70平米300萬(wàn)元環(huán)城高速以內(nèi) 廣州試點(diǎn)市場(chǎng)化方式收購(gòu)二手房

廣州市五羊新城的老舊住宅小區(qū)。

5月26日上午10時(shí)，廣州市人民政府新聞辦公室在廣州市新聞發(fā)布廳舉辦2026年第19場(chǎng)發(fā)布會(huì)。本期發(fā)布會(huì)主要發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(“穗八條”)系列配套文件，進(jìn)一步落地今年4月30日發(fā)布的新政內(nèi)容。

會(huì)議介紹，4月30日，廣州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(即“穗八條”)，隨著政策效應(yīng)持續(xù)釋放，市場(chǎng)活躍度不斷提升。5月以來(lái)，全市重點(diǎn)一手樓盤(pán)周到訪量、認(rèn)購(gòu)量、網(wǎng)簽量分別環(huán)比提高26.9%、36.9%和11.4%；二手住宅周簽約量環(huán)比提高9.3%，新增掛牌量同比減少16.7%。住房公積金新政落地見(jiàn)效，共受理貸款4484筆、金額47.46億元，同比分別增長(zhǎng)47.05%和56.43%。廣州市將持續(xù)健全住房市場(chǎng)和住房保障兩大體系，不斷優(yōu)化樓市調(diào)控舉措，市規(guī)自局、市住建局、市公積金中心等部門(mén)已針對(duì)用地供應(yīng)、“賣舊買(mǎi)新”專項(xiàng)補(bǔ)貼、“商轉(zhuǎn)公”等事項(xiàng)出臺(tái)配套細(xì)則；花都區(qū)迅速響應(yīng)，推出“花八條”具體舉措；以廣州安居集團(tuán)為代表的國(guó)企，正加快啟動(dòng)二手房收購(gòu)盤(pán)活試點(diǎn)工作。這些細(xì)則全面落地、各板塊協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固廣州樓市企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

　　“賣舊買(mǎi)新”

　　廣州明確收購(gòu)存量二手房標(biāo)準(zhǔn)，樓齡不限

發(fā)布會(huì)上，廣州安居集團(tuán)明確了此前提出的收購(gòu)存量二手房的三條標(biāo)準(zhǔn):70平方米以下、300萬(wàn)元以內(nèi)、環(huán)城高速以內(nèi)。

在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，廣州安居集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理錢(qián)喆表示，為支持居民改善住房條件，暢通一二手住房置換鏈條，安居集團(tuán)將立即啟動(dòng)支持居民“賣舊買(mǎi)新”試點(diǎn)工作，試行期至2026年12月31日止，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自愿參與”的原則，以市場(chǎng)化方式收購(gòu)二手住宅。

總體思路可以用三句話概括:國(guó)企出錢(qián)收舊房，居民安心換新房，資金安全有保障。

一是關(guān)于收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

本次試點(diǎn)收購(gòu)對(duì)象為總價(jià)在300萬(wàn)元以內(nèi)，建筑面積在70平方米以下，位于廣州環(huán)城高速以內(nèi)的二手住宅，樓齡不限。房產(chǎn)權(quán)屬要清晰、無(wú)抵押查封、無(wú)安全隱患。

二是關(guān)于置換流程。

居民通過(guò)“穗安居”微信服務(wù)號(hào)線上報(bào)名，或現(xiàn)場(chǎng)提交報(bào)名資料，安居集團(tuán)負(fù)責(zé)審核、評(píng)估、交易等全流程服務(wù)。

收購(gòu)價(jià)格以市場(chǎng)成交價(jià)為參考，采用“兩次評(píng)估+協(xié)商確認(rèn)”機(jī)制，通過(guò)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)初次詢價(jià)評(píng)估及復(fù)核評(píng)估，與居民協(xié)商確定收購(gòu)價(jià)格，確保公正合理。居民須在二手住宅交易后180個(gè)自然日內(nèi)購(gòu)買(mǎi)位于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的新建商品住宅。

