四川
剛剛過去的周末，美伊局勢又經歷了一次跌宕起伏的戲劇性反轉。
當地時間5月23日，特朗普在社交媒體上高調宣布，美國與伊朗的停火協議已“基本談成”，內容包括開放霍爾木茲海峽，更多具體細節正等待敲定，將很快對外公布。
緊接著，美國國務卿魯比奧也放出風聲，說不久后可能會有關于美伊協議的“好消息”。
這一系列的表態，無疑讓國際社會看到了美伊達成協議的一絲難得曙光。然而出人意料的是，僅僅過了不到一天時間，特朗普的口風卻又來了個180度大轉變。
24日，他突然改口稱協議還沒有完全談妥，已經告訴美方代表不必急于達成協議，理由是時間站在美國一邊，要簽就得簽一份“好的、合適的協議”。
特朗普為何會在如此短的時間內態度急轉？表面上看，是要精雕細琢，確保萬無一失；但實際上，是這一協議草案導致共和黨內部炸了鍋。
據相關媒體披露，近期，不少共和黨強硬派質疑該草案的部分條款偏離了美國政府設定的目標，并警告特朗普對伊朗的讓步過多。例如在核問題上，草案僅呼吁伊朗凍結鈾濃縮活動，而不是徹底放棄核計劃，也未將伊朗的彈道導彈計劃納入議程。
幾名共和黨參議員甚至直接開炮，指責該草案不僅讓伊朗繼續掌控霍爾木茲海峽、獲得數十億美元解凍資產，還質問“這和沒打又有什么區別？”
特朗普曾經的好搭檔、前國務卿蓬佩奧也跳出來補刀，聲稱該協議絕非“美國優先”，煽動應“打開海峽、切斷伊朗資金來源、摧毀其軍事能力”。
在這種情況下，為了避免被指責軟弱，同時防止在選舉臨近之際引發共和黨更大規模的內訌，特朗普便只能改口強調協議未談妥。
有意思的是，相比起美方的反復搖擺，伊朗的態度則要沉穩甚至謹慎得多。
23日，伊朗外交部發言人就表示，目前美伊雙方的立場已經逐漸靠攏，目前正加緊敲定諒解備忘錄，但仍有部分細節有待進一步磋商，當前的草案僅屬于初步框架，并不代表正式達成最終協議。
伊朗總統佩澤希齊揚的表態也很謹慎，只說愿意談判，但絕不在核心利益上退讓。
一邊是美方主動吹風卻又馬上改口，另一邊是伊朗刻意降溫小心翼翼，不難看出，雙方都在各打各的算盤。那么，談判究竟有沒有進展？所謂“協議接近達成”到底到哪個階段了？
坦率來講，進展確實是有的。這段時間，無論是從美伊雙方，還是巴基斯坦等第三方的密集表態來看，談判都打破了一定的僵局，出現向前推進的跡象。
但關鍵問題在于，這些所謂的進展，更多只是在程序性框架上摸到了共識的門檻，離真正敲定最終協議還有不小距離，雙方都還沒打算在核心議題上做出明確讓步。
一方面，霍爾木茲海峽問題上，雙方的表述就存在本質差異。特朗普此前宣稱協議將推動霍爾木茲海峽開放，但伊朗方面卻否認了這一說法，稱其不完整且不符合事實。
按照伊朗方面的說法，即便達成協議，海峽管理、航線規劃、通行許可等權限仍將由伊朗全權掌握。伊方僅同意恢復戰前的通航船只數量，絕不意味著海峽回到戰前的自由通行狀態。
另一方面，雙方在核問題上的分歧更難彌合。美方官員透露，正在擬定的協議，其核心內容是德黑蘭承諾放棄其高濃縮鈾庫存。但伊朗方面態度強硬，仍強調現階段談判不涉及核問題及取消制裁的細節，堅持先停戰，后談核。
除此以外，還有一個不容忽視的變數，那就是被排除在談判桌外的以色列。
特朗普在宣布“基本談成”當晚，與內塔尼亞胡通了電話，美方形容通話同樣非常順利。不過，以色列方面的反應卻截然不同。
當晚，內塔尼亞胡就緊急召集執政聯盟各黨派及安全部門負責人連夜開會，原因是擔心協議條款對以色列非常不利，甚至是“糟糕透頂”。
另外，還有以色列官員透露，目前以方已經幾乎被完全排除在停火談判的信息圈之外，這種被邊緣化的感覺，也讓內塔尼亞胡更加焦慮。不難預見，一旦最終協議里對以色列不利的條款落地，那么它單方面采取軍事行動的可能性將急劇上升。
鑒于此，雖然美伊和平的曙光已隱約可見，但中東的局勢，遠遠還沒到真正平息的時候。
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