四川
在美伊即將和談之際，外界發現伊朗的兩名最高領導人意見出現了“差池”。5月24號，伊朗總統佩澤希齊揚在接受國家通訊社采訪時，幾乎是拍著胸脯說：“我們準備向全世界保證，我們并不尋求擁有核武器。”這話講得斬釘截鐵，他還特意提了句這跟已故最高領袖哈梅內伊在世時的立場一致，伊朗也不尋求地區動蕩，破壞穩定的是以色列。
乍一看這條命令似乎沒問題，但就在三天前路透社援引兩名伊朗高級消息人士的話，最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊已經下了死命令：所有接近武器級的濃縮鈾，必須全部留在伊朗境內，嚴禁任何形式外運。消息人士還強調，這不是穆杰塔巴一個人的意思，是伊朗領導層內部的共識——把這些東西運出去，等于給美國和以色列遞刀子，失去了所有談判籌碼。
總統和最高領袖一個說不搞核武器，一個明確要攥著造核武器的關鍵材料不放。這兩種態度已經涇渭分明了：在核問題上，伊朗革命衛隊為代表的強硬派仍然不準備放手。畢竟國際原子能機構統計數據顯示，伊朗已經獲得440.9公斤豐度60%的濃縮鈾。武器級濃縮鈾需要90%以上豐度，60%已經是臨門一腳，提純起來根本不算難事。這批東西也是伊朗在談判桌上最大的籌碼，是他們敢跟美國叫板的底氣。
佩澤希齊揚說不尋求核武器，這話聽著是給談判遞臺階，是想讓美國和西方松口氣，好推進接下來的協議。畢竟三個月前美伊剛打完一輪，現在都想找個臺階下。但穆杰塔巴的命令，等于直接把這個臺階給拆了：特朗普明令要求伊朗不光要給承諾，還要銷毀所有濃縮鈾；把能造核武器的材料都鎖在自己家里，美國當然不可能接受。
特朗普在24日當天已經提前說過，伊朗必須先把高豐度濃縮鈾交出來，要么運到第三國托管，或者就地銷毀。現在伊朗最高領袖直接說“不行”，這談判還怎么談？難怪《紐約時報》前腳剛說伊朗同意放棄高濃縮鈾庫存，后腳就趕緊補了一刀，說協議里根本沒解決怎么放棄的問題。
其實這已經不是佩澤希齊揚和伊朗最高領袖第一次公開唱反調了，去年7月佩澤希齊揚力推的《地方自治法案》，被議會以380票對40票的絕對優勢否決，這背后就是哈梅內伊的意思。法案想給地方更多權力，結果被保守派批成是“分裂國家”，最終沒有獲得通過。今年4月上旬伊朗總統宣布“不率先襲擊周邊國家”，結果不到三天最高領袖穆杰塔巴下命令攻擊阿聯酋、巴林等國，完全沒有把佩澤希齊揚放在眼里。
其實要了解這件事，必須要從伊朗的權力結構下手。在伊朗總統雖然是名義上的元首，其實是個“執行層”的角色，真正拍板的永遠是最高領袖。憲法里寫得明明白白，最高領袖掌握軍權、司法權，還有人事任命的最終決定權，甚至議會通過的法案，都得經過他任命的憲法監護委員會審核才能生效。
伊朗國內媒體之前就披露，佩澤希齊揚和穆杰塔巴兩人的“目標”完全不一樣。前者是務實派，想通過緩和核問題來解除制裁讓伊朗經濟喘口氣，為此可以進行大幅度讓步。但穆杰塔巴不一樣，他代表的是保守派和革命衛隊的利益，認為只有攥緊核籌碼，才能讓美國和以色列不敢輕舉妄動。這兩種思路也注定雙方經常有“摩擦”。
當下伊朗革命衛隊贊同最高領袖的意見，他們提議伊朗周圍全是敵人，美國在波斯灣又虎視眈眈，以色列動不動就空襲伊朗核設施，要是把濃縮鈾交出去等于自廢武功。到時候美國想怎么拿捏就怎么拿捏，伊朗的國家安全就徹底沒了保障。
現在談判前夕，伊朗高層再度出現兩種不同的說法；這種公開分歧已經讓伊朗的談判對手看明白了——跟佩澤希齊揚談沒用，他說了不算。美國官員就私下抱怨，伊朗的決策體系“慢得讓人抓狂，還特別不透明”。佩澤希齊揚在采訪里還特意強調，他和談判團隊絕不會在國家尊嚴和榮譽上妥協。可問題是，當最高領袖和總統說的話都不一樣時，到底以誰的為準？
當前伊朗仍然有兩種聲音，有媒體披露伊朗“準備把濃縮鈾運往中國”，接受美國的條件換取和平；但另一條消息源表示，伊朗高級外交官透露美伊初步協議里，壓根沒就核問題和高豐度濃縮鈾作出任何承諾。等于說談了半天，最核心的問題還是懸在那兒。而穆杰塔巴的命令等于給這個懸而未決的問題，又加了一把鎖。
不過最基本的問題是，伊朗國內還有革命衛隊這個龐然大物，他們是穆杰塔巴最鐵桿的支持者，手里有槍有油有錢，是一切立場的決定性因素。之前內賈德當總統時就因為跟哈梅內伊鬧矛盾，被革命衛隊處處掣肘，最后落得個黯然下臺的下場。所以當前伊朗的最終決策權，被認為還是以穆杰塔巴的“最終意見”為準。
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