網(wǎng)紅長(zhǎng)沙?丨科技周里再看長(zhǎng)沙：如何從“跟跑”沖向“領(lǐng)跑”？

五月星城，萬(wàn)物勃發(fā)。5月25日，第四屆全省國(guó)資國(guó)企“科技周”在湖南省人才發(fā)展集團(tuán)拉開(kāi)帷幕。快速磁浮、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天三大創(chuàng)新聯(lián)合體集中成立，8個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目登臺(tái)路演。這一系列動(dòng)作，不僅是湖南國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)在“十五五”開(kāi)局關(guān)鍵期的一次集中亮相，更是對(duì)東道主長(zhǎng)沙科技創(chuàng)新能力的全方位檢閱。

當(dāng)“聚力向新 共贏未來(lái)”的主題在湘江之畔唱響，我們有必要把目光投向這座正在加速奔跑的城市。透過(guò)本屆“科技周”的窗口，我們可以清晰地看到一個(gè)充滿創(chuàng)新活力、展現(xiàn)戰(zhàn)略定力、彰顯實(shí)干精神的現(xiàn)代化城市形象。同時(shí)，也需要以問(wèn)題意識(shí)審視長(zhǎng)沙在創(chuàng)新發(fā)展中面臨的深層挑戰(zhàn)，思考破題之道。

核心賽道：長(zhǎng)沙能否從“跟跑”邁向“領(lǐng)跑”？

本屆“科技周”最引人注目的亮點(diǎn)，莫過(guò)于聚焦快速磁浮、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天三大核心賽道組建創(chuàng)新聯(lián)合體。問(wèn)題在于：長(zhǎng)沙在這些賽道上究竟處于什么位置？能否實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越？

快速磁浮領(lǐng)域，長(zhǎng)沙擁有國(guó)內(nèi)首條中低速磁浮快線——長(zhǎng)沙磁浮快線，這是全球最長(zhǎng)的中低速磁浮商業(yè)運(yùn)營(yíng)線，為技術(shù)迭代提供了寶貴的應(yīng)用場(chǎng)景。由湖南軌道集團(tuán)牽頭，聯(lián)合中車(chē)株機(jī)、湘電集團(tuán)、同濟(jì)大學(xué)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，意味著長(zhǎng)沙正在從磁浮技術(shù)的“使用者”向“定義者”轉(zhuǎn)變。但挑戰(zhàn)同樣明顯：高速磁浮技術(shù)仍處于探索階段，長(zhǎng)沙在核心技術(shù)專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的話語(yǔ)權(quán)還有待提升。

低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，湖南低空經(jīng)濟(jì)集團(tuán)牽頭組建低空智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合湖南先進(jìn)技術(shù)研究院、湖南大學(xué)、長(zhǎng)沙北斗產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)研究院等。長(zhǎng)沙在北斗應(yīng)用領(lǐng)域走在全國(guó)前列，這是先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但問(wèn)題是：低空經(jīng)濟(jì)涉及空域管理、安全監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施等復(fù)雜問(wèn)題，長(zhǎng)沙能否在制度創(chuàng)新上同步突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙？

商業(yè)航天領(lǐng)域，中創(chuàng)股份牽頭組建商業(yè)火箭箭體結(jié)構(gòu)材料創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合中南大學(xué)等。中南大學(xué)在航空航天材料領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢虡I(yè)航天是典型的技術(shù)密集、資本密集產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)沙在這一領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不完善，產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸。

三大賽道，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。長(zhǎng)沙要想從“跟跑”邁向“領(lǐng)跑”，必須在核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、制度創(chuàng)新突破三個(gè)維度同時(shí)發(fā)力，缺一不可。

創(chuàng)新生態(tài)：要素集聚是否等于效能釋放？

“十四五”以來(lái)，湖南國(guó)資國(guó)企研發(fā)投入強(qiáng)度居全國(guó)前列、中部第一，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)31%。長(zhǎng)沙作為省會(huì)，集聚了全省最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源。但一個(gè)根本性的問(wèn)題是：要素的物理集聚，是否必然帶來(lái)創(chuàng)新的化學(xué)反應(yīng)？

