南財快評｜廣東加大科研投入，促進教育科技人才良性循環

特約評論員 熊夏檸

5月26日，廣東省人民政府舉行的“開局起步‘十五五’”廣東專場新聞發布會，介紹了《廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）有關情況。“十五五”時期，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是廣東增創新優勢、實現新突破的緊要時期。廣東省“十五五”規劃《綱要》細化提出廣東“十五五”時期八個方面發展目標。

其中一大目標是，科技創新水平大幅提高。教育科技人才一體發展格局基本形成，全社會研發經費投入年均增長5%，創新驅動作用明顯增強。

全社會研發經費投入年均增長5%這一目標，充分體現了廣東繼續實施創新驅動發展戰略的決心，也凸顯了教育是根基，科技是動力，人才是關鍵。科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略均是我國國家發展體系中的核心戰略重要組成部分，黨的二十大報告首次明確提出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。堅持?教育發展、科技創新、人才培養一體推進，唯有三者形成良性循環，才能真正推動高質量發展。

教育、科技、人才三者的良性循環、互相促進對經濟高質量發展和國家富強非常重要。教育的功能一馬當先，沒有高水平教育，就難以培養具備科研能力、創新能力和勇氣的人才。科技則是研究成果轉化為現實生產力的重要一環。而科研的不斷進步與突破，也越來越多需要更優秀的人才，促進教育與人才培養模式改革。人才則是連接教育與科技的紐帶，從教育中走出來，投身到科研中去，無論是研發還是成果轉化，最后都需要高素質人才去實現。

廣東作為經濟第一大省，依靠制造業、市場活力和積極的人口因素等不斷推動高質量發展。在國際科技競爭日益激烈的背景下，發展新質生產力，努力在AI、大數據等產業中奪得先機，不斷推動制造業邁向智能化、綠色化，積極布局未來產業發展，都需要不斷加大研發，推進科技創新，這就需要教育、科技、人才三者形成良性循環、有機互促。

在教育科技人才一體發展格局中，廣東正好具有極大優勢。近年來，廣東在人工智能、集成電路、生物醫藥、新能源等領域積極部署、不斷發展，并且大灣區內地九市和港澳形成了一定的互補結構，香港的科研成果，可以快速在大灣區內地城市進行轉化，香港的大學教育也為大灣區培養了不少高質量的科研人才。大灣區的科創企業眾多，廣深等城市形成大量創新企業，也為科創人才提供了很好的實踐與成果轉化平臺。而且，廣深的科研水平也在不斷提升，2025年9月，世界知識產權組織（WIPO）發布最新報告顯示，“廣深港”創新集群超越東京—橫濱集群，首次登頂全球百強創新集群排行榜榜首，實現從連續五年全球第二到第一的歷史性跨越。

環顧美國硅谷，以及其他世界級灣區，其發展都離不開教育、科技與人才之間的高度協同。當一個地區擁有良好的教育體系、活躍的科研環境以及持續集聚的人才資源時，就會不斷產生新的技術、新的產業和新的商業模式。這種增長方式更加可持續，也更具國際競爭力。粵港澳大灣區正好具備了這樣的發展優勢。科創的不斷進步提供了很多產業機會，吸引更多優秀人才進入創新領域，這些人才不斷流入后，又將進一步提升大灣區和廣東的發展能級。

當然，推動教育科技人才一體化發展，還需進一步推進相關科研體制機制改革，讓科研評價體系更注重創新維度，令科研成果能夠更順暢地轉化為產業成果，進一步探索企業更深度參與人才培養，不斷吸引更多高端人才落戶。做到以上，就可以實現將創新鏈、產業鏈和人才鏈的更好融合。

面向未來，區域競爭越來越體現為科技競爭、人才競爭和創新競爭，誰能率先形成教育、科技、人才的良性循環與有效協同，誰就有可能在新一輪全球科技競爭中占據主動。廣東作為改革開放前沿，若能將研發經費投入最終轉化為人才優勢和產業優勢，堅定走創新驅動發展戰略，則會在高質量發展的過程中行穩致遠。