三是關(guān)于資金安全。

舊房收購(gòu)款全額由銀行專用賬戶托管，定向用于購(gòu)買(mǎi)新房，確?！百u舊買(mǎi)新”全流程“專款專用”，路徑透明。

收購(gòu)后的舊房將優(yōu)先用于保障性住房、人才公寓等用途，重點(diǎn)服務(wù)新市民、青年人等群體的住房需求，以及城市自主更新項(xiàng)目的居民騰遷，真正實(shí)現(xiàn)“改善有支持、保障有來(lái)源、市場(chǎng)有循環(huán)”，助力提升城市品質(zhì)與人居環(huán)境，為廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

對(duì)于上述政策，中指研究院廣州分院分析師楊永俊表示，這一舉措既有助于解決一二手置換鏈條的堵點(diǎn)，消化存量二手房源，也能有效帶動(dòng)新房市場(chǎng)的去化，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)，其中中心城區(qū)以及近郊核心地段的優(yōu)質(zhì)新房項(xiàng)目去化速度或?qū)⑦M(jìn)一步加快?！　?/p>

置換補(bǔ)貼

　　“賣舊買(mǎi)新”按季申請(qǐng)每次1000名額，一套住房?jī)H可申領(lǐng)一次

市住建局介紹了居民住房“賣舊換新”專項(xiàng)補(bǔ)貼的執(zhí)行方案，補(bǔ)貼將按季度開(kāi)放申請(qǐng)，每次1000名額，一旦申請(qǐng)數(shù)量超過(guò)名額將搖號(hào)確定誰(shuí)能獲得補(bǔ)貼。市住建局副局長(zhǎng)黃成軍表示，“穗八條”提出發(fā)放總金額2億元的“賣舊買(mǎi)新”專項(xiàng)補(bǔ)貼，暢通一二手住房置換鏈條。為推動(dòng)政策盡快落地，市住建局印發(fā)了《關(guān)于商品住房“賣舊買(mǎi)新”專項(xiàng)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)申領(lǐng)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、發(fā)放計(jì)劃等進(jìn)行了明確。

在申領(lǐng)條件方面，申領(lǐng)人須同時(shí)滿足三個(gè)條件:一是自2026年4月30日至2026年12月31日在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅并完成合同網(wǎng)簽。二是在新建商品住宅網(wǎng)簽當(dāng)日的前后1年內(nèi)，完成個(gè)人名下本市二手住宅的轉(zhuǎn)移登記，既支持“先賣后買(mǎi)”，也支持“先買(mǎi)后賣”。三是個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅申請(qǐng)了按揭貸款并完成抵押登記。專項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施對(duì)象為居民個(gè)人，即出售的二手住宅權(quán)屬人為申領(lǐng)人本人(含本人為共有產(chǎn)權(quán)人的情形)，購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的也為申領(lǐng)人本人(含本人為共有產(chǎn)權(quán)人的情形)。

在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，新購(gòu)買(mǎi)住房貸款總額不超過(guò)300萬(wàn)元的，按發(fā)放貸款總額的1%給予補(bǔ)貼；貸款總額達(dá)到或超過(guò)300萬(wàn)元，按每套3萬(wàn)元的最高限額給予補(bǔ)貼。1套新建商品住宅只給予1次補(bǔ)貼。按照稅務(wù)法律法規(guī)規(guī)定，補(bǔ)貼資金需要代扣繳個(gè)人所得稅。