從積極方面看，長(zhǎng)沙擁有國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高水平大學(xué)，擁有國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心、國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試區(qū)等重大創(chuàng)新平臺(tái)。本屆“科技周”簽約的8個(gè)項(xiàng)目——機(jī)場(chǎng)復(fù)雜場(chǎng)景高精度定位、航空鈦合金材料研制、中性原子量子平臺(tái)、集成式200千瓦涵道風(fēng)扇驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等——背后都有長(zhǎng)沙高校和科研院所的身影。興湘集團(tuán)打造近400億元特色基金群，高新創(chuàng)投力爭(zhēng)管理基金規(guī)模突破600億元，“耐心資本”生態(tài)正在形成。

但問(wèn)題依然存在。一是“從0到1”的基礎(chǔ)研究突破與“從1到10”的成果轉(zhuǎn)化之間存在鴻溝，大量專(zhuān)利停留在實(shí)驗(yàn)室階段；二是“政產(chǎn)學(xué)研用金”各主體之間的協(xié)同效率有待提高，信息不對(duì)稱、目標(biāo)不一致等問(wèn)題仍然突出；三是長(zhǎng)沙雖然人才總量可觀，但頂尖領(lǐng)軍人才、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才仍然短缺，“引得來(lái)、留得住、用得好”的良性循環(huán)尚未完全形成。

創(chuàng)新生態(tài)的效能釋放，關(guān)鍵在于打通“最后一公里”。這需要更加精準(zhǔn)的政策設(shè)計(jì)、更加靈活的市場(chǎng)機(jī)制、更加開(kāi)放的人才環(huán)境，讓要素在流動(dòng)中增值，在協(xié)同中裂變。

省會(huì)擔(dān)當(dāng)：戰(zhàn)略落地如何破解“中梗阻”？

作為湖南省會(huì)，長(zhǎng)沙在承接和落實(shí)省委省政府創(chuàng)新戰(zhàn)略方面肩負(fù)特殊使命。本屆“科技周”提出打造具有國(guó)資特色的“3974”標(biāo)志性工程，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，為加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。問(wèn)題在于：頂層戰(zhàn)略如何穿透層層傳導(dǎo)，真正在基層落地生根？

長(zhǎng)沙已經(jīng)拿出了實(shí)際行動(dòng)。空間載體上，湘江科學(xué)城、岳麓山大學(xué)科技城加快建設(shè)；人才政策上，從“人才新政22條”到“升級(jí)版45條”持續(xù)迭代；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，工程機(jī)械、汽車(chē)及零部件、電子信息、新材料等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為技術(shù)轉(zhuǎn)化提供廣闊市場(chǎng)。

但“中梗阻”現(xiàn)象不容忽視。一是體制機(jī)制層面，國(guó)企與地方、高校與產(chǎn)業(yè)之間仍然存在壁壘，跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新面臨行政分割的障礙；二是資源配置層面，創(chuàng)新資源向少數(shù)頭部企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)集中的趨勢(shì)明顯，中小企業(yè)的創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā)；三是考核評(píng)價(jià)層面，短期績(jī)效導(dǎo)向與長(zhǎng)期創(chuàng)新投入之間存在張力，“耐心”二字知易行難。

破解“中梗阻”，需要刀刃向內(nèi)的改革勇氣。要讓?xiě)?zhàn)略落地不懸空，就必須在制度設(shè)計(jì)上為協(xié)同創(chuàng)新掃清障礙，在資源配置上為多元主體提供空間，在考核評(píng)價(jià)上為長(zhǎng)期投入留出余地。

未來(lái)圖景：長(zhǎng)沙靠什么贏得區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)？

當(dāng)前正值“十五五”開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全國(guó)各大城市爭(zhēng)搶未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道。合肥憑借“風(fēng)投之城”崛起，杭州依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑，武漢以光谷為引擎加速追趕。問(wèn)題擺在這里：長(zhǎng)沙靠什么在這場(chǎng)激烈的區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？

長(zhǎng)沙的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有三：一是制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群全球聞名，為新技術(shù)應(yīng)用提供了豐富的工業(yè)場(chǎng)景；二是創(chuàng)新成本較低，房?jī)r(jià)優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)人才和企業(yè)形成吸引力；三是長(zhǎng)株潭一體化加速推進(jìn)，城市群的協(xié)同效應(yīng)正在釋放，這是單打獨(dú)斗的城市無(wú)法比擬的。

