中國向百國提出五大方案，回應聯合國存必要性質疑

加沙的硝煙綿延一年有余，始終無法散去，俄烏對峙也陷入漫長僵局。聯合國安理會會議接連不斷，各方唇槍舌劍，可到最后始終沒能拿出有效的解決辦法。

一時間，“聯合國形同虛設” 的論調四處傳播。

就在質疑與否定的聲音達到頂峰時，中國亮相紐約安理會，在百余個國家的見證下，推出一整套共計五條的重振方案。

其實聯合國從不是該不該淘汰的問題，核心在于，有沒有國家真正心懷大局、踏實辦事。

近年來國際局勢持續動蕩，多地沖突拉鋸不止，讓聯合國的存在價值飽受質疑，“聯合國無用”的論調在全球持續蔓延。在不少輿論看來，如今的聯合國安理會常年開會辯論、各方僵持對峙，卻極少拿出有效落地的解決方案，難以遏制全球亂象，逐漸淪為形式化的議事平臺。

縱觀2026年全球局勢，加沙與俄烏兩大核心沖突，直觀暴露了當前全球治理的深層困境。加沙沖突歷經一年多持續發酵，局勢始終難以降溫。

截至今年5月，脆弱的停火機制反復失效，軍事沖突持續升級，以軍已掌控加沙超六成土地。持續空襲和地面作戰造成大量平民傷亡，民生體系徹底崩塌，當地僅半數正規醫院可勉強運轉，醫療、燃料、生活物資全面緊缺，難民流離失所、平民受難的悲劇持續上演。

俄烏沖突長期膠著對峙，始終沒有收尾跡象。這場沖突帶來的連鎖危機持續外溢，全球能源、糧食、供應鏈穩定遭受持續沖擊，諸多國家被動卷入地緣博弈的負面影響之中。

作為維護全球和平安全的核心機構，聯合國安理會本應承擔調停爭端、制止戰亂的核心職責，卻屢屢陷入僵局。受制于大國地緣分歧與立場對立，安理會多次針對熱點沖突出臺的決議草案、停火倡議，要么被否決擱置，要么落地執行無力，最終大多不了了之。

一次次治理失效、一次次調停落空，讓外界對聯合國的質疑聲持續走高，不少觀點認為這套二戰后建立的國際體系，已經無法適配當下復雜多變的國際格局。但深究根源不難發現，全球治理失靈的核心問題，并非聯合國機制本身過時，而是部分國家奉行霸權主義、雙重標準，肆意踐踏國際規則、撕裂多邊體系，導致聯合國核心職能無法正常發揮。

正是在多邊主義備受沖擊、全球秩序亟待修復的關鍵節點，中國在聯合國安理會重磅發聲，給出了破局亂象、激活聯合國效能的全新解決方案。

2026年5月，依托中國擔任聯合國安理會輪值主席國的契機，聯合國安理會在紐約召開高級別專題會議，聚焦捍衛聯合國憲章權威、完善全球治理體系、激活多邊機制效能等核心議題。

本次會議規格極高，吸引全球上百個國家代表參會，二十余位外長及多國高層出席，聯合國秘書長古特雷斯現場參與研討，足以印證國際社會對本次改革議題的高度重視。

面對全球唱衰聯合國的輿論熱潮，中國摒棄極端論調，既不否定聯合國的核心價值，也不回避現存機制弊端，直面當下全球治理的痛點難點，系統性提出五大改革重振方案。

這套務實、完整的改革思路，徹底擊碎了“聯合國應當淘汰”的片面言論，明確核心邏輯：當下全球治理的癥結，從來不是體系多余，而是實干缺失、亂象橫行，聯合國需要的是革新激活，而非推倒重來。

重塑聯合國憲章權威，是中方方案的首要核心。聯合國憲章是現代國際秩序的基石，主權平等、和平共處、禁止武力干涉、協商解決爭端等準則，依舊是適配當下國際格局的核心準則。

當前全球亂象的根源，在于部分大國無視憲章精神，動輒推行單邊制裁、軍事干預，憑借自身實力搞雙重標準，肆意破壞國際公平正義。中方明確呼吁，所有會員國必須恪守憲章宗旨原則，大國主動發揮表率作用，摒棄例外主義與霸權思維，讓憲章真正成為約束各國行為、維護全球秩序的根本準則。

