《北京市養犬管理規定（修正草案）》提請審議 細化規范養犬行為

人民網北京5月27日電 (記者池夢蕊)5月27日，《北京市養犬管理規定(修正草案)》(以下簡稱“修正草案”)提請市十六屆人大常委會第二十四次會議審議。修正草案將養犬登記流程由“先登記后免疫”調整為“先免疫后登記”，并對攜犬進入公共場所等行為規范進行細化和分類管理。

北京市司法局局長崔楊表示，養犬管理是城市治理的重要內容，隨著經濟社會發展，養犬理念和養犬管理方式逐步發生變化。隨著犬只數量的增加，群眾反映的涉犬問題和訴求同步增加，如攜犬進入公共場所、占用公共區域養犬、遛犬不拴犬鏈、遺棄犬只數量增多等問題，基層治理、養犬人責任、便民服務等方面的制度供給需要加強，社會公眾也認識到養犬管理需要更加精細化。目前，北京市登記犬只已達30余萬只，有必要借鑒國內外運用電子標識技術的成熟做法，提升犬只信息追溯共享能力和養犬管理科技化水平。

據此，為進一步提升養犬管理工作水平，保障養犬人和非養犬人權益，市人大常委會將修改《北京市養犬管理規定》列為立法工作計劃審議項目。

具體來看，修正草案提出，犬只出生滿三個月的，養犬人應當攜犬只到免疫接種點進行健康檢查，接種狂犬病疫苗、植入電子標識，領取免疫證明。在北京市以外進行免疫接種、需在北京市飼養超過30日的犬只，也應當到北京市免疫接種點植入電子標識。電子標識免費植入，損毀或失效的應當及時補植。

按照《中華人民共和國動物防疫法》有關要求，修正草案擬規定養犬人應當為犬只植入電子標識，養犬登記由“先登記后免疫”調整為“先免疫后登記”。養犬人應自植入電子標識或核驗信息之日起30日內，憑免疫證明向住所地公安機關申請養犬登記。對符合養犬條件的，公安機關應在5日內予以登記并發放電子養犬登記證。同時，鼓勵免疫接種點提供“一站式”服務，協助養犬人辦理登記、年檢，并推行線上辦理和電子證件。

修正草案還提出，適當調整犬只禁入公共場所政策。明確公園、公共綠地除劃定專供犬只活動的場所或者區域的，禁止攜犬進入，具體規范按照或者參照公園管理相關法規的規定執行。市場、商場、商業街區、旅館等公共場所的管理者或者經營者，可以自主決定是否允許攜犬進入；允許進入的，應當劃定專供犬只活動的場所或者區域，設置明顯標識，制定安全和衛生管理制度。規定導盲犬、輔助犬不受關于禁養犬、進入公共場所和乘坐公共交通工具限制。

此外，修正草案擬規定養犬人攜犬進入依法開放的公共場所，應當為犬戴嘴套，進入室內的也可以裝入封閉式犬袋、犬籠；增加養犬人應防止犬只自行出戶、不得占用公共區域養犬以及犬鏈長度不超過 1.5 米的規定；不得占用公共區域養犬；鼓勵對飼養的犬只實施行為訓練。