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今年5月,浙江省永康市檢察院檢察官在廊下釋法說理,充分調解后,雙方當事人握手言和。
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2025年4月,浙江省永康市檢察院檢察官走訪村民了解情況。
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今年2月,浙江省永康市檢察院檢察官耐心傾聽群眾訴求。
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今年5月,浙江省永康市檢察院檢察官下沉企業一線,向工人宣傳檢察機關民事支持起訴職能。
“我們不能只滿足于結案,更要走近群眾,解開他們的心結,做到事了人和。”4月20日,在浙江省永康市檢察院優質案件講評會上,檢察官黃箭分享了自己的辦案心得。如今,“踐行新時代‘楓橋經驗’,就是要把司法服務從機關大院延伸到企業車間、村落院壩,以法治之力護企安商、守護民生、深耕善治”的共識,早已在該院深深扎根。
素有“五金之都”之稱的永康,產業經濟蓬勃發展,人口持續集聚,隨之而來的涉企矛盾頻發、勞資糾紛凸顯、基層解紛力量分散等問題,成為基層社會治理亟待破解的現實難題。永康市檢察院直面治理痛點,積極探索司法賦能基層治理新路徑,深入踐行新時代“楓橋經驗”,貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,推動檢察力量下沉一線,凝聚多方共治合力,搭建起護企興產、民生守護、源頭善治的全鏈條體系,以“小切口”檢察履職深度融入社會“大治理”。
護企興產 安
“多虧了你們,不僅幫我們追回了被侵占的資金,還堵住了經營管理漏洞,讓我們能夠安心抓生產、拓市場。”5月6日,面對回訪的檢察官,某公司負責人由衷感慨道。這是永康市檢察院以精準司法護企安商的一個縮影。
2025年1月,該院受理了一起職務侵占案,涉案企業原車間主任王某利用職務便利,通過虛構離職員工信息、虛增出勤天數等方式,騙領公司錢款27萬余元。檢察機關提起公訴后,法院以職務侵占罪判處王某有期徒刑一年,并處罰金9萬元。
“涉企案件背后,往往折射出企業經營管理漏洞。如果簡單就案辦案,企業或許會再次‘栽跟頭’,甚至其他企業也會重蹈覆轍。”案件辦結了,可檢察官呂瑩盈仍不放心,經系統梳理發現,員工考勤、工資核算、資金發放僅由一人經手,缺乏交叉監管與復核環節,成為涉案人員犯罪的重要誘因。
針對涉案企業存在的財務審批制度松散、關鍵崗位權責不清、流程監管缺位等問題,該院于2025年12月依法向該企業制發檢察建議,建議列明財務審批流程、關鍵崗位權責劃分、人員規范管理等整改細則。為確保檢察建議落地見效,檢察官多次上門為企業管理人員答疑解惑,指導企業完善“工資核算—財務審核—領導審批—專戶發放”全流程監管制度,從源頭上為企業筑牢經營風險防線。
“一案一策”的精準紓困,不僅為企業堵住了管理漏洞、守住了發展底氣,更讓永康市檢察院意識到,只有打破機械司法思維,才能真正為民營經濟發展筑牢法治屏障。隨后,該院積極構建“刑事懲治+追贓挽損+多元服務”涉企治理體系,常態化開展“送法進園區、進企業”法治宣講活動……在檢察機關多措并舉之下,企業更安心暖心了。
“2025年以來,我院依法辦理懲治企業內部貪腐案16件19人,幫助企業挽回損失400余萬元,接待企業來訪20余批次,解決涉法難題11個,實現了‘辦理一案、治理一片、規范一方’的目標。今后,我院將持續推動司法服務從事后治罪向事前預防延伸,以高質效檢察履職護航‘五金之都’民營經濟健康發展、行穩致遠。”該院副檢察長謝芳胤表示。
民生守護 暖
“沒想到身處千里之外,兩地檢察官還能一起幫我維權,太感謝了。”5月7日,當永康市檢察院檢察官金靈美撥通電話的那一刻,曾在永康務工的王某感慨道。
數十萬外來務工人員扎根永康就業興業、安居生活,因人員流動頻繁、用工關系多元、地域習俗存有差異,當地勞資爭議、人身損害等民生類矛盾層出不窮。如何打通務工人員維權堵點,讓群眾訴求有人管、難事有著落?永康市檢察院以民事支持起訴為抓手,建立“一支持三協同”特定群體權益保障工作機制,統籌整合內部檢察力量、外部行政資源和跨區域司法協作,凝聚多方合力,為外來務工人員鋪就一條高效便捷的維權快車道。
2024年3月至2025年3月,王某曾在永康務工,離職時尚有3萬余元工資未結。更令他憂心的是,2025年以來,用工企業受上游原材料價格波動、外貿賬款回款周期拉長等多重沖擊,現金流持續承壓,工資結清遙遙無期。
