北京
來源：睿見Economy
第八屆“政府與市場經濟學國際研討會”于2025年5月27日在線上播出。
南京大學經濟學院院長鄭江淮在演講中指出，中國經濟發展階段發生了根本性的變化，從應用開發為導向的發展階段，到基礎研究導向發展階段。但當下投入結構嚴重失衡，全國研發經費占比非常低。在區域層面，有科技創新的投入產出錯配問題，東部研發經費占比下降，發明專利授權占比上升；西部研發經費投入占比上升，發明專利授權反而下降。高校作為創新鏈上游部門，基礎研究與供給脫鉤，下游低水平重復競爭，成果轉化率非常低。
基礎研究有雙重外部性。一是“非對稱的橫向空間外部性”，基礎研究知識溢出強度與區域間創新差距呈U型關系，中西部實際創新能力比較弱，即使研發投入占比上升，創新產出反而被東部地區虹吸了；二是“縱向環節外部性”，上游環節作為基礎研究部門，并不能獲得所有的收益。橫向外部性和縱向外部性的疊加，導致了關鍵核心技術供給不足，最后導致關鍵技術被卡脖子。
他指出，應對方式增加對現有的基礎研究主體研發投入，把基礎研究的廣度充分覆蓋，體制上有制度創新，當基礎研究投入足夠多，覆蓋面主體足夠廣，就可以淡化外部性影響；二是橫向統籌，把跨區域和跨主體空間外部性內生化，靠利益協調。建設全國統一大市場，最主要的是跨地區的成長共擔和收益共享。
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