5月26日上午,河南省洛陽市洛寧縣人民法院召開新聞發布會,向社會通報城關法庭“庭鎮聯動”工作情況,并發布2起典型案例。
洛寧縣人大代表王光耀、縣政協委員董京武、人民陪審員楊浩浩以及鳳翼鎮、東宋鎮、河底鎮綜治中心人員,來自國家省市縣級媒體受邀出席發布會。發布會由洛寧法院黨組成員、副院長張海萍主持,黨組成員、副院長金利兵,城關法庭庭長李旭陽參加。
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發布會上,金利兵全面通報了城關法庭“庭鎮聯動”機制在建設、實施和工作成效等方面的開展情況,李旭陽通報了2起典型案例,并分別回答了與會媒體記者的提問。
近年來,洛寧法院城關法庭深入踐行新時代“楓橋經驗”,創新深化“庭鎮聯動”機制,通過“521”工作體系(五步指導落地、兩個堅持賦能、一個核心聚焦),將司法職能精準嵌入鄉鎮綜治中心運行全鏈條,有效推動矛盾糾紛源頭預防、梯次過濾、實質化解。先后被評為全縣新時代“楓橋經驗”先進典型、全市成績突出人民法庭;“5+2+1”工作法入選《全省法院人民法庭建設案例(一)》,被宣傳推廣。
(一)五步調解指導、助力鄉村和諧。法庭始終堅持“五步調解”指導,推動糾紛分層過濾,實現糾紛梯次化解。近三年,通過“指導村(社區)源頭調解、指導鄉鎮綜治(司法)調解、指導‘四官’聯合調解、指導黨委、政府專題化解、指導派駐法庭專職調解”五步方式,轄區內約32.65%的糾紛基本實現源頭預防與教育、疏導相結合,多數糾紛不出村就地化解;對案情復雜的糾紛,與鄉鎮行業調解組織、人民調解委員會協調化解501起;參與“四官服務隊”,從法律專業角度化解218起跨行政區域、跨行業部門的糾紛;對自然災害、意外事故引發的64起糾紛,向黨委、政府專題匯報,通過爭取救助資金、公益崗位等形式實質化解,保障51個家庭基本生活需求;此外,在城關法庭的指導下,2名專職調解員高效化解矛盾糾紛618起,約占法庭受理案件的三分之一,取得良好社會效果。
(二)兩個堅持賦能,打造鄉村調解隊伍。實戰化跟庭培訓:近三年,聯合司法所、派出所、婦聯等部門,分批次組織轄區四個鄉鎮125個行政村的901名村干部、矛調骨干、代表委員等到法庭“跟聽培訓”,提升法律適用能力,成為群眾身邊的“法律明白人”。案例輔導:圍繞典型案例召開座談會18次,參加約1220人,編發《典型案例集》三期,以“案情+調解記錄+釋法說理”形式指導實踐。
(三)一個核心聚焦,完善庭鎮聯動機制。法庭常態化參加鄉鎮糾紛化解聯席工作會,近三年,到轄區四個鄉鎮發布司法審判白皮書12次,參加聯席會議24次,發布典型案例18個,帶領機關干部1010人次學習《民法典》相關內容。下沉一線收集民意,走訪鄉鎮領導、人大代表、婦女干部、矛調專干等340余人次,梳理調解建議61條,指導各村(社)完善村規民約41次,精準化解矛盾301起。深化“庭鎮聯動”機制,2025年4月指導河底鎮政府制定《關于全面加強矛盾糾紛源頭預防多元化解的實施意見》,明確簡單糾紛村鎮化解、復雜糾紛專業組織化解、涉眾糾紛聯動化解原則,確保“民轉刑”事件零發生。
下一步,洛寧法院將以此次新聞發布會為新的起點,持續深入踐行新時代 “楓橋經驗”,牢牢把握 “抓前端、治未病” 工作導向,不斷深化 “庭鎮聯動” 工作機制,聚焦基層治理薄弱環節,補齊村社區調解短板、強化鄉鎮聯動效能、建強多元解紛隊伍,以 “跟庭培訓” 夯實調解根基、以調解前置優化解紛流程、以聯動執法破解疑難糾紛,推動司法力量下沉一線、治理資源整合聯動,全力構建共建共治共享的基層治理新格局,以高質量司法服務賦能基層治理現代化,為洛寧平安建設、法治建設貢獻法院力量!(雷鳳超 張萌)
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