在過去的24小時,針對伊朗局勢的外交行動正在緊鑼密鼓展開。初步看來,似乎取得了相對比較積極的結(jié)果。
首先是巴基斯坦陸軍元帥穆尼爾結(jié)束了對伊朗的訪問。巴基斯坦陸軍聲明表示,在訪問期間,穆尼爾與伊朗領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行了高級別接觸,會見了伊朗總統(tǒng)、伊朗議會議長、伊朗外交部長和伊朗內(nèi)政部長。過去24小時的談判取得了令人鼓舞的進(jìn)展,朝著達(dá)成最終協(xié)議邁出了重要一步。
沙特媒體也披露了伊朗的條件,伊朗提議將鈾濃縮水平維持在3.6%以下,持續(xù)10年,并提出在國內(nèi)減少超過20%的濃縮鈾。伊朗確認(rèn)將在諒解備忘錄中承諾不發(fā)展核武器;要求在任何協(xié)議中保留有限的鈾濃縮權(quán)利。此外,伊朗要求全面解除制裁,以換取其核承諾。伊朗還要求建立一個由美國出資的賠償機(jī)制。
比較權(quán)威的英國《金融時報》也表示,美伊雙方正接近達(dá)成一項協(xié)議,旨在將停火期延長60天,并為就伊朗的核計劃展開討論奠定框架。該協(xié)議將包括逐步重新開放霍爾木茲海峽,以及承諾就稀釋或移交伊朗所儲存的高濃縮鈾進(jìn)行磋商。美方也將放松對伊朗港口的封鎖,同意實(shí)施制裁豁免,并分階段解凍德黑蘭滯留海外的資產(chǎn)。相關(guān)協(xié)議已經(jīng)提交給美方進(jìn)行審閱,伊朗也準(zhǔn)備好在核能問題上做出更多讓步。
再看美國官方的表態(tài),正在印度訪問國務(wù)卿魯比奧比較謹(jǐn)慎,表示與伊朗的談判取得了一些進(jìn)展。未來幾天內(nèi),美國或許有關(guān)于伊朗的消息要宣布。
特朗普則表示,他將在周六晚些時候與庫什納和威特科夫等談判代表會面,討論伊朗的最新提議,并很可能在周日決定是否恢復(fù)戰(zhàn)爭。特朗普表示,他對是否能夠達(dá)成一項“好”協(xié)議,還是轟炸伊朗,持“五五開”態(tài)度。隨后,特朗普在接受哥倫比亞廣播公司CBS采訪時表示,美國與伊朗正“越來越接近”敲定協(xié)議。
本丞之前就講過,現(xiàn)在美國對伊朗是軍事和外交雙線并進(jìn),既不能認(rèn)為美國就是要一根筋打死伊朗,也不能認(rèn)為特朗普就是不敢打,伊朗優(yōu)勢在我、高枕無憂。
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從過去2天的情況看,美國準(zhǔn)備軍事打擊伊朗的態(tài)勢還是很明顯的。也可以說,如果沒有美國大兵壓境的軍事力量作為威懾,伊朗不知道還要拖到啥時候才讓步。現(xiàn)在的局面則是,伊朗又把球踢回給了特朗普。未來1-2天的局勢發(fā)展,對于是戰(zhàn)是和依然很關(guān)鍵,特別要關(guān)注以下幾個點(diǎn)。
首先,也是最關(guān)鍵的,就是特朗普能否接受伊朗的提議。從伊朗給出的條件看,重點(diǎn)是結(jié)束戰(zhàn)爭,建立討論核問題的框架。關(guān)于特朗普最關(guān)心的濃縮鈾問題,伊朗做出了一定讓步,給出的持續(xù)10年濃縮鈾水平維持在3.6%以下,在國內(nèi)減少超過20%的濃縮鈾,都超過了奧巴馬時期伊核全面協(xié)議JCPOA的水平。但是也要看到,這個開價距離特朗普的要求伊朗全面消除核能力還有很大差距,甚至濃縮鈾稀釋水平還不如4月美伊伊斯蘭堡直接談判時的開價,要讓特朗普接受,恐怕不太容易。
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第二,就是各方都承擔(dān)不起再打一場的代價。從美國方面來看,美國2個航母編隊,幾萬大軍漂在伊朗外海,對伊朗施加了強(qiáng)大的軍事壓力,但的確對伊朗軍事打擊的邊際效應(yīng)也在遞減,特朗普一再拖延打擊的時間,也是知道即便打效果也不會太好。從伊朗方面看,雖然正在拼命恢復(fù)軍事能力,但國內(nèi)面臨的政治經(jīng)濟(jì)形勢,也支撐不了新一輪軍事對抗。海灣國家和巴基斯坦更是不愿意看到重啟戰(zhàn)端,畢竟不管是真打起來還是霍爾木茲海峽被封鎖,自己都是最大的受害者。
第三,是以色列會不會在其中搞出新花樣,破壞和談。這一輪美國和伊朗的談判,以色列徹底被美國排除在外。雖然內(nèi)塔尼亞胡很不爽,但是美國定了的事情,以色列基本上沒有什么反對的資格。
對于內(nèi)塔尼亞胡來說,本身就處于高度脆弱狀態(tài)。中東戰(zhàn)爭長期化導(dǎo)致財政和社會壓力急劇上升,國內(nèi)反戰(zhàn)情緒、征兵矛盾和政治撕裂越來越嚴(yán)重。內(nèi)塔尼亞胡需要一個持續(xù)性的外部威脅來維持戰(zhàn)時政治邏輯。如果美國突然開始強(qiáng)調(diào)“外交成果”,那意味著以色列強(qiáng)硬路線可能被邊緣化。這對內(nèi)塔尼亞胡來說,是無法接受的。
所以,真正危險的地方在于,當(dāng)美國想降溫時,以色列反而有動力升溫,把局勢搞得更亂。
我們把上述情況綜合起來,可以發(fā)現(xiàn)其實(shí)特朗普沒說錯,現(xiàn)在的局勢發(fā)展到底是戰(zhàn)是和,可能性還是一半對一半,什么結(jié)果都有可能。所以說,即便巴基斯坦拼命斡旋,美伊雙方都有達(dá)成交易的愿望,能否最后成功實(shí)現(xiàn)和平,還是不容樂觀,看得悲觀一點(diǎn),起碼沒有壞處。
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