持續數月的波斯灣戰火終于迎來轉折點。6月15日凌晨,伊朗最高國家安全委員會的一紙聲明,正式確認了伊美停戰諒解備忘錄的達成。
這是自2026年2月波斯灣軍事沖突爆發以來,美伊雙方首次就停戰達成書面共識。
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14條備忘錄曝光,美方承諾出資3000億美元重建伊朗
當地時間6月15日凌晨,伊朗官方媒體邁赫爾通訊社披露了伊美諒解備忘錄14個條款的部分內容。這份被稱為“伊斯蘭堡備忘錄”的文件,核心要點包括:
- 停火與封鎖:備忘錄要求在30天內完全解除美國的海上封鎖;在所有戰線(包括黎巴嫩)實現立即、永久的停火;在30天內根據伊朗的安排重新開放霍爾木茲海峽。
- 石油制裁豁免:暫停對伊朗石油和石化產品的銷售制裁。
- 巨額重建資金:美國及其盟友必須提交總額至少3000億美元的伊朗重建計劃
- 資產解凍:在最終談判開始前,必須解凍伊朗被凍結的240億美元資金中的一半——解凍資金、豁免石油制裁、解除海上封鎖三者缺一不可,否則最終協議談判不啟動。
- 后續談判框架:最終協議的60天談判期內將就核問題進行談判,但伊朗導彈計劃和對地區抵抗陣線的支持被排除在談判之外;最終協議將獲得聯合國安理會決議的背書
此外,根據伊朗外長阿拉格齊此前披露的信息,美方還承諾“不主動發動戰爭、不以武力相威脅”,雙方彼此尊重主權、互不干涉內政。
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核問題:各說各話,伊朗堅持“境內稀釋”
盡管停戰共識已經達成,但在最敏感的核問題上,美伊雙方的表述仍然存在明顯溫差。
根據路透社獲得的最終草案,德黑蘭已同意既不生產也不獲取核武器。在達成最終協議之前,伊朗將維持其核計劃的“現狀”,不再進行鈾濃縮和擴建核設施。
美國方面則同意,在未來達成的全面協議框架下,允許伊朗在其境內對現有高濃縮鈾庫存進行稀釋處理。
但伊朗外長阿拉格齊同時強調,伊方目前尚未就核議題做出任何實質性決定,核問題將留待后續60天談判處理。伊方堅持認為,處理高豐度濃縮鈾庫存的唯一可接受方式是在伊朗境內實施“稀釋處理”,而非轉移至境外。
這背后的分歧其實很明顯:美方希望伊朗徹底放棄核能力并銷毀核材料,伊方則堅持保留和平利用核能的權利。
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美伊各執一詞:3000億“戰爭賠款”還是“重建計劃”?
備忘錄中最引人注目的條款——3000億美元——在雙方口中有著截然不同的定性。
伊朗方面將這筆資金定性為戰爭賠款,認為美國及其盟友應為沖突對伊朗造成的損失負責。
美方則極力避免“賠款”這個說法,將其包裝為“重建與經濟發展方案”。美國副總統萬斯甚至在社交媒體上反復強調:伊朗不會因為簽署諒解備忘錄或參加談判立即獲得資金。按照美方說法,只有在伊朗切實履行相關義務后,經濟利益才會逐步惠及伊朗。
目前,雙方在資產解凍的具體時間安排上仍有分歧。
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特朗普“大嘴”再惹禍:簽了,還沒簽
該協議簽署過程還上演了一出“輿論拉鋸戰”。
當地時間6月13日,美國總統特朗普在社交媒體宣布:美國和伊朗定于14日簽署協議,霍爾木茲海峽將在協議簽署后立即開放。
然而,伊朗外交部發言人巴加埃隨即公開否認,明確表示14日不會簽署。
巴基斯坦總理夏巴茲隨后證實,正式簽字儀式實際安排在6月19日于瑞士舉行。伊朗副外長加里巴巴迪15日確認,諒解備忘錄文本已最終敲定,將在本周五正式簽署。
在簽署時間問題上“被逼延期”的特朗普顯然心存不滿,他在14日晚放話:如果伊朗最終未能與美國達成核協議,他將重啟對德黑蘭的軍事打擊。對這份剛剛達成的和平協議,特朗普可謂“先給糖再遞刀子”。
“解釋權之爭”提前打響
實際上,美伊兩國圍繞協議主導權的爭奪,早在正式簽署前就已劍拔弩張。
6月12日,特朗普在自己創立的社交平臺Truth Social上猛烈抨擊伊朗“歪曲條款”,稱伊朗向媒體透露的所謂協議內容與雙方商定版本“毫無關系”,并指責其表態“軟弱且可悲”。
美方更急欲與歷史“切割”。特朗普政府極力對外強調:這并非奧巴馬時代伊核協議(JCPOA)的重演。萬斯公開聲稱,該協議并非是“先給錢再買承諾”,而是基于伊朗必須先履行義務才能獲得回報的“以履約為基礎”的安排。
而伊朗方面則稱,目前版本的文本“比之前的更好”,更公開向外界強調:伊朗并非在壓力下屈服。其副外長加里巴巴迪高調宣布,這份協議規定的成果“遠大于伊朗為此付出的承諾”。
協議都還沒正式簽字,雙方的輿論戰和心理戰卻已經打得熱火朝天。
油價大跌:市場用錢投票
相比于美伊的嘴仗,國際資本市場的反應來得直接得多。
當地時間6月15日早間開盤,國際油價直線大跌4%。WTI原油價格一度跌至每桶81美元左右。與此同時,現貨黃金突破4300美元/盎司,美股期貨全線大漲,比特幣價格突破65000美元。
資本市場的邏輯很清楚:霍爾木茲海峽重新開放,意味著全球最重要的石油運輸通道恢復暢通。過去數周因為海峽受阻而飆升的能源價格,正在快速回落。
同時,黃金和美股等資產的上漲,也表明市場對沖戰爭風險的需求正在下降,投資者正在重新押注中東局勢走向緩和。
以色列“坐不住”了
對于美伊突然達成諒解,最不滿的當屬以色列。
據央視新聞等媒體報道,在協議推動期間,美方一度擬定了美軍奪取深埋于伊朗伊斯法罕、納坦茲等核設施地下隧道內濃縮鈾的“激進方案”。按此方案,美軍特種部隊將被派往伊朗腹地,執行高風險的核材料移除任務。
盡管該方案隨后被擱置,但美伊協議的框架條款中排除了針對伊朗導彈計劃的討論,這引發以色列方面的極度警惕。
以色列總理內塔尼亞胡此前已強硬表態,決不允許伊朗擁核。未來,以色列是否會接受美伊和解框架,抑或試圖重新攪亂中東局勢,仍是本地區政治走向的重大變數。
美伊的“終局之戰”遠未結束
雖然備忘錄文本已定,但一切遠未塵埃落定。
這份諒解備忘錄本質上更像一份“臨時停火協議”,而非徹底終結美伊對抗的永久框架。所有涉及核問題、全面解除制裁、伊朗重建經濟機制及對各方承諾的核查機制等最棘手的核心矛盾,都被推遲到了正式簽署備忘錄后的60天“技術性”最終談判中。
伊朗副外長加里巴巴迪對此說得很直白:如果“對方違約”,伊朗將采取相應措施,伊朗武裝部隊“一直緊扣扳機”。
停火只是雙方極限施壓拉鋸戰中的一個中轉站。即便最終協議談成,如何建立真正的互信、如何將停火安排轉化為持久和平,依然面臨著漫長的考驗。
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