具體申領(lǐng)流程分為四個(gè)環(huán)節(jié):一是線上申請(qǐng)，申請(qǐng)人通過(guò)市住建局官網(wǎng)進(jìn)入“賣舊買(mǎi)新”專區(qū)，實(shí)名認(rèn)證并填報(bào)申請(qǐng)材料，包括身份信息、聯(lián)系方式、本人銀行賬號(hào)、已售二手住宅的房產(chǎn)證號(hào)、購(gòu)買(mǎi)的新建商品住宅網(wǎng)簽合同號(hào)、抵押登記字號(hào)和債權(quán)數(shù)額等。二是資格審核，每季度前五個(gè)工作日內(nèi)完成上季度申請(qǐng)人資格審核。三是確定名單。完成資格審核后，通過(guò)審核人數(shù)未超過(guò)該批次發(fā)放名額的，所有符合資格的申請(qǐng)人均納入補(bǔ)貼發(fā)放名單；通過(guò)審核人數(shù)超過(guò)該批次發(fā)放名額的，通過(guò)搖號(hào)確定補(bǔ)貼發(fā)放名單，搖號(hào)過(guò)程由公證機(jī)構(gòu)依法公證。補(bǔ)貼發(fā)放名單在每季度前10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)“賣舊買(mǎi)新”專區(qū)進(jìn)行公示，申請(qǐng)人可登錄查詢結(jié)果，未搖中者自動(dòng)進(jìn)入下一批次參與申領(lǐng)。四是核發(fā)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼發(fā)放名單確定的次月底前，我局將代扣繳個(gè)人所得稅后的補(bǔ)貼發(fā)放至申請(qǐng)人系統(tǒng)填報(bào)上傳的銀行賬戶上。

考慮到“先賣后買(mǎi)”或者“先買(mǎi)后賣”都需要一定時(shí)間，補(bǔ)貼每季度發(fā)放一次，自2026年6月至2027年12月共發(fā)放7批次，第一至第六批次每批次發(fā)放1000個(gè)名額，當(dāng)季度提出申請(qǐng)的時(shí)間截止到季度最后一個(gè)月的月末日24時(shí)。第七批次結(jié)合結(jié)轉(zhuǎn)額度實(shí)際情況適當(dāng)增加發(fā)放名額，補(bǔ)貼資金用完即止。

“商轉(zhuǎn)公”貸款

　　“商轉(zhuǎn)公”門(mén)檻降低，貸款年限提高、二套房也可申請(qǐng)

為進(jìn)一步擴(kuò)大“商轉(zhuǎn)公貸款”的受益范圍，助力構(gòu)建廣州市房地產(chǎn)發(fā)展新模式，5月26日，廣州住房公積金管理中心印發(fā)規(guī)范性文件《廣州商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施辦法(暫行)》。

2025年8月，廣州住房公積金管理中心印發(fā)《廣州商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施辦法(暫行)》(穗公積金中心規(guī)字〔2025〕1號(hào))，正式實(shí)施商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款(以下簡(jiǎn)稱“商轉(zhuǎn)公貸款”)業(yè)務(wù)。該政策實(shí)施以來(lái)，為承擔(dān)商業(yè)住房貸款利息的家庭打開(kāi)了降息通道，有效減輕利息負(fù)擔(dān)，釋放消費(fèi)潛力，社會(huì)反響良好。

2025年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了關(guān)于“深化住房公積金制度改革”的工作部署，廣州住房公積金管理中心為積極務(wù)實(shí)回應(yīng)群眾期待，充分滿足百姓實(shí)際需求，啟動(dòng)了對(duì)原《廣州商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施辦法(暫行)》(穗公積金中心規(guī)字〔2025〕1號(hào))的修訂工作。

《辦法》明確，商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款，是指繳存人申請(qǐng)將其在廣州市商業(yè)銀行尚未結(jié)清的商業(yè)性個(gè)人住房貸款余額，全部或部分轉(zhuǎn)為住房公積金個(gè)人住房貸款。

借款人原商業(yè)貸款銀行為廣州市住房公積金貸款承辦機(jī)構(gòu)的，既可申請(qǐng)將原商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為純住房公積金貸款，也可申請(qǐng)將原商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為組合貸款。借款人原商業(yè)貸款銀行為廣州市非住房公積金貸款承辦機(jī)構(gòu)的，可申請(qǐng)將原商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為純住房公積金貸款。

當(dāng)住房公積金個(gè)人住房貸款率低于75%時(shí)啟動(dòng)商轉(zhuǎn)公貸款；當(dāng)個(gè)貸率達(dá)到85%及以上時(shí)可采取防控措施，包括但不限于實(shí)行商轉(zhuǎn)公貸款額度管控、預(yù)約申請(qǐng)等措施；當(dāng)個(gè)貸率達(dá)到90%及以上時(shí)暫停。

