取消對(duì)健康食品征稅和取消對(duì)不健康食品補(bǔ)貼的國(guó)家卻較少。

由此可見(jiàn)，各國(guó)政府在制定促進(jìn)健康飲食的財(cái)政政策方面仍然面臨挑戰(zhàn)。但《指南》已給我們指明了方向：包括稅收和補(bǔ)貼在內(nèi)的財(cái)政政策可能通過(guò)影響產(chǎn)品價(jià)格和可負(fù)擔(dān)性來(lái)影響消費(fèi)者和市場(chǎng)行為。

健康的食品環(huán)境需要有效的措施來(lái)促進(jìn)。通過(guò)財(cái)政措施助力，我們將能更好地從各個(gè)層面創(chuàng)造更有利于健康的食品環(huán)境。

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