權(quán)威訪談丨泰安市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)桑逢智：兜底保障有力度 助殘關(guān)愛(ài)有溫度

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（來(lái)源：泰安日?qǐng)?bào)）

近日，市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)桑逢智參加“開(kāi)局‘十五五’·奮進(jìn)新泰安”權(quán)威訪談活動(dòng)，并回答主持人提問(wèn)。

主持人：近年來(lái)，全市殘疾人權(quán)益保障工作成效如何？今年是“十五五”開(kāi)局之年，將采取哪些重點(diǎn)措施保障殘疾人合法權(quán)益？

桑逢智：“十四五”期間，全市共有30727名符合條件的殘疾人納入最低生活保障、10443名殘疾人納入特困救助，牢牢守住殘疾人不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。市殘聯(lián)先后獲評(píng)山東省、泰安市脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體。

一是殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。落實(shí)符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府代繳政策。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，“十四五”期間，累計(jì)發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼10.59億元。二是殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)快速發(fā)展。全市共建成托養(yǎng)機(jī)構(gòu)76處、“如康家園”116處，為5883人次提供托養(yǎng)服務(wù)。投入資金1800多萬(wàn)元，為6745戶殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。參與起草《山東省殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)規(guī)范》，高標(biāo)準(zhǔn)完成省級(jí)殘疾人家庭無(wú)障礙改造試點(diǎn)。三是加大殘疾學(xué)生教育保障力度。全面落實(shí)中等及以下學(xué)校殘疾學(xué)生“三免一補(bǔ)”政策，為453名殘疾大學(xué)生發(fā)放勵(lì)志助學(xué)金201.2萬(wàn)元。四是推進(jìn)殘疾人服務(wù)“一件事”改革。辦理環(huán)節(jié)壓縮85%以上、審批時(shí)間壓縮60%以上、審批材料減少65%以上，12個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。累計(jì)受理辦結(jié)殘疾人證業(yè)務(wù)76189件，其中跨省通辦2164件，上門評(píng)殘9793件。

2026年，我們將構(gòu)建“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”發(fā)現(xiàn)救助體系，落實(shí)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”“殘疾人單人保”以及重度殘疾人提前5年發(fā)放養(yǎng)老金等政策，織密扎牢殘疾人社會(huì)保障政策網(wǎng)絡(luò)。為不少于500戶殘疾人家庭提供無(wú)障礙改造、不少于600名符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。探索“老年父母+殘疾子女”家庭共同入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，破解“老殘一體”照護(hù)難題。持續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋助殘服務(wù)”模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、殘疾人少跑腿。

主持人：近年來(lái)，我市在殘疾人康復(fù)服務(wù)方面取得哪些成效？“十五五”期間，將從哪些方面進(jìn)一步提升全市殘疾人康復(fù)服務(wù)水平？

桑逢智：一是康復(fù)服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。我市為14.3萬(wàn)名殘疾人提供了基本康復(fù)服務(wù)，適配輔助器具2.5萬(wàn)余件（套）。二是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投資2.2億元建成市殘疾人康復(fù)中心，在全省率先開(kāi)展“希望之家”脊髓損傷者、“光明之家”中途失明者自助互助康復(fù)服務(wù)。建成殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心73個(gè)、康復(fù)站146個(gè)，培育康復(fù)協(xié)調(diào)員3800余人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）康復(fù)服務(wù)全覆蓋。三是殘疾兒童康復(fù)救助提質(zhì)增效。將殘疾兒童救助年齡擴(kuò)大至0至17歲，0至6歲殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年提高至2萬(wàn)元，29個(gè)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷，大幅減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)。制定管理制度，對(duì)全市42家機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入、退出動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展康復(fù)技能培訓(xùn)3000余人次，康復(fù)工作者業(yè)務(wù)能力實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升。截至目前，全市有需求且符合條件的殘疾兒童康復(fù)救助率達(dá)100%，近百名殘疾兒童經(jīng)系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練后成功轉(zhuǎn)入普通學(xué)校就讀。

“十五五”期間，我們將緊扣“從普惠供給向精準(zhǔn)服務(wù)升級(jí)”核心目標(biāo)，重點(diǎn)優(yōu)化殘疾兒童康復(fù)救助，健全“篩查—診斷—康復(fù)”工作閉環(huán)，每年康復(fù)救助不少于2000名殘疾兒童，加強(qiáng)困境殘疾兒童入戶關(guān)愛(ài)幫扶，建立“一人一檔”精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬；深化精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約、輔助器具適配和社區(qū)康復(fù)服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)社區(qū)康復(fù)站與村衛(wèi)生室、“如康家園”深度融合，常態(tài)化開(kāi)展康復(fù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)；積極搭建科技助殘應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)助殘科技成果與康復(fù)服務(wù)深度融合，促進(jìn)科技助殘產(chǎn)品落地推廣與廣泛應(yīng)用。

主持人：文體活動(dòng)是殘疾人融入社會(huì)的重要途徑。全市在豐富殘疾人精神文化生活、推動(dòng)殘疾人文化體育事業(yè)發(fā)展方面采取了哪些措施？下步將如何推進(jìn)？

桑逢智：一是開(kāi)展“殘疾人文化周”“書(shū)香中國(guó)·閱讀有我”、無(wú)障礙觀影等殘疾人群眾性公共文化活動(dòng)，建成殘健融合文化服務(wù)示范中心10處、特殊藝術(shù)培訓(xùn)基地1處、盲人閱覽室6處、無(wú)障礙影院1處。為1123名重度殘疾人提供文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)“五個(gè)一”服務(wù)。舉辦“殘疾人藝術(shù)在泰山綻放”殘疾人藝術(shù)演出、殘疾人文創(chuàng)藝術(shù)作品展等活動(dòng)，在第十一屆全國(guó)殘疾人文藝匯演中，我市參演節(jié)目獲評(píng)一類節(jié)目。二是加強(qiáng)文化藝術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持殘疾人文藝作品創(chuàng)作。2家殘疾人文創(chuàng)基地參加聯(lián)合國(guó)總部“美麗工坊綻放紐約——中國(guó)殘疾婦女文創(chuàng)作品展”，殘疾人文創(chuàng)作品“泰山日出”雙面繡擺臺(tái)入選國(guó)禮。三是開(kāi)展殘疾人康復(fù)健身體育活動(dòng)，建設(shè)殘疾人體育健身示范點(diǎn)19個(gè)，培養(yǎng)體育健身指導(dǎo)員175人。在省第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，泰安市獲得獎(jiǎng)牌數(shù)位居全省群體榜第二名。積極融入“泰山+文旅”“泰山+志愿服務(wù)”大局，創(chuàng)新開(kāi)展“殘疾人登泰山圓夢(mèng)”行動(dòng)，幫助300余名殘疾人實(shí)現(xiàn)登泰山愿望。

下一步，我們將依托基層公共文體服務(wù)平臺(tái)和“如康家園”殘疾人服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展殘疾人“文化周”，閱讀、朗誦、文化進(jìn)社區(qū)等群眾性文化活動(dòng)，加大殘疾人文化藝術(shù)人才培養(yǎng)力度，廣泛開(kāi)展殘疾人群眾體育運(yùn)動(dòng)。選拔培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加省第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第一屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。繼續(xù)組織開(kāi)展“殘疾人登泰山圓夢(mèng)”活動(dòng)，助力殘疾人走出家門、融入社會(huì)，共享自然風(fēng)光與發(fā)展成果。