此次新聞發(fā)布會(huì)上，廣州住房公積金管理中心現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了一系列降低“商轉(zhuǎn)公”門(mén)檻的措施。廣州住房公積金管理中心黨組書(shū)記、主任馮衛(wèi)在現(xiàn)場(chǎng)介紹，這次“商轉(zhuǎn)公”政策的修訂系統(tǒng)性地?cái)U(kuò)大受益面，降低轉(zhuǎn)貸門(mén)檻。

一是擴(kuò)大轉(zhuǎn)貸范圍，符合條件的商業(yè)貸款可轉(zhuǎn)為組合貸款。原辦法僅支持轉(zhuǎn)為純公積金貸。修訂后，在全市公積金受托銀行辦理的商業(yè)貸款，既可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為純公積金貸，也可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為組合貸。繳存人根據(jù)自身情況自主選擇，減輕購(gòu)房壓力。可轉(zhuǎn)貸的銀行范圍也相應(yīng)放寬。原辦法只能在公積金受托銀行申請(qǐng)商轉(zhuǎn)公，修訂后，非公積金受托銀行的商業(yè)貸款，符合條件的也可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公積金貸款。

二是全面降低門(mén)檻。降低申請(qǐng)的時(shí)限要求從原商業(yè)貸款放款年限的3年縮短為2年，申請(qǐng)人累計(jì)繳存公積金時(shí)限由60個(gè)月縮短為36個(gè)月，對(duì)于繳存時(shí)間較短但有剛性及改善性需求的新市民、青年人，以及持有商貸時(shí)間較短的繳存人，能更早享受住房公積金低息貸款紅利。

其次，放寬商轉(zhuǎn)公的貸款年限。原辦法規(guī)定商轉(zhuǎn)公的貸款年限不得高于原商業(yè)貸款剩余期限。修訂后，調(diào)整為公積金貸款年限與原商業(yè)貸款已還款年限合計(jì)最長(zhǎng)可達(dá)30年，可貸年限更加寬松，有效減輕月還款的壓力。

此外，放寬住房套數(shù)和貸款次數(shù)。由“本市唯一住房”放寬至家庭首套或第二套住房也可申請(qǐng)。原“未使用過(guò)住房公積金貸款”放寬至“未使用或只使用過(guò)一次住房公積金貸款”的繳存職工也可申請(qǐng)，充分體現(xiàn)對(duì)繳存人合理住房消費(fèi)需求的支持。

三是拓寬適用主體。拓寬申請(qǐng)人所在區(qū)域由本市繳存人擴(kuò)展至粵港澳大灣區(qū)或廣州都市圈的繳存人，符合條件的都可申請(qǐng)。與粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略和廣州都市圈發(fā)展有效銜接。另一方面，放寬申請(qǐng)人的身份要求。之前要求申請(qǐng)人既是產(chǎn)權(quán)人又是借款人，修改后，只要是“貸款房屋的產(chǎn)權(quán)人”就可申請(qǐng)，進(jìn)一步擴(kuò)大受益人群。

四是提高貸款額度。商轉(zhuǎn)公可貸額度的計(jì)算比例，由原來(lái)的70%提高到現(xiàn)在的80%，進(jìn)一步加大對(duì)存量商業(yè)貸款的支持力度，盡力減輕繳存人的貸款利息負(fù)擔(dān)。

在辦理指引上，公積金管理中心充分考慮了群眾的實(shí)際需求，并提供便捷的一站式服務(wù):原商業(yè)貸款在全市公積金受托銀行辦理的，市民直接到該銀行網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)即可，也不需要自籌資金補(bǔ)足差額，可以直接轉(zhuǎn)為組合貸。具體辦理需提供的材料，可通過(guò)公積金門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等平臺(tái)獲取。　　

采寫(xiě):南都記者 魏凱 王艷玲

攝影:南都記者 陳赟健