其次是激活安理會核心履職功能，打破議事僵局。安理會作為全球安全治理的核心機構，如今最大的問題是職能空轉、效率低下。部分理事國將安理會當作地緣博弈工具，優先維護自身私利，忽視全球公共利益，導致各類危機議題反復辯論、長期僵持，無法形成有效約束。

中方提出，安理會成員國的身份代表責任而非特權，各方需摒棄陣營對抗思維，通過平等協商化解分歧，優化議事決策機制，杜絕強行對峙、無效拉扯，讓安理會真正具備化解沖突、遏制戰亂的實操能力，擺脫“只開會、不辦事”的困境。

第三，重回發展核心賽道，補齊全球治理最大短板。長期以來，安理會及聯合國各類會議過度聚焦地緣安全爭端，關乎全球數十億民眾生計的發展議題被嚴重邊緣化，聯合國可持續發展目標推進進度持續滯后。

廣大發展中國家長期面臨發展資源短缺、技術壁壘森嚴、話語權缺失的困境，部分發達國家拒不履行發展籌資承諾，持續推行貿易保護、科技脫鉤政策，進一步加劇全球南北失衡。

中方強調，必須將發展議題重新拉回全球治理中心，統籌調動全球資源幫扶南方國家，推動國際金融、貿易體系改革，切實保障發展中國家合法權益，破解全球發展不公、發展停滯的難題。

第四，整合多邊治理平臺，破解機制碎片化困局。當前全球各類多邊機制層出不窮，部分國家刻意繞開聯合國搭建小眾圈子、排他性機制，導致全球治理體系多頭無序、相互掣肘，嚴重削弱多邊治理效能。

中方明確主張，堅定鞏固聯合國在全球治理中的核心地位，統籌協調金磚機制、二十國集團、多邊開發機構等各類平臺，形成治理合力。同時加快網絡、人工智能、極地、外空等新興領域治理規則搭建，摒棄零和博弈與陣營思維，構建統一協調、普惠包容的現代化全球治理體系。

第五，推動聯合國自身瘦身提效，夯實履職根基。聯合國機構體系龐大繁雜，長期存在職能重疊、環節冗余、運行低效等問題，疊加部分會員國拖欠會費、消極履職、毀約退群等行為，進一步制約聯合國履職能力。

結合聯合國80周年改革倡議，中方提出針對性優化方案，推動內部機構精簡整合、權責明晰，剔除無效工作環節，優化運行流程。同時呼吁所有會員國主動履行財政義務、恪守履職責任，配合聯合國自我革新，讓機構運行更高效、工作成果更貼合全球民眾的實際需求。

中方此次提出的五大改革方案，立足全球公共利益，無空洞口號、無片面訴求，從秩序根基、安全履職、發展內核、治理體系、機構效能五個維度，形成一套閉環式、可落地、全覆蓋的改革體系，精準破解聯合國運行和全球治理的核心弊病，為深陷困境的多邊體系指明革新方向。

相較于部分國家只會批判對立、制造分歧，中國始終以務實舉措推動問題解決，充分展現負責任大國格局。

2026年是新中國恢復聯合國合法席位55周年。半個多世紀以來，中國始終堅定維護聯合國核心地位，忠實踐行多邊主義理念，堅決捍衛聯合國憲章宗旨原則。

不同于部分國家將國際機構當作謀私博弈的工具，中國始終兼顧大國責任與中小國家訴求，重點傾聽廣大發展中國家心聲，持續推動全球治理體系向更加公正合理的方向迭代完善。

本次百國參與的高級別會議上，中方五大方案收獲國際社會廣泛認可，得到多數國家支持響應，聯合國秘書長古特雷斯也對這套改革思路予以高度肯定。這充分證明，單邊霸權、陣營對抗不得人心，團結協作、公平正義才是當今時代的主流趨勢，全球各國普遍渴望打破治理僵局、終結戰亂動蕩。

未來中國將持續推動五大改革方案落地深耕，助力聯合國提質增效、煥發新生，推動各國摒棄私利、凝聚多邊共識，以團結之力化解全球亂象、守護世界和平，為構建人類命運共同體筑牢堅實的多邊體系根基。

信息來源：外交部：王毅主持聯合國安理會“維護聯合國憲章宗旨和原則，加強以聯合國為核心的國際體系”高級別會議

外交部：王毅談如何提升安理會權威和作用