中方主持安理會(huì)會(huì)議，巴拿馬外長(zhǎng)當(dāng)面提要求，中方表態(tài)很明確

5月26日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議。王毅外長(zhǎng)主持。

中國(guó)是本月安理會(huì)輪值主席國(guó)，會(huì)議主題是維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則。

這些話本身沒(méi)錯(cuò)。錯(cuò)的是誰(shuí)說(shuō)出來(lái)的。

往回翻幾個(gè)月。

今年1月29日，巴拿馬最高法院一紙裁定，宣布長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許經(jīng)營(yíng)合同“違憲”無(wú)效。長(zhǎng)和在這兩個(gè)港口已經(jīng)營(yíng)28年，累計(jì)投資超過(guò)18億美元。巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運(yùn)營(yíng)效率和可靠性在拉美名列前茅，與巴拿馬工人的合作一直平穩(wěn)有序。

合同是1997年簽的，有《第5號(hào)法律》背書(shū)。28年都正常，突然就違憲了。

這叫對(duì)話？這是單方面毀約，單方面接管，單方面霸占。每一步都沒(méi)有征求過(guò)中方意見(jiàn)。

3月24日，長(zhǎng)和在倫敦國(guó)際仲裁院提交補(bǔ)充索賠材料，索賠金額提升至超過(guò)20億美元。

然后就是5月26日。

巴拿馬外長(zhǎng)坐在安理會(huì)會(huì)議廳里，看著坐在主席位上的王毅外長(zhǎng)，呼吁中方“尊重憲法和法治”。

毀約的人來(lái)談尊重，味道就不對(duì)了。

誰(shuí)先不尊重誰(shuí)的？合同在你那簽的，法律是你自己頒布的，28年來(lái)中國(guó)企業(yè)在你的港口上運(yùn)營(yíng)、繳稅、創(chuàng)造就業(yè)，一切都在你的法律框架內(nèi)正常運(yùn)行。

這不是法律問(wèn)題。這是面對(duì)壓力選了最軟的方向，轉(zhuǎn)身對(duì)中國(guó)企業(yè)動(dòng)刀。這就是巴拿馬

外長(zhǎng)說(shuō)的“法治”。

還有個(gè)細(xì)節(jié)。

巴拿馬政府從3月開(kāi)始反復(fù)喊冤，說(shuō)中國(guó)港口“扣留”了大量巴拿馬籍商船。4月份有136艘被“滯留”。聽(tīng)著很嚴(yán)重。

但細(xì)看數(shù)據(jù)，這些被檢查的船舶，不少是因?yàn)橄涝O(shè)備、救生設(shè)施等安全問(wèn)題被查出不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

港口國(guó)監(jiān)督是聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織框架下的全球性機(jī)制，150多個(gè)締約國(guó)每年按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。規(guī)則對(duì)所有人一視同仁，巴拿馬籍船舶沒(méi)有豁免權(quán)。

3月8日到12日，短短五天，中方港口對(duì)巴拿馬籍船舶集中檢查，28艘被滯留。4月上升到136艘。巴方說(shuō)這是“經(jīng)濟(jì)脅迫”。但這套檢查流程自2004年起年年執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，結(jié)果接受國(guó)際監(jiān)督。查出來(lái)的是消防設(shè)備缺失、救生設(shè)施過(guò)期、防污染記錄不全——這些缺陷在任何一個(gè)締約國(guó)港口都會(huì)吃整改通知。

查出的問(wèn)題多，是因?yàn)榘湍民R作為全球最大方便旗注冊(cè)國(guó)，注冊(cè)船舶超過(guò)8600艘，相當(dāng)比例船齡偏高、維護(hù)水平參差不齊。

規(guī)則一直在那，以前管得松，現(xiàn)在管得嚴(yán)了，對(duì)方不習(xí)慣了。

巴拿馬政府把事情捅到安理會(huì)。中方表態(tài)很清楚：巴方毀約在先，底線不退。

然后馬丁內(nèi)斯-阿查在會(huì)上大談“對(duì)話代替對(duì)抗”。

這話本身沒(méi)錯(cuò)。但對(duì)話的前提是相互尊重。你先把合同撕了，港口占了，公司查了，然后跑來(lái)說(shuō)“咱們對(duì)話吧”——這不是對(duì)話，是想用這兩個(gè)字把前面的事翻過(guò)去。

真正的對(duì)話，不是建立在毀約和非法接管之上的。前提是停止侵害，讓中國(guó)企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。連這個(gè)最基本的誠(chéng)意都沒(méi)拿出來(lái)，談什么對(duì)話。

巴拿馬政府一直把“法律程序”掛在嘴邊。說(shuō)最高法院的裁決必須執(zhí)行，是憲法規(guī)定的。

那長(zhǎng)和向國(guó)際仲裁院提起的仲裁程序，算不算法律程序？國(guó)際商會(huì)仲裁院的規(guī)則，算不算法律？《紐約公約》關(guān)于國(guó)際仲裁裁決必須被締約國(guó)執(zhí)行的條款，算不算法律？

有選擇地尊重法律，就是不尊重法律。

巴拿馬外長(zhǎng)在安理會(huì)說(shuō)的那些話，單獨(dú)拎出來(lái)都沒(méi)毛病。但放在他們政府干了這些事之后，每一句都站不住。法治不是擋箭牌。契約精神也不是對(duì)著別人的合同說(shuō)“你違憲”，轉(zhuǎn)頭對(duì)國(guó)際仲裁說(shuō)“我們?cè)谧叱绦颉薄?/strong>

這是整個(gè)事件最經(jīng)不起細(xì)看的地方。

其實(shí)中方一直和巴拿馬強(qiáng)調(diào)過(guò)，中國(guó)始終是國(guó)際法治的堅(jiān)定維護(hù)者，也是契約精神的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。巴方對(duì)此應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤，回到法治和契約的軌道上來(lái)。

不是我們要為難巴拿馬，是你自己走錯(cuò)了路。想談，先把之前做的那些事情糾正過(guò)來(lái)。

20億美元索賠還在那，兩座被強(qiáng)占的港口還沒(méi)還回來(lái)。巴拿馬要真想解決問(wèn)題，第一件事不是在安理會(huì)喊話，是讓中國(guó)企業(yè)重新回到他們合法擁有的港口上去。在那之前，說(shuō)再多“多邊主義”“對(duì)話精神”都沒(méi)用。

長(zhǎng)和在巴拿馬投了18億美元，運(yùn)營(yíng)了28年。一紙裁決全沒(méi)了。

但真正被撕掉的，不只是一份合同。巴拿馬這個(gè)國(guó)家，靠運(yùn)河吃飯，靠國(guó)際貿(mào)易立身。它自己就是國(guó)際法的產(chǎn)物，是契約的受益者。一個(gè)靠規(guī)則和契約安身立命的國(guó)家，今天把白紙黑字的合同當(dāng)廢紙扔了。

撕掉的不光是長(zhǎng)和的合同，也是自己賴以為生的信用。

巴拿馬外長(zhǎng)在安理會(huì)說(shuō)了不少漂亮話。唯獨(dú)沒(méi)提“道歉”兩個(gè)字。