20萬億新賽道！全球開啟氣候韌性基建投資大潮

來源：中國能源網(wǎng)

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氣候韌性基礎(chǔ)設(shè)施是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)設(shè)施增加額外韌性，從而使其適應(yīng)不斷變化的氣候條件?；跉夂蛭C(jī)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)：一方面，可以有效降低極端天氣帶來的損失和損害，為生產(chǎn)生活提供可靠保障；另一方面，可以提高基礎(chǔ)設(shè)施在氣候風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的運(yùn)行效率，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)效益。

氣候危機(jī)催生愈發(fā)頻繁且嚴(yán)重的極端天氣事件，正在推動新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)周期加速到來。全球范圍內(nèi)，極端天氣事件正在重置資本重點(diǎn)，即從被動災(zāi)后恢復(fù)轉(zhuǎn)向?qū)A(chǔ)設(shè)施韌性的主動投資。彭博行業(yè)研究預(yù)計(jì)，這將推動未來10年全球氣候適應(yīng)、韌性與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域支出超過20萬億美元。

氣候危機(jī)對基礎(chǔ)設(shè)施尤其是能源設(shè)施的影響正成為持續(xù)性系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。能源系統(tǒng)因高度網(wǎng)絡(luò)化、全天候運(yùn)行和對溫度、水文、氣象條件的強(qiáng)依賴性，是氣候風(fēng)險(xiǎn)最敏感、受沖擊最直接、影響范圍最廣的領(lǐng)域，無疑是提升韌性的首要突破口，其中電網(wǎng)現(xiàn)代化是重點(diǎn)投資方向。

■■極端天氣催生新一輪基建投資

近年來，全球氣溫持續(xù)攀升，熱浪、洪水、風(fēng)暴、野火、干旱等極端天氣事件頻率與強(qiáng)度均在上升，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施帶來嚴(yán)重破壞，也推動了新一輪基于氣候危機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)施投資浪潮到來。

彭博行業(yè)研究通過對覆蓋環(huán)境適應(yīng)與氣候緩解領(lǐng)域的275家公司過去一年的表現(xiàn)發(fā)現(xiàn)，他們在基礎(chǔ)設(shè)施“氣候韌性”方面的投資出現(xiàn)擴(kuò)張，股價(jià)表現(xiàn)跑贏整體市場近32個(gè)百分點(diǎn)。

作為現(xiàn)代社會運(yùn)轉(zhuǎn)的核心支撐，能源設(shè)施涵蓋發(fā)電、輸電、配電、儲能等全鏈條，其安全穩(wěn)定直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生保障與社會秩序。高溫?zé)崂?、極端低溫、強(qiáng)降雨、臺風(fēng)颶風(fēng)、干旱與野火等災(zāi)害，已經(jīng)成為常態(tài)化沖擊能源系統(tǒng)的“高頻壓力測試”。

“去年極端天氣事件造成的損失總計(jì)達(dá)1.4萬億美元，相當(dāng)于全球GDP的1.2%。”彭博行業(yè)研究分析師安德魯·約翰·史蒂文森表示，“去年一年，美國發(fā)生23起、造成至少10億美元損失的天氣事件。”

美國土木工程師協(xié)會2025年報(bào)告顯示，全美基建總體評分僅為C級，其中雨洪管理、電力系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域更是低至D級。

英國氣候變化委員會提出，未來每年投入最高110億英鎊用于防洪、防旱和高溫應(yīng)對工程，通過擴(kuò)大水庫庫容、更新老舊上下水管網(wǎng)，并推動醫(yī)院、養(yǎng)老院和學(xué)校安裝降溫設(shè)施，以應(yīng)對未來可能頻繁出現(xiàn)的40攝氏度以上的高溫天氣。

彭博行業(yè)研究分析師埃里克·凱恩強(qiáng)調(diào)，2017年以來，由于極端天氣事件造成的損失愈發(fā)高昂，推動保險(xiǎn)費(fèi)增速較通脹率高出7個(gè)百分點(diǎn)。