“為了要工資,我多次與企業溝通,但始終無法達成一致。”缺乏法律知識、異地維權無門的王某很無奈,事情一度陷入僵局。在老鄉的建議下,王某于2025年6月向永康市檢察院提交了支持起訴申請。
收到申請后,該院第一時間與王某所在地的云南省鎮雄縣檢察院聯系,啟動異地協作機制,當地檢察官立即上門走訪,調查核實王某的身份信息、務工記錄、工資核算憑證等證據材料。與此同時,永康市檢察院檢察官快速固定王某與用人單位的勞動關系、考勤記錄、欠薪事實等證據,多次深入涉案企業了解生產經營現狀,傾聽企業經營困境與發展難處。
“辦案中,我們始終秉持‘護民生、穩經營’的雙向履職理念。”在金靈美看來,既要保障農民工的合法權益,守住群眾的“錢袋子”,也要最大限度避免機械司法讓本就經營困難的企業雪上加霜,護住市場主體的生存發展空間。
為此,兩地檢察官共同引導雙方換位思考、互諒互讓,努力尋找平衡點。最終,在兩地檢察機關的聯動協調下,雙方很快達成一致意見,企業卸下了發展包袱,得以輕裝上陣投入生產經營,王某全額拿到欠薪,勞資糾紛圓滿化解。
這份跨越山海的司法守護,是永康市檢察院創新特定群體權益保障機制“一支持三協同”的一個成果,也是檢察力量融入多元共治的鮮活實踐。“外來務工人員是永康發展的重要力量,保障他們的合法權益,就是守護城市發展根基、維護社會和諧穩定。”該院副檢察長朱紅敏表示。
“檢察機關通過資源共享、力量整合等方式,讓以往難協調、難化解的跨地域糾紛得到高效處置,真正讓外來建設者在永康安身、安心、安業。”云南省鎮雄縣駐浙黨工委書記曹安富說道。
檢察官的用心用情,為外來務工人員撐起了一片法治晴空。2025年以來,該院辦理外來務工人員支持起訴案件11件,精準幫助232名勞動者依法維權,追回勞動報酬、工傷賠償等150余萬元,守住了民生保障的底線。
從異地維權難到家門口能維權,從“單打獨斗”到多元共治,一次次跨越山海的司法守護,溫暖了數十萬外來務工者的心,五金之都“第二故鄉”的溫情底蘊愈發濃厚。
源頭善治 和
企業安則產業興,民心暖則社會寧,這些最終都要落腳到基層治理的“最后一公里”,永康市檢察院靶向施策,主動選擇了“向前一步”。
以前,在永康的村莊社區,許多群眾遇到糾紛的第一反應是不知道找誰評理。如今,永康市檢察院與16個鎮(街道)建立常態化聯系機制,推動矛盾糾紛在源頭、在基層實質性化解,讓新時代“楓橋經驗”真正落地生根。
“多虧檢察官幫忙,壓在我心頭四年的煩心事,總算有了圓滿結果。”前不久,呂某的家屬連聲向該院辦案檢察官道謝。2021年12月,呂某因與鄰居發生沖突被法院判處刑罰。呂某刑滿釋放后,其家屬始終對傷情鑒定意見存疑,四處信訪申訴,歷時四年未能息訴罷訪,成為困擾基層的信訪積案。2025年4月,呂某家屬來到永康市檢察院信訪。面對這起特殊案件,該院將調解現場搬到了群眾家門口,希望用實打實的舉措解開信訪群眾心結。
同年5月,辦案檢察官耐心傾聽申訴人的訴求和理由,細致梳理案件脈絡,很快就摸清了信訪人持續申訴的癥結所在。原來,因受非專業人員不實言論誤導,呂某家屬始終堅稱被害人傷情鑒定所用影像資料存在冒名頂替、弄虛作假的情況,多次申訴被駁回后,家屬抵觸情緒強烈,常規釋法難以化解矛盾。
找準了癥結,也就找對了化解的方向。按照“先解心結、再破法結”的化解思路,檢察官一步步精準破局。針對“拍片造假”的疑問,檢察官前往醫院翻查檔案、調取原始拍片資料,同時對接法醫,征詢專業鑒定意見,用實打實的原始證據化解爭議。
一輪輪溝通、一次次疏導,檢察官讓證據“開口說話”,最終解開了呂某家屬的心結。這樣的例子不勝枚舉。作為“楓橋式檢察室”的創建前沿,該院創新推出“檢察調解+代表履職”“檢察辦案+入村化解”“檢察救助+社會幫扶”等解紛模式,讓司法服務與基層民意在村落院壩交匯融合,從打通服務群眾的“最后一公里”,到真正走進群眾的心坎里。
“把法律服務送到群眾家門口,用法理情解開群眾心結,讓矛盾不出村、不上行,這正是新時代‘楓橋經驗’的鮮活寫照。”永康市龍山鎮呂南宅四村黨支部書記、村委會主任呂青肖點贊道。
“基層強則國家強,基層安則天下安。我們將始終堅持把檢察履職融入社會治理大格局,高質效辦好每一個案件,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。”該院黨組書記、檢察長黃東泳表示。
來源:檢察日報
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