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伊朗總統佩澤希齊揚日前正式命令通信部門,結束已經持續近90天的全國性斷網,將國際互聯網接入恢復至今年1月之前的正常狀態。就在總統命令下達僅僅幾個小時后,一場交鋒隨之而來。
被認為是革命衛隊喉舌的法爾斯通訊社率先發難,公開質疑政府是否有權發布此類命令,強調限制互聯網訪問的決定是由最高國家安全委員會做出的,因此必須由同一機構來撤銷。
這番表態看似是就程序問題提出疑問,但其中暗含的政治信息十分明確,那就是提醒改革派的手不要伸得太長,觸及傳統上由安全機構主導的領域。
值得注意的是,僅僅幾個小時后,法爾斯通訊社便改變了立場,轉而強調重新開放是一項必要的技術和安全決定,是遲早會發生的事情。
這種態度轉變本身就耐人尋味,革命衛隊既沒有完全撤銷此前的質疑,又為重新開放提供了合理性背書,仿佛是在兩個方向之間尋找一個體面的平衡點。
雙方在此事上出現分歧的直接原因,是彼此的切入點截然不同。
佩澤希齊揚推動恢復正常的互聯網服務,首要考慮的是經濟和社會職能恢復問題,也是收回戰時下放權力的一種體現。
這場因國內局勢動蕩與外部安全威脅而開啟的主動斷網,給伊朗經濟帶來了沉重的負面影響。在線銷售、國際交易等業務全面停擺,遠程辦公也難以為繼,數字商務的崩潰迫使大量線上從業者轉向街頭擺攤維生,電子商務銷售額暴跌高達80%。
根據伊朗勞工部門的測算,有超過100萬人因為長期斷網而直接失業,間接失業人數可能也在百萬人級別。
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伊朗商界推測,斷網每天給伊朗經濟造成3000萬至4000萬美元的直接損失,投資者信心流失、國際排名下滑、資本外逃和人才流失等間接損失更是難以估算。就連伊朗央行行長也被曝出向佩澤希齊揚施壓,敦促其盡快恢復互聯網連接,作為緊急經濟穩定措施的一部分。
相比之下,革命衛隊則更多地從安全角度考量。
在他們看來,恢復國際互聯網聯通意味著打開了美以等國進行輿論滲透和情報搜集的通道。法爾斯通訊社在社論中就明確提到,最初實施斷網是為了防止網絡間諜活動并在戰時保護關鍵基礎設施免受前所未有的網絡攻擊。
除了切入點不同,雙方的分歧更是折射出了伊朗內部更深層的權力博弈。
事實上,互聯網管制問題早已成為伊朗改革派與保守派之間最清晰的一道裂痕,是伊朗兩套權力邏輯在同一個問題上的正面碰撞,也是一次圍繞關鍵經濟資源的爭奪戰。
先說經濟資源爭奪的問題,革命衛隊下屬的企業聯合體實際控制著伊朗主要電信運營商MCI的運營,并在斷網期間主導推動了所謂的“專業互聯網”計劃。
按照這一計劃,經過身份審核并通過忠誠度篩查的企業、學者和特定職業群體,可以在99%的普通民眾仍處于斷網狀態時獲得專屬的國際互聯網通道。
表面上,這是為了保障經濟基本運轉,但實際上,誰被列入這份“白名單”、誰被排除在外,意味著安全機構在數字時代掌握了一種新的資源分配權和社會控制工具。
革命衛隊之所以對政府全面恢復互聯網的命令保持高度警惕,不僅是因為安全層面的擔憂,更因為互聯網的完全開放意味著這套精心構建的數字控制體系將趨于瓦解,而革命衛隊在這套體系中已經積累了不可忽視的經濟利益和權力資源。
更深一層看,雙方的博弈還指向了對伊朗未來道路的不同想象。佩澤希齊揚在2024年競選期間就曾承諾放松互聯網管控,將網絡聯通視為其改革議程的核心支柱。
對改革派而言,恢復國際互聯網不只是拯救經濟的應急之舉,更是重新打開伊朗與世界之間信息通道的政治信號。
而對革命衛隊和安全機構來說,這道信息通道本身就是威脅。
強硬派媒體曾以毫不含糊的措辭將互聯網定性為“引導反安全運動的主要平臺”,強調切斷網絡可以阻斷“國內叛徒與外國間諜的聯絡”,并明確表示安全考量對經濟損失擁有“絕對優先權”。
這兩種邏輯針鋒相對,一種試圖在開放中尋求國家重建的出路,另一種則要求在封閉中確保政權存續的底線。
在這一系列博弈的背后,還有一個不可忽視的關鍵變量,那就是最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊的地位與角色。
今年3月,穆杰塔巴臨危受命接任最高領袖,但由于在空襲中受傷,穆杰塔巴自繼任以來從未在公開場合露面,除有限的書面聲明外,幾乎沒有直接證據表明他正在行使日常管控權。
這種長期的“隱身”狀態在伊朗政治體制中極不尋常,因為最高領袖的權威不僅來自制度賦權,更依賴公開露面、發表講話和在各派系之間進行公開裁決來傳遞政治意圖。
穆杰塔巴的缺席造成了一個持續的“解讀真空”,使各方在重大決策上缺乏最終的仲裁者。在這種背景下,總統推動解除封鎖、革命衛隊試圖維持管控,雙方的激烈博弈實際上也在測試這位新最高領袖的權威邊界。
從這個意義上說,法爾斯通訊社態度的前后變化才顯得尤為關鍵。
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如果這一轉變確實出自最高層級的協調,那就意味著穆杰塔巴仍有能力在改革派與保守派之間維持平衡。
但如果這種協調變得越來越頻繁,以至于每一項重大決策都需要最高領袖親自出面調解,那暴露的恰恰是制度本身的脆弱性,說明兩條權力軌道已經無法在日常狀態下自行協調運轉。
就結果來看,互聯網的恢復固然令伊朗民眾暫時松了一口氣,但這場圍繞一根網線的激烈交鋒所折射出的,是伊朗政治體制中行政權與安全權之間日益加深的結構性裂痕。
在一個戰爭與制裁雙重壓力持續擠壓的政治體系里,當總統的命令需要經過革命衛隊的“合法性審查”才能最終落地,當最高領袖的缺席讓每一項重大決策都變成一場派系之間的消耗戰,只能說這個國家的內部困境遠未隨著互聯網的恢復而畫上句號。
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