但短板同樣明顯。與合肥的產(chǎn)投模式、杭州的數(shù)字生態(tài)相比，長(zhǎng)沙在資本運(yùn)作的靈活性、新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力上還有差距；與武漢的光谷相比，長(zhǎng)沙在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等頂級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的布局上仍有不足；與沿海城市相比，長(zhǎng)沙的國(guó)際化程度、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平有待提升。

贏得未來(lái)，長(zhǎng)沙需要在比較優(yōu)勢(shì)中找準(zhǔn)定位，在補(bǔ)齊短板中提升能級(jí)。快速磁浮、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、量子科技、具身智能、生物制造等賽道，長(zhǎng)沙已有布局，關(guān)鍵在于持續(xù)深耕、形成特色、打造品牌，避免“撒胡椒面”式的分散用力。

城企協(xié)同：創(chuàng)新共同體如何從“物理反應(yīng)”走向“化學(xué)反應(yīng)”？

縱觀本屆“科技周”，一個(gè)貫穿始終的邏輯是協(xié)同創(chuàng)新。“十四五”以來(lái)，省屬國(guó)企校企產(chǎn)學(xué)研合作累計(jì)投資超過(guò)20億元，這些合作的承接地絕大部分在長(zhǎng)沙。但一個(gè)更深層的問(wèn)題是：這種協(xié)同目前更多停留在“物理反應(yīng)”層面，如何走向真正的“化學(xué)反應(yīng)”？

從積極方面看，長(zhǎng)沙正在形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、高校支撐”的創(chuàng)新共同體模式。中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高校是省屬國(guó)企技術(shù)攻關(guān)的“最強(qiáng)大腦”，湖南先進(jìn)技術(shù)研究院、長(zhǎng)沙北斗產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是連接基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“關(guān)鍵鏈接”。

但“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。高校的科研評(píng)價(jià)體系偏重論文發(fā)表，企業(yè)的創(chuàng)新需求偏重市場(chǎng)應(yīng)用，兩者之間的價(jià)值導(dǎo)向存在錯(cuò)位；國(guó)企的決策鏈條較長(zhǎng)、容錯(cuò)空間有限，與創(chuàng)新活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)、快節(jié)奏特征存在矛盾；政府的政策供給與市場(chǎng)主體的實(shí)際需求之間，往往存在“溫差”。

走向“化學(xué)反應(yīng)”，需要構(gòu)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的深度協(xié)同機(jī)制。要讓高校的科研人員真正走進(jìn)企業(yè)車(chē)間，讓企業(yè)的工程師真正走上大學(xué)講臺(tái)，讓資本的力量真正服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。這需要制度創(chuàng)新、文化重塑、評(píng)價(jià)改革的多管齊下，非一日之功。

從岳麓山下的大學(xué)城到湘江兩岸的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心的算力轟鳴到中聯(lián)重科智慧產(chǎn)業(yè)城的智能產(chǎn)線，創(chuàng)新的基因深深植根于長(zhǎng)沙這座城市的血脈之中。“科技周”在長(zhǎng)沙舉辦，既是對(duì)長(zhǎng)沙創(chuàng)新能力的肯定，也是對(duì)長(zhǎng)沙創(chuàng)新潛力的期許。

提出問(wèn)題，不是為了否定成績(jī)，而是為了走得更遠(yuǎn)。快速磁浮、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、量子科技、具身智能……這些充滿未來(lái)感的詞匯，正在成為長(zhǎng)沙新的城市標(biāo)簽。而要真正讓這些標(biāo)簽變成名片，長(zhǎng)沙需要在核心技術(shù)攻關(guān)上再加力，在創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化上再提速，在體制機(jī)制改革上再突破，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上再深化。

“十五五”的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，新一輪科技競(jìng)賽的發(fā)令槍已經(jīng)打響。我們有理由相信，憑借著深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的科教資源、開(kāi)放的城市文化和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，長(zhǎng)沙一定能夠在科技創(chuàng)新的時(shí)代大潮中乘風(fēng)破浪，在打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地上展現(xiàn)更大作為，在加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的征程中貢獻(xiàn)更強(qiáng)省會(huì)力量。問(wèn)題意識(shí)照亮前行之路，實(shí)干精神鑄就創(chuàng)新之魂——這正是創(chuàng)新長(zhǎng)沙最可貴的底色與最值得期待的遠(yuǎn)方。

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來(lái)源：桔紅瀟湘