中華蟾蜍屬于國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”(以下簡稱“三有”陸生野生動物),我國法律明確規定禁止生產、經營、食用野生動物及其制品制作的食品。
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中華蟾蜍
然而,個別商家無視法律約束,將中華蟾蜍端上餐桌,這種逾越野生動物保護紅線的經營行為,要承擔怎樣的法律后果?
近日,上海市第一中級人民法院(以下簡稱上海一中院)二審審結了一起涉野生動物保護的行政訴訟案件,依法認定經營“三有”陸生野生動物的行為違法。該案裁判思路也精準契合了將于2026年8月15日施行的《中華人民共和國生態環境法典》(以下簡稱《生態環境法典》)的立法精神。
漠視禁令,偷售“三有”蟾蜍
某餐飲服務公司為追逐不當利益,漠視國家野生動物保護相關法律法規,將目光投向了“中華蟾蜍”這一具有重要價值的野生動物,通過非法加工、經營相關制品規避監管,獲取非法收益。
2023年6月30日至2023年8月8日,該公司購進4000只中華蟾蜍作為原料,加工制作成食品后在其經營的酒店大量銷售,獲利27076元。
某市場監管局收到相關線索后,依法立案并進行調查詢問。其間,應某餐飲服務公司申請組織聽證,并經法制審核和集體討論決定后,于2024年12月對某餐飲服務公司作出行政處罰決定(以下簡稱被訴處罰決定),認定該公司購買中華蟾蜍作為食品原料,加工制作食品進行銷售的行為違反了《中華人民共和國野生動物保護法》(以下簡稱《野生動物保護法》)相關規定,責令其立即改正,沒收違法所得27076元,并處以違法所得五倍罰款共計135380元。
某餐飲服務公司不服,向人民法院提起行政訴訟,請求撤銷被訴處罰決定,一審法院審理后判決駁回其訴訟請求。某餐飲服務公司仍不服,上訴至上海一中院。
某餐飲服務公司上訴稱,中華蟾蜍不屬于“三有”陸生野生動物,而應屬于兩棲動物。且其購買的前述中華蟾蜍是人工繁育的并具有養殖證,不屬于野生動物的范疇。
某市場監管局辯稱,某餐飲服務公司違反了《野生動物保護法》第三十一條第三款的規定,構成了經營使用“三有”陸生野生動物及其制品制作的食品的行為。其所作的處罰決定認定事實清楚、適用法律正確。
辯稱“人工繁育”不能免責
上海一中院經審理,某餐飲公司主張中華蟾蜍為兩棲動物而非“三有”陸生野生動物,系對法律概念的錯誤理解。根據國家林業和草原局公布的《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》,中華蟾蜍明確列入該名錄“兩棲綱”下的“蟾蜍科”,屬于法定“三有”陸生野生動物。《野生動物保護法》第二條第二款規定,本法規定保護的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物。中華蟾蜍作為列入上述名錄的物種,受法律嚴格保護。某餐飲公司以兩棲動物的生活習性否定其陸生野生動物的保護屬性,缺乏法律依據,人民法院不予支持。
同時,全國人民代表大會常務委員會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》第二條明確規定,全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。根據該規定,無論涉案中華蟾蜍是否為人工繁育或人工飼養,均屬于法律全面禁止食用和禁止生產經營食品的范疇。某餐飲公司以人工繁育為由主張其行為不構成違法,與上述法律規定明顯相悖,人民法院不予支持。
綜上,上海一中院判決駁回上訴,維持原判。
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據河南廣播電視臺民生頻道報道,河南信陽28歲的劉女士,4月3日在當地酒店花4萬多舉辦婚禮,誰料儀式還未結束,賓客就都走了。
劉女士回憶,她換好敬酒服準備敬酒時,發現大部分賓客已經提前離場,婚禮敬酒環節直接被迫取消。
劉女士認為,是酒店提前上菜,才導致賓客吃完飯提前離場,“我們是11點58分開始儀式,4月3號11點52分,涼菜已經上3個。12點35分我還在臺上,臺下已經開始吃了。”
劉女士表示,當天曾要求酒店停止上菜,對方卻不配合。
劉女士表示,婚禮籌備數月,還特意聘請專業拍攝團隊,滿心期待一場完美的儀式,卻意外頻發,留下滿心遺憾。
對于劉女士的控訴,酒店方卻拒不認可,稱是新娘換裝時間過長引發問題。信陽固始縣柒號院喜唐宴酒店店長表示:“她從臺上下來到她再次登臺,46分鐘時間。客人在40多分鐘時間里,你說菜是不是都吃好了呀?”