惠譽(yù)評級指出，氣候風(fēng)險(xiǎn)正危及數(shù)十個(gè)國家的信用評級，更頻繁的天氣災(zāi)害沖擊正使償債變得更加困難。

■■氣候韌性創(chuàng)造新價(jià)值和生態(tài)效益

漸變式氣候影響隱蔽且長期侵蝕著能源設(shè)施性能與壽命。氣溫升高加速設(shè)備老化，縮短變壓器、發(fā)電機(jī)組等核心設(shè)備使用壽命，增加運(yùn)維成本與故障概率；海平面上升與沿海風(fēng)暴潮威脅沿海電站、海上風(fēng)電平臺，海水腐蝕設(shè)備、侵蝕地基，導(dǎo)致設(shè)施服役周期縮短、維護(hù)難度加大。

同時(shí)，氣候變暖改變風(fēng)、光、水等能源資源時(shí)空分布，水電、風(fēng)電、光伏的發(fā)電潛力出現(xiàn)顯著區(qū)域差異，中高緯度地區(qū)風(fēng)速下降、部分區(qū)域太陽能輻射增強(qiáng)，迫使能源設(shè)施布局、裝機(jī)容量與調(diào)度策略重新調(diào)整，早期建設(shè)的能源設(shè)施適配性與安全性持續(xù)降低。

因此，全球亟需加速推動氣候韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)經(jīng)合組織的定義，氣候韌性基礎(chǔ)設(shè)施是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)設(shè)施增加額外韌性，從而使其適應(yīng)不斷變化的氣候條件。

基于氣候危機(jī)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。一方面，通過建設(shè)具有氣候韌性的基礎(chǔ)設(shè)施，可以有效降低極端天氣帶來的損害，為生產(chǎn)生活提供可靠保障；另一方面，氣候韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以提高基礎(chǔ)設(shè)施在氣候風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的運(yùn)行效率，還可以借助基礎(chǔ)設(shè)施的氣候韌性屬性創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)效益。

不過，資金仍然是一大挑戰(zhàn)。世界資源研究所指出，全球氣候韌性基礎(chǔ)設(shè)施投資未來每年平均資金缺口約為6000億美元。

根據(jù)氣候科技與能源轉(zhuǎn)型研究機(jī)構(gòu)“氣候新視線”最新報(bào)告，基礎(chǔ)設(shè)施基金目前占到募集氣候資本的77%，這類基金之所以受到青睞，主要是受到AI推動的電力需求飆升推動，因此盡管回報(bào)緩慢但十分穩(wěn)健。

■■電網(wǎng)韌性和現(xiàn)代化投資是重中之重

在彭博行業(yè)研究看來，電網(wǎng)現(xiàn)代化將是基于氣候危機(jī)的新一輪能源基建投資的重中之重，大部分資金都將流向這一領(lǐng)域，其中涉及人工智能帶來的需求側(cè)管理、微電網(wǎng)、可再生能源整合等。

國際能源署日前發(fā)布《2026年全球能源投資報(bào)告》指出，電力體系升級已是全球能源投資主線，相關(guān)投入占比已經(jīng)逼近全球能源總投資60%。預(yù)計(jì)2026年全球電力供應(yīng)與基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模將達(dá)到1.6萬億美元，如果疊加終端電氣化改造的相關(guān)投入，整體投資體量將突破2萬億美元。

電網(wǎng)韌性不僅僅是防御性基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)競爭力和國家安全的關(guān)鍵組成部分。國際能源署預(yù)計(jì)，到2030年全球電網(wǎng)年度投資將超過6000億美元，可再生能源整合、應(yīng)對人工智能數(shù)據(jù)中心和終端用能電氣化帶來的電力需求激增、老舊電網(wǎng)現(xiàn)代化升級改造等是帶動投資增長的主要驅(qū)動力。

摩根大通指出，從極端天氣到網(wǎng)絡(luò)攻擊，各種因素構(gòu)成的威脅都在不斷加劇，基于此，能夠提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施韌性的投資正變得“愈發(fā)具有吸引力”。預(yù)計(jì)2026—2035年間，全球電網(wǎng)投資累計(jì)將達(dá)5.8萬億美元，其中約7000億美元用于數(shù)字電網(wǎng)技術(shù)，包括智能電表、分析、網(wǎng)絡(luò)安全和自動化。

彭博行業(yè)研究指出，為防止在極端熱浪和冬季風(fēng)暴期間發(fā)生嚴(yán)重電力故障，電網(wǎng)自動化、分布式微電網(wǎng)、高隔熱智能建筑等正在成為標(biāo)配。