舉旗定向首開先河：北京市人大代表安麗娟學習中央人大工作會議

作為一名人大代表，學習習主席在中央人大工作會議上的講話后，越學方向越明確、越讀越堅定信心、越思考越有勁頭。第一感覺這是人大的一件大事。建黨百年來，中央首次召開人大工作會議，高度評價了人大制度是個好制度：一是人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度；二是人大制度是偉大創造：人民代表大會制度是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創造；三是人大制度是全新政治制度：人民代表大會制度是在我國政治發展史乃至世界政治發展史上具有重大意義的全新政治制度。我們黨帶領全國各族人民，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路制度，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，特別是黨的十八大以來，切實加強和改進新時代人大工作民主，不斷發展全過程人民民主，鞏固發展了生動活潑、安定團結的政治局面。實踐證明，60多年來特別是改革開放40多年來，人民代表大會制度為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障，有效保證了國家沿著社會主義道路前進，有效保證了國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。

學習中央人大工作會議精神，體會到六個“必須堅持”就是剛性制度：黨的十八大以來，黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從堅持和完善黨的領導、鞏固中國特色社會主義制度的戰略全局出發，繼續推進人民代表大會制度理論和實踐創新，提出一系列新理念新思想新要求。強調必須堅持中國共產黨領導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現代化。

這次會議習主席強調制度競爭、制度優勢，當今世界正經歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優勢是一個國家贏得戰略主動的重要優勢。強調憲法權威和尊嚴，要求全國人大及其常委會要完善憲法相關法律制度，保證憲法確立的制度、原則、規則得到全面實施，要加強對憲法法律實施情況的監督檢查；地方各級人大及其常委會要依法行使職權，保證憲法法律在本行政區域內得到遵守和執行，自覺維護國家法治統一。在立法工作方面，強調加快完善法律體系，堅持黨的集中統一領導，把改革發展決策同立法決策更好結合起來，發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用。在完善人大監督制度方面，強調要用好憲法賦予人大的監督權，實行正確監督、有效監督、依法監督。各級人大及其常委會要聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題。加強對法律法規實施情況的監督，完善人大監督制度。“一府一委兩院”要自覺接受人大監督。

作為一名老代表要認真學習落實習主席講話精神，會上會下全程充分發揮人民當家作主作用，堅持兩個圍繞，一是圍繞北京市大局和中心工作；二是圍繞民生工作，做到認真履職，市、區大局工作中心在哪里我們的履職腳步就到哪里，老百姓的急難愁盼在哪里我們的身影就到哪里體驗，當好選民的收集員、調研員、代言人，提出好建議，督促政府辦理好建議，讓人民滿意永遠是我們工作的標準。今后接到人大通知必參加，會前必調研，會上必發言，發言必代表民意，反饋民意必站在人民的立場上講真話實話，絕不當看臉色怕傷人的僅僅按鍵、鼓掌、握手的擺設代表。（北京市人大代表、社會建設委員會委員/安麗娟）

建議：

1、各級人大機關要不斷豐富人大代表聯系人民群眾的渠道、內容和形式，發揮各級代表和曾經當過代表的積極作用，各單位設立民意收集員，建立完善代表家站和聯系選民機制，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

2、建立人大代表理論、實踐提升培訓機制，向北京市人大常委會那樣采取大班、小班、會前、會后、走出去、請進來等多種形式專題培訓，不斷提升代表履職素質和能力。

3、各級人大機關要為代表履職提供溝通平臺，為代表了解情況提出建議解決問題提供有利條件。