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劉女士接受采訪
酒店方還表示,宴會到下午一點,人家基本上都要去上班了,不吃人家也走了。對于劉女士稱“這是我的賓客走不走是我的事情”,酒店方表示“你的賓客愿意走,我們也留不住”。
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酒店店長接受采訪
隨后,民警與市場監管部門介入調解,但雙方各執一詞,始終無法達成一致意見。調解人員表示,此事系雙方溝通不到位、流程銜接不暢導致,雙方均有責任,建議雙方通過法律途徑解決糾紛。
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金華蘭溪迎賓大道上,有一家萬固開元名都大酒店,5月7號董女士在這里辦了婚宴,她提供了菜單一共十幾道菜,其中一道是“開元紅印大饅頭”,說是當天這道菜上得太早了。
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婚宴上的“開元紅印大饅頭”
董女士說自己不方便出鏡,讓婆婆邵女士介紹了當時的情況。
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董女士的婆婆接受采訪
董女士的婆婆 邵女士:我們這邊的習俗,上了饅頭意思就是后面沒有菜了。他們上到中間,就開始上饅頭了,導致我們很多賓客就這樣走掉了,走掉可能有三十來桌吧。
記者:那實際上后面有菜嗎?
邵女士:實際上后面有,后面服務員,我們酒桌上空的沒有人的,他們還在繼續上菜,也什么都不問只管上。
記者:你們當時沒跟他說嗎?
董女士的婆婆 邵女士:沒有人說,那時我們那么多客人都比較忙,沒有人顧得上。后來到第二天,有好多賓客反映才發現這個問題。
記者:怎么反映的?
董女士的婆婆 邵女士:反映就是說,怎么這個菜,他們不是走掉后面那么多菜沒吃到嘛,覺得菜好像不是很多。
董女士說菜單上用紅色標注的菜是在饅頭之后上的包括排骨和魚大概六七道,上菜的順序雙方之前沒有溝通過。
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紅色標注的菜是在饅頭之后上的
董女士的婆婆 邵女士:酒店里一般做這種,應該都懂的,應該知道這個習俗的,他們也沒來問,也沒來跟我們溝通啊。
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董女士的婆婆介紹當地習俗
董女士提供了兩張監控照片,說是晚上7點27分,賓客走得差不多了當時還有好多菜沒上,7點34分,賓客走了還在上菜。
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多數賓客已離席
董女士的婆婆 邵女士:我們的訴求,發現事情跟他協商一下,多少肯定要賠償一點損失,要給個說法。賓客住的房間,減免掉算了,大家你好我好大家好不就好了。
記者:房費減免大概多少錢?
董女士的婆婆 邵女士:房費減免大概四千來塊錢,我們的損失遠遠不止這些。
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婚宴每桌3699元
董女士說婚宴一共51桌每桌3699元,合同上約定滿20桌送1桌,實際上只要付49桌的錢,但酒店方面當天收了51桌的錢過了大概兩周,才在扣除4000多元的房費后,退回3000多元,之前跟酒店的一位王總監溝通,對方給出的方案是贈送3張房券價值大概1000多元。
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聊天記錄截圖
金華萬固開元名都大酒店市場部總監 王先生:饅頭扣肉可能要放最后上,基本上我們也是在最后上的,五個菜左右。
董女士:六到七個菜。
金華萬固開元名都大酒店市場部總監 王先生:沒有七個菜,五個菜左右。
董女士:我們已經看視頻監控核實。
金華萬固開元名都大酒店市場部總監 王先生:當天我看了,這個我們可以再核實一下,剩的菜其實是蔬菜點心,還有個湯還有個水果。如果這個菜您是要到最后上的,作為酒店來說我們這個也是不清楚的,因為他們當地的習俗。
董女士:你們作為酒店連我們當地習俗都不了解,那你們開這個酒店干嘛?
金華萬固開元名都大酒店市場部總監 王先生:不是說我們不了解,因為之前我們也接待過,我們也是這么上的,但是沒有出現過這個情況。我是覺得他們可能每個地方,蘭溪可能很多地方,每個村習俗可能有要求,這個你要提前跟我們講一下,但沒人跟我們講。
董女士:你們沒有跟我們溝通過,我們哪里知道你們饅頭放在中間上?
金華萬固開元名都大酒店市場部總監 王先生:這個事情,作為我們...
董女士:全蘭溪也就你們這家酒店中間上饅頭。
記者:菜單上會標注上菜順序嗎?
金華萬固開元名都大酒店市場部總監 王先生:沒有的,酒店沒有。我們正常來說是搭配著上的,比如大菜魚啊肉啊,包括主食,我們是搭配著上的,按順序來正常的流程走。
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王總監和董女士電話溝通
王總監表示當天通知上菜的時間比較晚,酒店在一個小時內把菜上完,在正常時間范圍內記者提出看下監控,王總監表示不太方便關于董女士提到的多收兩桌費用的問題,王總監是這樣解釋的。
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王總監回應房費問題
金華萬固開元名都大酒店市場部總監 王先生:我們會刷預售,多退少補,實際消費多少,我們會把錢退給她,她有十幾間房,是沒有支付的,這個錢也算整個預售里面的,那房費是要付掉的。贈送她三張房券 ,也是我們酒店的一個方案,如果您真的不滿意的情況下,那我可以再去協商一下。
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涉事酒店內部
王總監表示酒店是去年下半年才開業的,后續的婚宴服務會加強對客人需求的了解,董女士表示還沒有收到酒店提供的新方案,對于3張房券的方案,自己不能接受。
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